特別策劃：堅持底線思維 增強憂患意識（上）

編者按：近兩年來，混凝土行業(yè)的從業(yè)風(fēng)險上升到了一定的高度，行業(yè)的風(fēng)險防范非常重要。風(fēng)險需要從全產(chǎn)業(yè)鏈防控，只在一點上防范是不夠的。同時還要守住底線，風(fēng)險的防范不止是注意少犯錯誤，更要做好謀劃。

為提升混凝土及工程質(zhì)量，落實全面風(fēng)險管理，改善產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系，促進(jìn)各方加深理解，堅守底線，加強溝通，通力合作，（國家）建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所、中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會混凝土專業(yè)委員會舉辦了“預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險防控——堅持底線思維 增強憂患意識”主題沙龍。本刊特別策劃將各方的觀點和真知灼見整理成文，并分享給廣大砼仁！

1 原材料產(chǎn)業(yè)代表

代表 A（骨料企業(yè)）

長期以來，大家將砂石骨料作為一種地材而沒有把它作為一種工業(yè)產(chǎn)品來看。行業(yè)內(nèi)“低、小、散”的情況，包括整個行業(yè)大而不強的局面依然存在。砂石骨料能不能穩(wěn)定、高質(zhì)量地供應(yīng)，制約了整個混凝土行業(yè)的發(fā)展，這對混凝土行業(yè)來說是一個很大的風(fēng)險。本人從四個方面來談砂石骨料行業(yè)存在的風(fēng)險和原因：

一、質(zhì)量上的風(fēng)險。

目前由于母材不穩(wěn)定，造成原材料質(zhì)量從源頭上就不是很好。并且加工工藝不是很先進(jìn)，有些設(shè)備比較落后，使得生產(chǎn)出來的骨料在級配、粒形、粒貎、含泥量等方面控制得不是很好。

二、管理上的風(fēng)險。

目前專業(yè)技術(shù)人員非常緊缺，質(zhì)量檢測的手段還是非常傳統(tǒng)和落后，自動化生產(chǎn)水平也不是很高，在管理上有一定的缺陷。

三、市場上的風(fēng)險。

目前砂石骨料的營銷模式，尤其是大型的砂石骨料廠家，以中間商營銷為主，有些中間商可能存在以次充好、偷梁換柱的現(xiàn)象。優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的市場機制還沒有完整地建立起來。

四、政策上的風(fēng)險。

目前國家在實行安全環(huán)保、雙碳政策，這對企業(yè)的影響也非常大，產(chǎn)能不能得到有效地發(fā)揮。

我們要打破本行業(yè)上下游不容不通的局面，自律自覺地建立一個風(fēng)清氣正的預(yù)拌混凝土行業(yè)生態(tài)鏈。我們要共同享有有限的資源，來共同創(chuàng)造行業(yè)無限的未來。

代表 B（外加劑企業(yè)）

我從自己企業(yè)自身的發(fā)展來講講對外加劑行業(yè)的一些想法。

外加劑是混凝土中用量最少的原材料，卻對混凝土的狀態(tài)調(diào)控是最關(guān)鍵的，但作為原材料的供應(yīng)商，是處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的最底端。我們地位較低，但做的事非常重要，從這里來看存在一個小小的矛盾。

外加劑行業(yè)從業(yè)的壓力和風(fēng)險來自兩方面：一個是來自于我們客戶所用的原材料品質(zhì)的問題。客戶用的原材料品質(zhì)比較差，比如砂石、粉煤灰等摻合料的品質(zhì)都在下降，但有些客戶還用老的認(rèn)識來要求外加劑的摻量、價格、固含量；品質(zhì)差是一方面，品質(zhì)穩(wěn)定又是一個方面，原材料的品質(zhì)波動對外加劑的使用也有巨大的影響，摻量忽高忽低，導(dǎo)致客戶認(rèn)為外加劑的質(zhì)量不行。二是外加劑原材料市場價格上漲，一些化學(xué)原材料價格巨增，這對外加劑生產(chǎn)廠家的沖擊巨大。

綜上來說，外加劑行業(yè)的風(fēng)險來自于廠家要在有限的成本、價格里給客戶提供優(yōu)質(zhì)、滿意的產(chǎn)品。

無論是客戶原材料質(zhì)量的波動，還是外加劑原材料價格的變化，都會導(dǎo)致我們外加劑生產(chǎn)成本的上升，為了維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營或者是贏利的能力，有的企業(yè)采取提質(zhì)提價；也有一些企業(yè)是硬抗，降低自己的收益；還有的企業(yè)是降質(zhì)降價。這會造成外加劑市場的亂象，給混凝土行業(yè)的風(fēng)險帶來風(fēng)險。

除此之外，混凝土行業(yè)的風(fēng)險還有其他方面，比如，長期以來，可能會存在做試配的時候和做生產(chǎn)供貨的外加劑 A、B 樣的問題；做試配時外加劑的摻量和生產(chǎn)時候的摻量天差地別；外加劑廠家技術(shù)服務(wù)力量不夠，不能夠很好地協(xié)助混凝土生產(chǎn)廠家來管理和監(jiān)控混凝土狀態(tài)，導(dǎo)致一些工程質(zhì)量的問題，等等。

我們只有控制住外加劑質(zhì)量，從源頭上控制住原材料的質(zhì)量，才能談到后續(xù)的混凝土質(zhì)量控制。

主持人點評：要鼓勵企業(yè)追求現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展，同時也要為企業(yè)的生存提供條件。高質(zhì)量機制砂的生產(chǎn)廠家要保證產(chǎn)品質(zhì)量，要綠色發(fā)展，還有礦山建設(shè)，這些都需要資金投入，如果“游擊隊”整天盜采盜挖，那成本肯定比他們低，這將會使正規(guī)機制砂企業(yè)寸步難行。

聽完兩位專家發(fā)言后，感覺有兩個字很重要——行規(guī)。按照規(guī)矩來辦事，相信事情能辦好。違反了行規(guī)，就會出很多問題。

2 預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)代表

代表 A（中小企業(yè)代表）

說一下交貨檢驗。

（1）先說相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的問題。目前國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對交貨檢驗的內(nèi)容并沒有講透、說清楚。GB/T 14902《預(yù)拌混凝土》規(guī)定要在交貨地點做交貨檢驗，除檢驗坍落度外，還要做試塊測強度。試塊強度的評定方法按照 GB/T 50107《混凝土強度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》要求使用數(shù)理統(tǒng)計的方法，數(shù)理統(tǒng)計還有兩種方法——已知標(biāo)準(zhǔn)差和未知標(biāo)準(zhǔn)差。另外還有非數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方法。標(biāo)準(zhǔn)差已知的方法，PC（預(yù)制構(gòu)件）廠商都在用，攪拌站也應(yīng)該用，但據(jù)我所知，攪拌站都在用方差未知的方法做檢驗；施工方使用方差未知的方法，而質(zhì)監(jiān)站或監(jiān)督部門用非數(shù)理統(tǒng)計的方法。一但用非數(shù)理統(tǒng)計的方法，那就是 1.15 倍，如果用數(shù)理統(tǒng)計的方法是 0.85。那么用這三種方法，對混凝土強度評定的合格結(jié)果會產(chǎn)生很大的差異。我希望我們整個行業(yè)要推動標(biāo)準(zhǔn)的修訂，把交貨檢驗的標(biāo)準(zhǔn)要想辦法明確。

（2）交貨檢驗的參與人員。組織交貨檢驗是由施工單位組織，攪拌站可以參與，但個人覺得攪拌站必須參與。混凝土到底怎么樣，交貨檢驗可能是我們唯一能自證清白的機會，一定不要放棄這個機會。

（3）技術(shù)人員基礎(chǔ)知識薄弱。請問試驗室主任和技術(shù)負(fù)責(zé)人，你們真的會做試塊嗎？試塊其實不是那么簡單做的。先說取樣。有人認(rèn)為混凝土試塊取樣按 GB/T 14902《預(yù)拌混凝土》規(guī)定的應(yīng)在卸料過程中卸料量的 1/4～3/4 中間抽取。這個我覺得不對。GB/T 50081《混凝土物理力學(xué)性能試驗方法標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定按 GB/T 50080《普通混凝土拌合物性能試驗方法標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，GB/T 50080 規(guī)定的是要從 1/4、1/2、3/4 分別抽取。取樣都取得不標(biāo)準(zhǔn)，那所做的試塊就不具有代表性。

取樣取多少？按做三個試塊的用量，去推個小推車取 15L 混凝土回來行不行？當(dāng)然不行，規(guī)范規(guī)定必須在 20L 以上。

再說做試塊，要分兩層用搗棒插搗，很多人沒用搗棒隨手拿鋼筋代替，搗棒的尺寸在標(biāo)準(zhǔn)里有規(guī)定，還要求前端是半球型的，隨便用鋼筋代替當(dāng)然不行。網(wǎng)上很多視頻中插搗時用一只手，這也不行，規(guī)范規(guī)定要垂直插入，一只手能不能保證垂直。下面還有很多的步驟。壓試塊，按照 GB/T 50081 規(guī)定，試塊要量一下，大家會測量嗎？有的試驗室設(shè)備都不一定齊全，除了鋼板尺、游標(biāo)卡尺外，還有塞尺、游標(biāo)量角器。大家對標(biāo)準(zhǔn)的掌握應(yīng)該說是極其地薄弱。這些是基礎(chǔ)，一定要夯實基礎(chǔ)，不要好高騖遠(yuǎn)。假如面對法官在與施工單位對峙時，我們就從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，到時法官是會信誰？

交貨檢驗這一關(guān)一定要夯實，這樣才能保護(hù)好我們自己。

代表 B（大型國企）

對于混凝土企業(yè)的風(fēng)險，講以下幾點：

一、買賣混凝土前沒有了解施工單位對混凝土的要求。施工單位沒有說明混凝土應(yīng)用在什么部位，有什么具體要求，混凝土經(jīng)營人員就稀里糊涂地簽了訂貨單，攪拌站就按照常規(guī)的混凝土做，這多數(shù)會出問題。比如水下混凝土，水下多深？需要多少時間澆筑完成？事先不了解會產(chǎn)生澆筑的混凝土打不上來的問題。剛剛講到交貨驗收，施工工地上連續(xù)做 1000 方和只做 15 方，驗收標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。如果事先了解，做多少組試塊、可以用什么方法，這都是可以預(yù)測的。

二、混凝土經(jīng)營人員往往息事寧人，私自和工地用補償?shù)姆绞浇鉀Q混凝土質(zhì)量問題，最后發(fā)現(xiàn)這個補償并不能使之滿足，從而產(chǎn)生糾紛。

三、原材料。關(guān)于原材料，我們自己有驗收漏洞，沒有按照規(guī)范驗收或者虛假驗收，或者是沒有做試驗驗收，造成混凝土質(zhì)量問題。最擔(dān)心的是出具假的質(zhì)量合格證。砂石骨料的合格證幾乎是買來的或代開的，這是最大的風(fēng)險。另外，一個原材料方面的風(fēng)險是，不管是國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)還是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，很多標(biāo)準(zhǔn)不斷降低。

最后一點是，行業(yè)監(jiān)管部門也有很多專業(yè)人士，但是專業(yè)人士有時卻屈服于行政壓力，他們要求對混凝土及原材料開展嚴(yán)格管理，所謂嚴(yán)格管理有時卻是“一刀切”，我認(rèn)為即使嚴(yán)格管理也要基于現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)。

一個企業(yè)必須要有關(guān)于質(zhì)量方面、技術(shù)戰(zhàn)略方面的風(fēng)險管控清單。如果一個企業(yè)做到一定規(guī)模，卻對自己管理的事情有多少個風(fēng)險點都沒有弄清楚，說明這個企業(yè)每年的規(guī)劃制定可能是不太切合實際的。

最后強調(diào)，要做好自己。希望大家提升自己的水平，不要做假，不要做假試塊為施工單位買單，這個是犯法的。攪拌站對原材料把關(guān)不嚴(yán)，還算內(nèi)部的事，但是一旦工程出了問題，被告到法庭，法院檢查下來不可追溯，或者追溯過程中發(fā)現(xiàn)報告造假，那之前的報告都可能被推翻，那攪拌站就是全責(zé)。這是最大的風(fēng)險。

主持人點評：我們自己的軟肋太多，造成自己沒底氣。我們自身的漏洞恐怕也是造成我們風(fēng)險大的原因。

打鐵還需自身硬。預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)是工廠化的生產(chǎn)，沒有規(guī)矩不成方圓，每一道工序有每一道工序的規(guī)矩。我們要懂得混凝土的一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要知其然，還要知其所以然。不學(xué)習(xí)，不掌握標(biāo)準(zhǔn)，連知其然都不知道，那樣企業(yè)經(jīng)營到無法生存的地步只是時間的問題。

3 行業(yè)監(jiān)管單位代表

代表 A（質(zhì)量監(jiān)督部門）

說到質(zhì)量風(fēng)險，有外部的風(fēng)險，有自身的風(fēng)險。對于自身的風(fēng)險，還是那句話——打鐵還需自身硬，這里面涉及的內(nèi)容很多，就不展開討論了。下面從監(jiān)管的角度說一說外部的風(fēng)險。

我覺得混凝土行業(yè)的風(fēng)險在于跟監(jiān)管部門抱怨多于溝通。抱怨標(biāo)準(zhǔn)不完善，所以我就不執(zhí)行；抱怨監(jiān)管部門的專業(yè)水平低，所以我就不理他；他提不合理的要求，我只能屈從。反問我們自己，把自己當(dāng)內(nèi)行，是否誠懇地與監(jiān)管部門溝通了？去跟他交流，讓他不明白的地方變明白了嗎？這是我們該盡的義務(wù)，盡到了嗎？再反問自己，我們真的就這么內(nèi)行嗎？請問大家今天聽了專家的話，是不是回去后都要讓試驗員準(zhǔn)備量角器、塞尺、游標(biāo)卡尺等，將一個個試塊所有的平整度、垂直度、長寬高等都做完了才壓這試塊？如果是，那大家只是聽了個音，而沒有聽到根本，然后就盲目地去做。專家說的是發(fā)現(xiàn)問題了，需要量測的時候，才這樣一步一步的按第三章的規(guī)定去量測。

GB/T 50081 里第三章的要求，說的是試塊的“量測”，并不是說平時每壓一組試塊前都這么量測。有很多企業(yè)真的都準(zhǔn)備編這樣的表格去做試驗，那真的是一場災(zāi)難，得專門聘個人什么都不干，只量試塊。該標(biāo)準(zhǔn)的 5.0.4 小節(jié)讓試驗之前去“檢查”尺寸，檢查就是檢查試塊尺寸是 100mm×100mm×300mm 還是 150mm× 150mm×300mm（標(biāo)準(zhǔn)的第 75 頁做了一個記錄表的示范表格），長寬高的尺寸公差不超過 1mm，所以糾結(jié)那 0.1mm、0.2mm 的差別沒有意義。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量測是用在出現(xiàn)問題后的處理程序上的。打個比方，查酒駕時交警不會把每個路過的司機都拉去抽血化驗。先看臉沒有紅的，通過；臉紅還神情不自然的，讓吹吹氣，沒超標(biāo)的，通過；超標(biāo)了的，那就要按程序去量測了，按照操作規(guī)程一步一步去抽血化驗。這時候不單做，還要記錄。所以量測是這個時候用的，別用錯了地方。

關(guān)于回彈曲線、碳化的問題。大家都反映碳化深度大，不合實際。主管部門去量的時候也是用 1% 的酚酞去量，明明看到測的是 6mm，請求人家少記些，易地而處，你能答應(yīng)嗎？我們應(yīng)該去搜集一些證據(jù)，收集一些數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)部門，督促他們盡快地修訂標(biāo)準(zhǔn)，因為當(dāng)時建立這個回彈曲線的混凝土跟現(xiàn)在的不是一個意義上的混凝土。目前預(yù)拌混凝土都摻有大量粉煤灰、石粉，粉煤灰是酸性的，石粉是中性的，混凝土不呈堿性，用 1% 的酚酞去滴它，它沒有變色只能說混凝土的堿性降低了，然后我們就按照原來的判定，不變色那就是碳化，其實根本不是碳化，只是不變色，有可能保持著原來的本色。應(yīng)該去收集這樣的證據(jù)去讓政府部門盡快地修訂這個曲線，而不是一味地抱怨。

再說說混凝土的抗?jié)B試驗。有地區(qū)的攪拌站說政府部門給他們檢查的時候說他們的抗?jié)B試驗組數(shù)不夠，每 500 方要做一組，攪拌站也覺得是沒做夠，個個都忙著準(zhǔn)備加抗?jié)B儀。如果攪拌站方了解標(biāo)準(zhǔn)，可以耐心地跟主管部門說：我們是出廠檢驗，我們的取樣抗?jié)B是不執(zhí)行 GB/T 50204《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的，那個是工地的施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)，我們執(zhí)行的是 JTJ/T 193《混凝土耐久性檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定同一檢驗批只進(jìn)行一組試驗。這樣一解釋就不用再加儀器、編數(shù)據(jù)，省了很多事情。所以說應(yīng)該積極溝通。很多的問題不是攪拌站發(fā)現(xiàn)的，是監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)了還在跟攪拌站溝通怎樣更優(yōu)化。有很多企業(yè)的抗?jié)B試驗都多做一級，因為 P=10H-1，這是沒看清楚 H 是什么情況，那得有三個試塊滲漏的情況下才 -1，如果一個試件都沒漏，就不用多做一級。多做一級，一組試驗就要浪費 8 個小時。

攪拌站技術(shù)人員是內(nèi)行，請內(nèi)行教教外行，把這些外行都教會了，大家都輕松，既節(jié)約了成本，又不違反規(guī)定。

代表 B（律師）

剛才聽這么多專家教授一直在講各種標(biāo)準(zhǔn)，其實這些我都沒聽過。在我的概念里只聽到過 GB/T 14902—2012 這一個標(biāo)準(zhǔn)。因為我處理的相關(guān)案件采用的是這個標(biāo)準(zhǔn)。這就是為什么這次沙龍要把法律的元素加進(jìn)來，是因為我們相互都不了解。

我來講四個方面的話題：

1、稅務(wù)風(fēng)險。在稅務(wù)方面，盡量不要去做違法的事。比如有的攪拌站會為施工方走賬開發(fā)票，這種事是千萬不能做的，因為這涉嫌虛開。當(dāng)出現(xiàn)問題，稅務(wù)機關(guān)來稽查的時候，不是只查這一筆賬，而是從公司在原來的工商局，現(xiàn)在叫市場監(jiān)督管理局注冊成立的那天開始，到今天所有的流水每一筆都會去查。

2、質(zhì)量問題。分享兩位會長的話。深圳市水泥及制品協(xié)會的陳愛芝會長對此問題說過：混凝土是良心活兒。武漢混凝土協(xié)會的袁向前對此問題說過：對于混凝土行業(yè)來講，沒有利潤哪來的服務(wù)，沒服務(wù)哪來的質(zhì)量？

3、壟斷問題。壟斷不利于行業(yè)長期的發(fā)展。雖然暫時的今年、明年沒被查到、沒被發(fā)現(xiàn)，材料價格想漲就漲，想調(diào)就調(diào)，也不允許第三人去競爭，但將來會死無葬身之地。分享一句諺語——法律從來不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺的人。

4、法律問題，我們的法律在不斷地健全，老百姓的法律意識、企業(yè)的法律意識也是越來越強，反而一些企業(yè)家、老總們卻沒有法律意識。

給大家的建議：風(fēng)險一定要做到可知、可控可承受。對于風(fēng)險，給大家一個原則是：堅持底線，不觸紅線，筑牢防線。

主持人點評：要做好攪拌站，得做個明白人。得用專業(yè)的知識，把自己真正地武裝起來。

一定要有底線，這個底線既有技術(shù)方面的、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面的，也有我們行業(yè)規(guī)則方面的，更有法律方面的。

（未完，待續(xù)）