淺析新疆公益林保護存在的問題及對策

皇甫文君

摘要 新疆位于我國西北部，土地面積廣闊，由于其特殊的地理位置和氣候條件，使新疆的公益林保護エ作存在諸多的困難和問題，比如新疆的氣候條件。新疆的氣候以天山為界分為兩種氣候，北邊涼爽多雨，南面炎熱千燥，由于這種問題，導致新疆的公益林分布不均勻，導致保護過程中難度比較大。由于新疆地理位置特殊，特別是天山南部沙漠化嚴重，對我國的生態(tài)和氣候影響非常重大，因此對于新疆的公益林保護就需要格外重視。本文根據(jù)實際情況，討論新疆公益林在保護過程中存在的問題，并提出解決辦法。

關鍵字新疆地區(qū);公益林;保護;對策

中圖分類號：S76

文獻標識碼：A

文章編號：2095-3305（2021）02-142-02

生態(tài)公益林可以根據(jù)目的以及主導功能的不同，分為防護林與特種林。防護林的主要作用是改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，防止土地沙化叫，以保護土壤安全等為主要目標。防護林主要是通過不同的需要建成防風固沙林、水土保持林、涵養(yǎng)水源林、護路林等。而特種林主要是為了保護生態(tài)環(huán)境和物種多樣性、科學實驗等有特殊用途的公益作用。公益林由于其不同的作用，產(chǎn)生的結果也是不同的，但總體而言，通過對公益林的栽培，可以達到保護生態(tài)環(huán)境、防止沙漠化、改善氣候條件、避免水土流失、凈化水質等諸多方面的優(yōu)點。因此對于公益林的保護，需要得到全面重視的。

1新疆公益林的保護現(xiàn)狀和保護方式方法

1.1新疆地區(qū)公益林資源不集中，保護工作面臨重重困難

雖然新疆地區(qū)公凎林面積整體比較豐富，但是分布并不集中，很多地區(qū)嚴重缺乏公益林資源，尤其缺少高質量的公益林資源。而且大多數(shù)地區(qū)的公益林資源都是比較差的，這就造成了新疆很多地方嚴重缺乏公益林資源，后果也非常嚴重，造成水土流失、荒漠化和沙塵暴等惡劣環(huán)境。這種情況主要集中在新疆天山南部的廣大地區(qū)，對于這一地區(qū)的公益林現(xiàn)狀，不僅要保護，更要加大培育和種植，防止沙漠化蔓延到我國東南和東部地區(qū)，而且由于新疆南部地區(qū)沙漠化嚴重，氣侯炎熱干燥，不利于樹苗存活，給植樹造林工作的開展造成困難，特別是種植后的維護成本很高，需要投入大量的資金和對應的人力物力。

1.2新疆公益林的造林不合理，思想意識不足

長期以來，新疆地區(qū)因重視發(fā)展經(jīng)濟而重開采輕培育，導致森林面積大幅減少。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，新疆地區(qū)的公益林建設也達到了前所未有的水平，由于國家非常重視新疆地區(qū)的公益林建設，并投入大量資金用以改善新疆地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，公益林的造林工作得以快速開展，在這過程中就產(chǎn)生了部分盲目造林的情況，比如在不適宜的地區(qū)造林，雖投入了大量的人力物力財力，卻收效甚微，浪費了大量的資金。而且公益林在造成后，后期的保護和培養(yǎng)工作非常重要，但很多人的思維仍然停留在建造上，沒有將公益林保護的迫切性重視起來，導致公益林資源無人管理而遭到破壞，這也嚴重改變了建設公益林的初衷。

1.3公益林保護的管理措施不到位新設備、新裝備的利用是當今公益林保護的重要管理方式，利用無人機和監(jiān)控器等先進設備可以精細化管理，同時應該培養(yǎng)優(yōu)秀的相關人才加入到隊伍中來，這樣才能夠使公益林的保護更具備可執(zhí)行性和長期性。特別是對于新疆地區(qū)而言，廣闊的土地面積和比較分散的公益林區(qū)域，用傳統(tǒng)的管理模式不僅耗費人力物力，也起不到有效的管理效果，所以對高科技手段的應用是當務之急。當然，更需要建立健全管理制度，加強獎勵和懲罰機制，讓每個人都擁有責任感和使命感。

1.4公益林的可持續(xù)發(fā)展，保護必須是優(yōu)先需要保證的

保護措施能夠有效地提高公凎林的使用效率，達到科學有效的造林目標，結合上述情況，必須將公益林的長期和可持續(xù)發(fā)展作為首要目標，建立健全長期有效的保護工作，公凎林雖然是可再生資源，但再生時間漫長，栽培成本高，因此保護要更加重視，程度應超過培育。因此新疆各地應該結合實際情況，建立健全保護機制，這樣才能達到可持續(xù)發(fā)展的計劃目標。

2新疆公益林的保護意見

2.1對于公益林要嚴格禁止開采，并需要強化管理

在新疆地區(qū)，很多當?shù)剞r(nóng)民為了提高經(jīng)濟效益，經(jīng)常私自將一些地形平坦、土壤肥沃的公益林進行開墾或者放牧，從而造成公凎林被破壞，而且由于管理不到位，懲治措施不及時，造成整個公益林消失，這就加大了生態(tài)破壞的嚴重性。另外，近年來新疆發(fā)展旅游業(yè)的同時，也加快了配套設施的建設，很多地方為了開發(fā)旅游，在公益林附近修建了包括賓館、飯店在內(nèi)的設施，蜂擁的游客導致公益林遭到了嚴重破壞。由于公益林多數(shù)種植在位置較偏遠、自然環(huán)境較差的地方，管理存在一定難度，這就需要加強當?shù)厝罕姷乃枷虢逃?，進一步提高他們對于公益林的保護意識。這就需要政府有關單位對公益林區(qū)的居民開展教育，讓他們明白公凎林的重要性。同時要獎懲相結合，對于蓄意破壞生態(tài)林的人，要嚴厲打擊。此外，還需要通過有效的管理，建立合理的管理機制，避免公益林的破壞。

2.2對于公益林相關行業(yè)的人員，提高其從業(yè)人員的素質

隨著我國科學技術水平的不斷提高，新科技應用到了公益林的保護應用中來，這就促使相關行業(yè)的從業(yè)人員的素質也需要相應地提高，以便能夠使用最新的設備，以及更具優(yōu)勢的方式方法。這就需要加大對從業(yè)人員的培訓和素質教育，同時加強鼓勵機制，讓他們更加熱愛自己的工作，對于自己的工作有熱情，有責任感，這樣就能夠成為森林保護發(fā)展的重要組成力量。

2.3加大對公益林可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育工作

在利用傳統(tǒng)媒體的廣告宣傳的基礎上，應該有效配合最新的宣傳技術成果，如抖音、QQ、微信公眾號、微博等方法宣傳公益林的可持續(xù)發(fā)展。特別是對年輕人群的宣傳教育工作更加重要，他們是未來的希望，也能夠因此吸引更多年輕的高素質的從業(yè)人員加入到公益林的保護隊伍中來。

2.4建立完善的公益林監(jiān)測體系我國新疆地區(qū)國家級公益林分布范圍廣，要求相關管理人員對整個公益林的管護情況進行全面的把握和了解，并開展全面的管護核査工作，整個工作耗費了大量的時間、人力、物力和財力，但是近些年來，由于公益林的動態(tài)變化特點明顯，相關管護工作沒有做到位，也缺乏充足的時間、人力和資金來保障公益林再次的管護和調查工作開展，面對這種情況，國家相關部門應該不斷建立和完善生態(tài)公益林監(jiān)測體系，有效運用計算機系統(tǒng)和信息技術手段，對公益林的動態(tài)變化情況實時進行監(jiān)控，有利于管護人員實時掌握公益林的動態(tài)變化，同時監(jiān)測系統(tǒng)中應該設置森林資源管護功能，完善公凎林管理和補償機制，通過信息發(fā)布和查詢，實時了解管護專項資金的使用情況，并形成準確的用途跟蹤，通過國家建立公益林監(jiān)測體系，對有效提升公益林管護工作的質量和效率具有重要的意義，也是實現(xiàn)新疆公益林管護工作向科學化與規(guī)范化轉變的必然途徑，重視先進信息技術手段的應用，結合國家的公益林保護和管理政策，為我國綠色生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

3結語

新疆的生態(tài)公益林與我國其他地區(qū)生態(tài)公益林在作用和戰(zhàn)略地位上有所不同，新疆的生態(tài)公益林對于全國氣侯和環(huán)境的作用非常明顯，不僅可以保護當?shù)氐纳指采w率和生物多樣性，還可以防止當?shù)啬酥寥珖秶耐恋厣郴⑸硥m暴東移、氣候變暖等多重作用，所以政府和有關部門必須高度重視新疆地區(qū)的公益林保護，嚴厲打擊亂砍濫伐，科學合理地開發(fā)和利用，并不斷提高農(nóng)民對于公益林的保護意識，促使新疆公益林保護工作能夠不斷地發(fā)展進步。

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責任編輯：黃艷飛