遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化策略研究

摘要：從2003年開(kāi)始，遼寧省就針對(duì)大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)成立了工作小組，推動(dòng)全省高校大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作工作，到目前為止，已經(jīng)制定了70多條創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在構(gòu)建完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境上一直走在全國(guó)前列。基于此，通過(guò)結(jié)合遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐情況，分析遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀，為進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提出建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;優(yōu)化政策

一、遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析

從對(duì)遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的分析中得出，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方式可以分為三種，第一是在校期間進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，遼寧省組織高校進(jìn)行了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革，建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累轉(zhuǎn)換制度，允許將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成果轉(zhuǎn)換為學(xué)分，做到學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)兩不誤。這種方式對(duì)學(xué)生精力和能力的有特別高的要求，稍有欠缺，就會(huì)影響學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)的效果。第二種是休學(xué)創(chuàng)業(yè)，遼寧省推行的彈性學(xué)制，放寬了對(duì)學(xué)生修業(yè)年限的限制，允許學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，學(xué)生可以根據(jù)自己實(shí)際情況，調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程。這種方式能夠在不影響學(xué)生學(xué)業(yè)的同時(shí)，能夠集中學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精力。但研究發(fā)展，這個(gè)過(guò)程推行中也存在許多問(wèn)題需要亟待解決。第三種是大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這種方式也是當(dāng)代大學(xué)生使用最多、最符合我國(guó)國(guó)情的一種方式，學(xué)生在經(jīng)歷了大學(xué)求知氛圍的熏陶，掌握了先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，具備了專業(yè)素質(zhì)，形成了良好的心理素養(yǎng)和抗打擊能力，能夠勇敢面對(duì)創(chuàng)業(yè)中的困難和失敗，在不斷的創(chuàng)新進(jìn)取中取得成功。

為了給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，遼寧省政府也制定了許多創(chuàng)業(yè)扶持政策，比如進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，講解項(xiàng)目選擇、工商注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)選址等在創(chuàng)業(yè)初期需要解決的問(wèn)題;組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦會(huì);設(shè)立高效畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金和自主創(chuàng)業(yè)免息小額貸款等，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金;成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐場(chǎng)所;找水電、房租、稅收方面實(shí)行減免政策，減輕大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān);提供創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策，解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。提供免費(fèi)的法律援助，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)。但是，在研究中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中依然存在一些問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步關(guān)注和探究。

（一）政策宣傳力度不夠，服務(wù)意識(shí)和水平有待提高

遼寧省針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制定了一系列的政策，但是在政策的宣傳推廣方面存在嚴(yán)重不足，很多大學(xué)生對(duì)于政府出臺(tái)的這些利好政策都不了解，即使聽(tīng)說(shuō)過(guò)也是一知半解。這就造成了信息不對(duì)等，成為學(xué)生畢業(yè)后選擇就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生不利因素。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)過(guò)程中，一些工作人員對(duì)于政策的解讀存在偏差，在實(shí)際行政審批中，審批手續(xù)繁瑣，審批效率低下，嚴(yán)重影響了政策的落實(shí)和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）資金額度有限，來(lái)源渠道單一

創(chuàng)業(yè)資源是學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)必須考慮的問(wèn)題，對(duì)遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查匯總可以看出，創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金來(lái)源有父母積蓄、政府政策性貸款、第三方風(fēng)險(xiǎn)投資。這就使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)受到大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、貸款額度限制、第三方投資力度等因素的影響，成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大阻礙。如何有效解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題，拓寬融資渠道，建立創(chuàng)業(yè)資金支持體系是擺在我們面前的重要問(wèn)題。

（三）創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)不足，缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅要具備資金、技術(shù)、人才問(wèn)題，還對(duì)創(chuàng)業(yè)者的管理思維、經(jīng)營(yíng)理念、商業(yè)技能方面提出了更大的挑戰(zhàn)。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，因?yàn)槿狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公司管理經(jīng)驗(yàn)不足，法律意識(shí)淡薄，造成了創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在管理混亂，運(yùn)營(yíng)困難，違規(guī)操作的現(xiàn)象。因?yàn)槿狈τ行У闹笇?dǎo)，即使好的項(xiàng)目和機(jī)會(huì)也不能很好的把握，很多創(chuàng)業(yè)者因?yàn)楣窘?jīng)營(yíng)問(wèn)題導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗，創(chuàng)業(yè)心血和努力也付之一炬。創(chuàng)業(yè)技能差，經(jīng)營(yíng)管理能力不足直接影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化對(duì)策研究

（一）建立健全政策扶持體系，科學(xué)規(guī)范管理

首先，邀請(qǐng)準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研活動(dòng)，深入了解他們的實(shí)際需求和創(chuàng)業(yè)中面臨的問(wèn)題，為建立建立健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策提高可靠的理論依據(jù)。其次，在新政策的制定上，要保證過(guò)程科學(xué)規(guī)范，與現(xiàn)有的法律規(guī)定相互補(bǔ)充，避免與現(xiàn)有的政策沖突。政策頒布后，還有做好政策落實(shí)和執(zhí)行工作，根據(jù)推行結(jié)果，不斷修正，保證其科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作者的管理，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，加大監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的績(jī)效考核，切實(shí)幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)踐問(wèn)題，掃清創(chuàng)業(yè)道路上的障礙。

（二）拓展融資渠道，提高創(chuàng)業(yè)資金支持水平

作為政府應(yīng)該想方設(shè)法拓展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資渠道，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金困難的問(wèn)題。政府可以加大創(chuàng)業(yè)基金的投入力度，提高小額貸款的額度，成立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金，加強(qiáng)基金使用監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?，避免資金被挪用。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中引入信用擔(dān)保機(jī)制，允許學(xué)生進(jìn)行無(wú)抵押貸款。創(chuàng)建擴(kuò)寬融資平臺(tái)，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資者和風(fēng)投公司入駐，建立創(chuàng)業(yè)者和投資者的交流平臺(tái)，指導(dǎo)和幫助大學(xué)生選擇合適的投資方，加大監(jiān)管力度，保證投資者和創(chuàng)業(yè)者雙方的利益。

（三）加快高校創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能

在高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能和管理理念的培訓(xùn)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)初期中涉及到的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇、創(chuàng)業(yè)選址、工商注冊(cè)、人才招聘等問(wèn)題進(jìn)行講解，對(duì)當(dāng)下的創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行解讀，對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中涉及的法律問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、招商引資問(wèn)題開(kāi)設(shè)課程教學(xué)，邀請(qǐng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，成立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能模擬活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生提前到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司實(shí)地考察，在實(shí)踐中提升自己創(chuàng)業(yè)技能。

結(jié)語(yǔ)

21世紀(jì)，科技是第一生產(chǎn)力。創(chuàng)新是科技發(fā)展的力量之源，而創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的重要手段。我國(guó)社會(huì)和政府鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一方面是為了解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題;另一方面，大學(xué)生接受了最先進(jìn)的教育，掌握了新知識(shí)、新技術(shù)、新理念，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更容易產(chǎn)生新的科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，國(guó)家必須針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加大投入力度，為大學(xué)生提高良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為社會(huì)培養(yǎng)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

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本文系遼寧省教育廳2021年度科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（面上項(xiàng)目），項(xiàng)目名稱：生態(tài)視角下遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化策略研究;項(xiàng)目編號(hào)：LJKR0762。

作者簡(jiǎn)介：李俊靜（1986年-），女，河南新鄉(xiāng)人，漢，碩士研究生，講師，管理科學(xué)。