一枝一葉總是情，一路一橋總連心

文/本刊記者 汪玚

農(nóng)村公路是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、提供服務(wù)最普遍、公益性最強的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

2014 年以來，習(xí)近平總書記三次對“四好農(nóng)村路”作出重要指示，深刻闡述并系統(tǒng)回答了農(nóng)村公路發(fā)展為了誰、干什么、怎么干等根本性問題，為農(nóng)村公路發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

近年來，交通運輸部和各?。▍^(qū)、市）交通運輸管理部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為服務(wù)脫貧攻堅、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，讓建好、管好、護好、運營好的理念真正深入人心、取得實效。

幸福的生活比蜜甜

村路彎彎，一頭連著繁華大都市，一頭連著富饒的鄉(xiāng)村，寄托著鄉(xiāng)愁，承載著希翼。“四好農(nóng)村路”打通了老百姓致富奔小康的暢途，成為鄉(xiāng)村振興“‘出’與‘進’的雙向道；”公路縱橫串起美麗鄉(xiāng)村，帶來人氣、財氣，村民的幸福無限延伸。

從二牛抬杠到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從貧困村到小康村，從種田能手到職業(yè)農(nóng)民，從茅草屋到小洋房……改革開放已走過了40 余年的歷程，從農(nóng)民為吃飽肚子發(fā)愁，到如今充分利分農(nóng)民特色優(yōu)勢，向解決思想要出路，堅持不懈改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件。以開放促發(fā)展，促調(diào)整，百姓們的日子發(fā)生了天翻地覆的巨變。

隨著“四好農(nóng)村路”建設(shè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建工作的深入開展，新農(nóng)村發(fā)展的靚麗底色逐步呈現(xiàn)，小橋流水、阡陌縱模的田園風(fēng)光越發(fā)成為大家追求的詩和遠方。

如今，村村環(huán)境大變樣的例子比比皆是。一條條硬化路兩邊成排的樹木，橫成行，側(cè)成列。挺立著筆直的身軀，搖動著閃亮的綠葉，讓人神清氣爽……眼下，越來越多“高顏值”鄉(xiāng)村路與環(huán)境的完美融合，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境更美麗。

暢通交通“微循環(huán)”

“四好農(nóng)村路”建設(shè)不僅打通了農(nóng)民出行的“最后一公里”，也成為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵一步。

一枝一葉總是情，一路一橋總連心。修的是路，通的是人氣財氣，凝聚的是黨心民心。特色致富路，致力打造美好生活路，積極打造美麗的鄉(xiāng)村路，用心打造鄉(xiāng)韻文化路，全面打造平安放心路，實現(xiàn)農(nóng)村公路的“暢潔綠美安”發(fā)展，增強人民群眾獲得感。

改革開放以來，人民群眾對出行的需求已經(jīng)由“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變；對安全舒暢、服務(wù)品質(zhì)有了新的更高要求。

“既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護好、運營好”。符合發(fā)展規(guī)律的民心期盼，建設(shè)“四好農(nóng)村路”就需要始終把提升人民群眾幸福感和獲得感作為發(fā)展的的出發(fā)點及落腳點，讓農(nóng)村公路改革發(fā)展成果更高，更好普惠于民，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為立向建管養(yǎng)運，協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而推動全鎮(zhèn)農(nóng)村公路由“線”成“網(wǎng)”，由“窄”變“寬”，由“通”向“好”；高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，要精準(zhǔn)施策，打好建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營四張牌。

“四好農(nóng)村路”建設(shè)暢通了交通“微循環(huán)”，加速了人流、物流在城鄉(xiāng)間流動，“城貨下鄉(xiāng)、山貨進城、電商進村、快遞入戶”，雙向多向運輸服務(wù)進一步打通，農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了進得來、出得去、行得通、走得暢。

做出的承諾都兌現(xiàn)

10 月22 日下午，國務(wù)院新聞辦公室就交通運輸“十三五”發(fā)展成就舉行新聞發(fā)布會，交通運輸部部長李小鵬表示，總體來看，交通運輸部能夠圓滿地完成“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)中，新建改建農(nóng)村公路100 萬公里，建制村通硬化路達99%。截至今年9 月底，新建改建農(nóng)村公路已經(jīng)完成138.8 萬公里，預(yù)計到年底將超過140 萬公里。建制村通硬化路實際完成99.61%。其中，符合條件的建制村百分之百通了硬化路，均超額完成目標(biāo)。

6日后的交通運輸部例行發(fā)布會上，交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕表示，通路通車不是終點，而是提供更好服務(wù)的起點。確?！皟赏ā笔情L期任務(wù)，也是今后的重大課題，交通運輸部對這個問題高度重視，系統(tǒng)部署，采取一系列措施達到這個目標(biāo)。

“十三五”以來，農(nóng)村交通的發(fā)展重心逐步由“建設(shè)為主”向“建管養(yǎng)運”協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革、推動政策創(chuàng)新，成為破除體制機制障礙、推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

“四好農(nóng)村路”“建好”是基礎(chǔ)，“管好”是手段，“護好”是保障，“運營好”是目的。如今，農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實越來越到位，這為“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

立足行業(yè)，交通運輸部連續(xù)7 年將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為重要內(nèi)容之一列入“交通運輸更貼近民生實事”，并推動將“四好農(nóng)村路”納入政府績效考核、五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核等范疇，大力推進“路長制”，切實夯實地方主體責(zé)任，將通過公路養(yǎng)護管理來實現(xiàn)過好日子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

除突出抓好農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護外，突出抓好新增的、新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路的建設(shè)工作，突出抓好災(zāi)毀路段的恢復(fù)重建工作是今后交通運輸部關(guān)于“四好農(nóng)村路”的工作重點。

“確保通硬化路的目標(biāo)真通、實通，防止‘暢返不暢、通返不通’。”吳春耕的話擲地有聲。

10月22日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，請交通運輸部部長李小鵬、中國民用航空局局長馮正霖、國家郵政局局長馬軍勝、國家鐵路局局長劉振芳介紹交通運輸“十三五”發(fā)展成就，并回答記者問題