企業(yè)社會保險繳費負(fù)擔(dān)及對企業(yè)競爭力的影響

陳嘉 秦皇島港股份有限公司第六港務(wù)分公司

我國企業(yè)繳納社保主要涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷與生育五大類，也就是通常所說的“五險”。其中養(yǎng)老保險所占比例最多，約20%，其次是醫(yī)療保險，約占比7%，其余三項保險合計占比近4%。雖然法律規(guī)定職工需要與企業(yè)共同承擔(dān)社保費用，然而企業(yè)繳納社保是職工個人應(yīng)繳額度近三倍?？梢?，從整體情況看，我國企業(yè)繳納社保占據(jù)人工成本相當(dāng)大比重，這對處于高度不確定環(huán)境下的企業(yè)發(fā)展造成了巨大影響，一定程度上成為影響企業(yè)競爭力的核心因素之一。

一、企業(yè)社會保險繳費負(fù)擔(dān)及對企業(yè)競爭力的影響

（一）企業(yè)社會保險繳費負(fù)擔(dān)

在針對我國企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)的調(diào)查活動中，曾有國內(nèi)外橫向比較的研究結(jié)論，發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)社保繳納比例與歐美企業(yè)相比之下，僅有瑞典最為相近。美國、德國等均在我國之下。然而瑞典不僅是發(fā)達國家中高福利的典型代表，且全國范圍內(nèi)高科技企業(yè)占比極高。而國內(nèi)企業(yè)雖然近年來發(fā)展速度極快，也先后有不少科技類企業(yè)后來居上、獨領(lǐng)風(fēng)騷。但從整體看，技術(shù)水平中低端、勞動密集型企業(yè)數(shù)量依然居高不下仍是普遍狀態(tài)和突出特點。

可見，以發(fā)展中國家相對落后的科技和經(jīng)濟實力負(fù)擔(dān)與歐美發(fā)達國家相近甚至更高的社保費率，我國企業(yè)承受的社保繳納壓力居高不下、負(fù)擔(dān)沉重。

（二）社會保險繳費負(fù)擔(dān)對企業(yè)競爭力的影響

居高不下的社保繳費負(fù)擔(dān)對企業(yè)競爭力一般產(chǎn)生三種不同影響：其一，企業(yè)競爭力受社保在內(nèi)的人工成本壓力影響逐漸下降，企業(yè)不得不以壓縮和減少利潤空間維持生存。外部環(huán)境較為有利的狀態(tài)下，企業(yè)尚可維持。一旦環(huán)境惡化，企業(yè)則有可能因此破產(chǎn)倒閉。

其二，企業(yè)為維持市場競爭力而選擇裁員。通過減少人工成本支出，企業(yè)或可實現(xiàn)生存發(fā)展。也有部分企業(yè)采取以機器換人的方式。這在近年來沿海一帶城市企業(yè)中較為常見。通過替代人工減少人力成本消耗，一定程度上也會對社保繳納造成負(fù)面影響。

其三，逃避或拒絕繳納社保。個別企業(yè)或許迫不得已選擇這類違法手段，以損害國家與職工的利益達到維持生存的目的。但這種不當(dāng)手段最終的結(jié)果往往是兩敗俱傷、得不償失。

二、減輕企業(yè)社保險負(fù)擔(dān)提升企業(yè)競爭力的措施

（一）企業(yè)提升技術(shù)附加值減輕成本支出壓力

發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。就企業(yè)而言，按時足額繳納社保是法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，是企業(yè)必須面對和接受的剛性成本支出，不能以任何理由與借口推脫或逃避。因此，通過提高產(chǎn)品附加值帶動價格上升，以此對沖包括社保在內(nèi)的人力成本支出是較為可靠的辦法。這也是近年來國內(nèi)越來越多企業(yè)開始自主自覺進行技術(shù)改造和升級的主要原因。

不過，企業(yè)提升技術(shù)附加值減輕成本支出壓力需要滿足一些必要條件。一是企業(yè)技術(shù)改造與升級的資金與資源充分到位，且在改造升級的過程中仍然能夠維持生存。二是企業(yè)擁有足以理解和應(yīng)用新技術(shù)的高素質(zhì)工人，也就是企業(yè)員工能夠緊隨企業(yè)技術(shù)升級而自我提高。但對部分企業(yè)員工來說，這樣的技術(shù)要求卻是幾乎不可完成的任務(wù)。

因此，通過企業(yè)自己消化社保在內(nèi)的人力成本需要相對苛刻的條件，也是部分企業(yè)難以順利實現(xiàn)技術(shù)升級而不得不選擇裁員或終止企業(yè)生命的主要原因。

（二）政府優(yōu)化管理機制，合理適度轉(zhuǎn)移企業(yè)社保壓力

作為監(jiān)管的主體，政府面對企業(yè)承受社保巨大壓力的現(xiàn)實不能坐視不理。尤其是在全球經(jīng)濟大環(huán)境長期不景氣的惡劣環(huán)境中，政府優(yōu)化管理機制，合理適度轉(zhuǎn)移企業(yè)社保壓力不可或缺。

比如逐步實現(xiàn)養(yǎng)老保險替代。比如在十年內(nèi)從現(xiàn)有水平逐步實現(xiàn)養(yǎng)老保險替代至六成左右。又如持續(xù)、合理、適度地逐步增加職工工資收入。工資收入增加有助于促進消費，消費增加有助于進一步帶動生產(chǎn)。這對企業(yè)增加收入以應(yīng)對社保繳費壓力至關(guān)重要。再如，某些特殊或緊急情況中，政府出臺措施暫緩或免收企業(yè)一段時期內(nèi)的社保也是可以考慮的措施。這種特殊或緊急情況下的政策性傾斜不僅是解救企業(yè)于危難中的救命稻草，也是避免大規(guī)模裁員和失業(yè)問題的重要手段。

（三）持續(xù)拓展社保覆蓋范圍，加快實現(xiàn)全民參保

雖然法律層面早已明確了繳納社保的責(zé)任義務(wù)，然而目前只有城市中的企業(yè)基本實現(xiàn)了全面參保，相對偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村仍然存在不同程度的參保缺口。社保繳納不完善問題也是引發(fā)企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)的間接原因。因此，持續(xù)拓展社保覆蓋范圍，加快實現(xiàn)全民參保不容忽視。

一方面，監(jiān)管層需要堅持不懈強化宣傳教育工作，幫助社會各界充分認(rèn)識到社保對國民經(jīng)濟的支撐作用。另一方面，適當(dāng)增加對逃避和拒絕繳納社保的企業(yè)、機構(gòu)等的懲處力度也是推動全員參保的重要手段。

三、結(jié)束語

對比國內(nèi)外企業(yè)社保繳納比率不難發(fā)現(xiàn)，作為發(fā)展中國家的我國與歐美不少國家處于相同甚至偏上水平。如此高額的社保費用顯然已對不少國內(nèi)企業(yè)形成了沉重負(fù)擔(dān)，一定程度上降低了企業(yè)競爭力。因此，探索適度降低社保繳納比重的途徑已經(jīng)成為新形勢下企業(yè)逆勢生存的重要手段。這不僅需要企業(yè)通過提高生產(chǎn)率與技術(shù)附加值對沖人工成本，也需要管理層積極嘗試可替代方案及政策性扶持手段持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，全面覆蓋社會各行業(yè)與人員也是夯實社保整體基礎(chǔ)、緩解特定企業(yè)社保壓力的重要舉措。只有不斷填補傳統(tǒng)模式下社保繳納的各種漏洞與不足，社保才能基于全局化發(fā)展實現(xiàn)普及與普惠，才能合理適度降低企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。企業(yè)也能基于更多扶持力量的加入而提升競爭力。這也是實現(xiàn)社會、行業(yè)、企業(yè)、職工互利共贏、協(xié)同發(fā)展的必由之路。