關(guān)于全過程工程造價咨詢在建筑工程管理中的應(yīng)用分析

胡萬愛 中正信咨詢集團有限公司

一、全過程工程造價咨詢的概念

全過程工程造價咨詢?yōu)樽稍兎剑ńㄖ髽I(yè)、設(shè)計部門）提供建筑工程從前期策劃、設(shè)計、施工建設(shè)以及對工程施工各階段或者整體工程項目的運行成本，提供一系列的工程造價控制方案。同時，全過程工程造價咨詢通過將建筑工程由項目策劃開始直至竣工驗收階段的全周期可能產(chǎn)生的成本支出提供較為準確的咨詢服務(wù)。全過程工程造價咨詢往往具有以下特點：1.對工程項目的前期策劃，以及工程施工驗收的總體策劃，提供良好的價格指導(dǎo)基礎(chǔ)，幫助工程項目的有效實施和具體的控制。2。通過前期的策劃和設(shè)計階段優(yōu)化必選，降低工程造價成本，同時提升工程項目的綜合價值，來幫助工程參與各方獲得最大化的經(jīng)濟利益。3.強調(diào)工程造價管理的一體性和完整性，為了保證工程項目的有效施工以及在未來擁有良好的經(jīng)濟價值，全過程工程造價咨詢通過制定工程項目的總體造價目標，并根據(jù)設(shè)計、施工、竣工驗收階段的進度控制，合同管理等內(nèi)容，提供有效的管理手段參考，使工程參與方能夠在項目生命周期中得到系統(tǒng)多方位的管理。4.全過程工程造價咨詢始終處于第三方咨詢機構(gòu)，與工程項目的展開沒有任何經(jīng)濟利益瓜葛，從而始終保持第三方的客觀性。5.全過程工程造價咨詢，更加注重項目生命周期中的責任劃分和合同體系參考，對工程項目的合法、規(guī)范提供有效的參考建議。

二、全過程工程造價咨詢在建筑工程管理中的重要意義

（一）建筑工程策劃階段

全過程工程造價咨詢的工作開始于建筑工程的策劃階段，此階段作為項目工程管理的龍頭環(huán)節(jié)，對整個建筑工程的展開起著非常重要領(lǐng)頭作用。首先，全過程工程造價咨詢機構(gòu)會對建筑工程的建造目的、經(jīng)濟效益進行研究、估算，并深入市場發(fā)展規(guī)律來估算建筑工程未來可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益，從而對建筑過程的策劃、決策，提供強有力的數(shù)據(jù)支持。

（二）建筑工程設(shè)計階段

設(shè)計階段是將建筑工程的策劃目的進行更明確的體現(xiàn)，并對未來建筑工程的招標、施工、驗收等階段提供了一系列完整的指導(dǎo)。全過程工程造價咨詢在此期間，會根據(jù)設(shè)計施工方案的有效性和經(jīng)濟性進行有效的考察，并嚴格進行工程造價控制從而優(yōu)化建筑工程的投資結(jié)構(gòu)，以提升工程施工的資金使用效率，然后對建筑工程設(shè)計過程加以指導(dǎo)和優(yōu)化，幫助相關(guān)企業(yè)提升建筑工程的資金使用、控制效率，從而保證建筑工程項目能夠有效的展開后續(xù)工作，并獲得經(jīng)濟效益。

（三）建筑工程招標階段

我國市場化經(jīng)濟的發(fā)展，在建筑工程項目的競爭中多采用工程量清單報價機制，通過投標選標來決定最終施工企業(yè)。而全過程工程造價咨詢，相比傳統(tǒng)的定額計算模式擁有更加明顯的優(yōu)勢。首先，全過程工程造價的報價清單更直觀、詳細的列出工程中每一個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本。其次，此報價清單能夠幫助施工企業(yè)更直觀的了解建筑工程項目的收益率。最后，全過程工程造價咨詢所提供的工程報價清單，能夠更合理的展示出建筑工程未來施工發(fā)展情況，能夠引導(dǎo)市場穩(wěn)定建筑工程價格，從而使建筑工程行業(yè)能夠得到有效的發(fā)展。

（四）建筑工程施工階段

建筑工程施工往往面臨著施工周期較長，在此階段很容易因不可控的客觀因素，對施工過程產(chǎn)生影響。為了保證建筑工程的有效施工以及經(jīng)濟利益，全過程工程造價咨詢能夠為施工企業(yè)提供一個可控的預(yù)算管理范圍，并對預(yù)算管理控制提出有效的、準確意見，通過根據(jù)施工材料成本、人工成本等動態(tài)數(shù)據(jù)的計算，為施工企業(yè)制定良好的風險預(yù)算方案，并對可承擔的風險范圍做出較為準確的預(yù)估，確保全面工程造價能夠幫助企業(yè)進行良好的施工控制，從而降低施工風險，提升經(jīng)濟效益。

（五）建筑工程竣工驗收階段

建筑工程竣工驗收階段是決定建筑工程參與企業(yè)能否獲利的重要環(huán)節(jié)。是對驗收方和施工方工程造價計算能力的最直接表現(xiàn)過程。全面工程造價咨詢?yōu)榱苏麄€建筑工程生命周期進行了造價的統(tǒng)計、計算以及預(yù)估，其中有非常詳盡的工程清單列表和資金消耗列表，從而保證在竣工驗收階段，通過詳盡的數(shù)據(jù)來解決建筑工程參與各方之間的造價計算問題。同時良好的公開性和透明性使得建筑工程市場能夠建立起良好的價格體系，在保證建筑工程參與各方利益的前提下，使各方都能在建筑工程中，獲得自己想要的利益。從而從根本上杜絕因微小利益而嚴重擾亂建筑工程市場行業(yè)秩序、法律法規(guī)的惡劣行為出現(xiàn)。

三、現(xiàn)階段全過程工程造價咨詢面臨的問題

（一）工程造價管理意識薄弱

我國建筑工程市場成型較晚，大多數(shù)建筑工程企業(yè)沒有明確的工程造價管理意識。使得建筑工程的策劃、設(shè)計階段缺乏良好的工程造價計算，使得后續(xù)工作展開時經(jīng)常面臨施工超預(yù)算、結(jié)算超預(yù)期等情況，使得建筑工程的實際造價遠大于預(yù)期的投入。使得體量較小的建筑工程企業(yè)極易出現(xiàn)爛尾等情況，直接影響我國經(jīng)濟建設(shè)以及建筑工程市場的正常、健康發(fā)展。

首先，我國現(xiàn)階段全過程工程造價咨詢機構(gòu)較少，建筑工程企業(yè)也缺乏相關(guān)理論知識和研究經(jīng)驗，使得建筑工程企業(yè)在沒有執(zhí)行標準的情況進行摸索，讓工程造價管理意識發(fā)展極為緩慢。

其次，我國建筑工程行業(yè)普遍存在注重對施工過程中的管理，而忽視在施工開始前的事物準備。有著不顧企業(yè)能力承擔項目建設(shè)，并在項目建設(shè)過程中去尋找利益點的不良行為。

最后，受到我國建筑工程行業(yè)長期以來主要為政府、民生設(shè)施進行施工建設(shè)，此類建筑工程一般都有非常穩(wěn)定的利潤。使得建筑工程相關(guān)企業(yè)明顯缺乏市場競爭意識，不良的市場競爭觀念，使企業(yè)內(nèi)部管理的力度有所欠缺。

（二）設(shè)計工作經(jīng)常出現(xiàn)變動

首先，我國建筑工程企業(yè)對設(shè)計圖的重視度不夠，在建筑工程項目中，邊設(shè)計、邊施工、邊修改的現(xiàn)象較為嚴重。建筑工程企業(yè)往往對工程項目的事先準備不足，使得設(shè)計時間較為有限，同時相關(guān)設(shè)計人員對建筑工程的規(guī)劃目的不明確，使其在施工過程中，容易忽視各種內(nèi)容。使得設(shè)計階段較為混亂，同時讓施工造價往往超出全過程工程造價咨詢的標準。并產(chǎn)生資金鏈斷裂、爛尾等嚴重事故。

其次，我國設(shè)計收費缺少一個明確的行業(yè)標準。建筑行業(yè)的設(shè)計收費缺乏良好的統(tǒng)一標準，收費時并沒有考慮設(shè)計圖紙的經(jīng)濟性和合理性。并且缺少對設(shè)計人員的責任追究機制，使其在設(shè)計過程中往往會忽視全過程工程造價咨詢所提供的預(yù)算標準來進行設(shè)計。同時設(shè)計人員為了降低自身的責任風險，往往會在設(shè)計階段加大設(shè)計預(yù)算，來提升工程施工的行進效率。

最后，設(shè)計人員和工程造價人員的溝通聯(lián)系較少。設(shè)計圖是施工過程的有效指導(dǎo)和規(guī)范，而往往設(shè)計人員和工程造價人員并沒有做出有效的交流溝通，使得全過程工程造價咨詢在設(shè)計階段的顯得表面性，沒有達到其實際價值，使得設(shè)計圖紙與工程造價預(yù)算相脫離。

（三）沒有健全的招標、評標制度

首先，我國建筑工程行業(yè)招標程序缺乏有效的管理，往往在此過程中政府機構(gòu)的行政干預(yù)較多，使其無法有效的發(fā)揮市場競爭的效果，讓全過程工程造價咨詢的意義變的不明顯。同時在建筑工程企業(yè)缺乏工程造價管理意識的情況下，也無法為全過程工程造價咨詢提供良好的工作環(huán)境。

其次，建筑工程的評標方式較為落后，一味的擇低而評，而忽視了建筑工程的多樣性，使得評標過程變的缺乏公平以及深度，具有較大的隨意性。

最后，建筑工程企業(yè)往往為了在投標過程中取得先機，往往在準備不充分情況下就開始進入施工建設(shè)，對項目工程目的、招標文件的需求沒有進行詳細的了解，使得實際施工情況與招標文件有非常大的出入。

（四）施工管理控制薄弱

我國建筑工程企業(yè)內(nèi)部普遍缺少專業(yè)的工程造價管理人員，工程造價管理崗位的職責作用較小，工作內(nèi)容較少，使得施工過程中的工程造價管理環(huán)節(jié)薄弱。而工程造價專業(yè)人才的缺口，也加劇了這一情況的產(chǎn)生。同時建筑工程企業(yè)對發(fā)包合同的重視度不夠，經(jīng)常在合同中出現(xiàn)內(nèi)容不夠完整以及時常進行單項修改等問題，使得施工過程以及后續(xù)的竣工驗收的工程造價計算面臨一定的困難，極易引起糾紛。

四、全過程工程造價咨詢在建筑工程管理中的應(yīng)用措施

（一）緊抓全過程工程造價意識的滲透

為了保證全過程工程造價咨詢的效果，需要在規(guī)劃階段積極做好的各項前期準備工作。通過逐條逐項的梳理建筑工程項目內(nèi)容、方案，并辯證其可行性、經(jīng)濟效益、社會效應(yīng)等內(nèi)容使其規(guī)劃報告能夠全面、準確的體現(xiàn)建筑工程目標，并通過全過程工程造價咨詢所提出的意見，進行公正、合理、精確的估算，并將其貫穿于整個建筑工程投資、決策過程。

（二）明確設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理

首先，在明確建筑工程規(guī)劃目標，以及全過程工程造價咨詢所提供的工程總造價目標后。建立與工程造價人員、部門的良好信息交換、溝通機制，通過加強設(shè)計環(huán)節(jié)與工程造價人員之間的交流，來提升設(shè)計階段的造價管理效率。通過工程造價、設(shè)計人員的協(xié)作、實時信息共享，及時解決設(shè)計方案中的不合理之處。并且讓工程施工監(jiān)理人員參與到設(shè)計工程造價管理工作中，使其獲得良好的設(shè)計意圖理解，從而減少施工過程中需要修改的問題，減少額外的施工支出。

其次，推行限額設(shè)計。設(shè)計人員需要根據(jù)建筑工程規(guī)劃內(nèi)容、可行性報告以及投資預(yù)算情況，進行建筑工程設(shè)計的總概算，并依據(jù)總概算來控制工程設(shè)計的成本，提升建筑工程的管理技術(shù)，是工程設(shè)計方案能夠滿足經(jīng)濟效益和設(shè)計的相互結(jié)合。

最后，建筑工程規(guī)劃方可以引進設(shè)計競爭機制，推廣設(shè)計招標投標，并在招標過程中選擇最優(yōu)設(shè)計方案，同時設(shè)計單位內(nèi)部需要加強設(shè)計人員的技能培訓(xùn)，是設(shè)計工作在有效的競爭中，獲得良性的發(fā)展。

（三）提升招標、評標環(huán)節(jié)的科學性、合理性

首先，為了保證中標價格的合理性，需要執(zhí)行有效的量價分離與風險分擔機制。利用量價的分離的模式將工程內(nèi)容進行較為準確的預(yù)計，使投標企業(yè)能夠了解工程內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢建立科學的投標策略，保證招、投標雙方的經(jīng)濟利益。通過建立良好的風險分擔機制，使得參與投標的企業(yè)能夠重視到工程造價內(nèi)容對未來經(jīng)濟利益的重要性，提升招評標的合理性。

其次，建立透明、公開的工程造價清單公開制度。透明、公開的工程造價清單，有助于投標參與方準確的了解工程信息，并建立明確的投標策略。同時投標企業(yè)在經(jīng)過全過程工程造價咨詢后，能夠明確企業(yè)在建筑行業(yè)中的定位，促使其做出有益的調(diào)整。并在有效的監(jiān)督下，保證工程招標、評標的公正性、合理性。

最后，提升建筑工程行業(yè)市場的主導(dǎo)地位，使其在招標過程中能夠保持其良好的客觀參考作用，同時政府應(yīng)當建立良好的多部門共同管理、監(jiān)督結(jié)構(gòu)，健全各部門之間的協(xié)作交流機制，減少招標環(huán)節(jié)中的不良現(xiàn)象產(chǎn)生。

（四）加強施工過程的全過程工程造價控制

針對施工過程中的工程造價管理，首先，需要加強工程造價專業(yè)人員的人力資源管理機制，通過有效的激勵、考核制動來提升全過程工程造價管理人員的工作積極性以及主動性。其次，加強對相關(guān)工作人員的造價管理、合同管理、組織統(tǒng)籌等工程造價管理工作重要性的宣傳，通過建立良好的宣傳手段，增強全過程工程造價咨詢的重要性。最后，建立與合作伙伴之間順暢的聯(lián)系，強化工程造價認同感，從而有效的全過程工程造價管理中，獲得互贏共利的經(jīng)濟效益。

五、結(jié)語

全過程工程造價咨詢在我國尚處在萌芽發(fā)展的階段，同時我國建筑工程市場面臨著重大的市場改革進程中。通過全過程工程造價咨詢能夠為我國建筑工程企業(yè)的發(fā)展，提供積極有效的建議，并在建筑工程管理過程中，利用良好的工程造價管理意見，對建筑工程統(tǒng)籌、設(shè)計、施工都提供了優(yōu)秀的指導(dǎo)方案。