建筑工程成本造價(jià)超預(yù)算產(chǎn)生原因及解決措施

鐘遠(yuǎn)宏 云南齊星建工集團(tuán)有限公司

隨著建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，建筑數(shù)量與建筑投入成本不斷攀升，為了保障建筑工程單位的進(jìn)一步發(fā)展，就需要進(jìn)行合理的成本控制，本文將首先針對(duì)建筑工程成本超預(yù)算的原因進(jìn)行分析，之后給出合理的解決措施，提高我國(guó)建筑工程的成本控制能力。

一、超預(yù)算原因分析

超預(yù)算的原因有多種多樣，并且涉及到工程控制的方方面面，在進(jìn)行工程招標(biāo)、預(yù)算編制等過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)工程造價(jià)生超過(guò)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)，下面將針對(duì)超預(yù)算的原因進(jìn)行分析。

（一）招投標(biāo)環(huán)節(jié)考慮不足

在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，投資方對(duì)于資金的來(lái)源以及資金連續(xù)供應(yīng)保障能力沒(méi)有充分的準(zhǔn)備，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，這就導(dǎo)致施工后資金一旦出現(xiàn)短缺，使得建筑工程成本增加，工程造價(jià)控制處于失控狀態(tài)。并且一部分建筑公司還對(duì)招投標(biāo)中的施工內(nèi)容理解不充分，存在只按照清單內(nèi)容報(bào)價(jià)的情況，并沒(méi)有考慮設(shè)計(jì)圖紙中的內(nèi)容，施工圖紙內(nèi)容以及清單所產(chǎn)生的差異費(fèi)用往往會(huì)不清晰地展示在招標(biāo)文件之中，這就使得一部分建筑公司在后期只能夠用自身利潤(rùn)彌補(bǔ)前期的虧空。

（二）預(yù)算編制問(wèn)題

預(yù)算編制不合理也是工程造價(jià)超預(yù)算的一個(gè)主要問(wèn)，隨著住房建設(shè)不斷完善，住戶(hù)對(duì)于建筑的建筑質(zhì)量要求更高，在一些現(xiàn)行的設(shè)計(jì)圖紙中，為了滿(mǎn)足住戶(hù)的使用需求，還需要考慮投資方的投資能力，所以在一些設(shè)計(jì)圖紙中便出現(xiàn)了諸多不合理的現(xiàn)象，這些不合理的現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致建筑材料使用數(shù)量上升，從而增加了施工方的施工壓力，并在無(wú)形中加大了人力成本。這就要求預(yù)算編制人員需要對(duì)圖紙的內(nèi)容進(jìn)行全面的了解，對(duì)于圖紙中設(shè)計(jì)不合理的區(qū)域與設(shè)計(jì)方進(jìn)行溝通交流，同時(shí)還需要整理相關(guān)圖集、施工規(guī)范等要求，防止漏算、缺項(xiàng)導(dǎo)致建筑公司利益受損的情況發(fā)生，但是根據(jù)實(shí)際預(yù)算編制工作來(lái)看，大部分建筑公司的預(yù)算編制都普遍存在工作紕漏[1]。

（三）材料價(jià)格與通貨膨脹因素

建筑的規(guī)模決定了建筑的使用材料數(shù)量，若工程造價(jià)較大，工程較為復(fù)雜那么工程建筑材料的費(fèi)用占比也會(huì)明顯增加，若工程施工周期較長(zhǎng)市場(chǎng)材料價(jià)格上漲則會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。對(duì)于材料價(jià)格浮動(dòng)而言，國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，采用按月結(jié)算的方式進(jìn)行，對(duì)于投資方與施工單位而言，這是一種對(duì)雙方都比較公平的結(jié)算方式，同時(shí)能夠降低通貨膨脹、材料價(jià)格上漲對(duì)工程造價(jià)的影響。

（四）現(xiàn)場(chǎng)管理成本超過(guò)預(yù)算

工程一旦進(jìn)入施工步驟，那么就會(huì)產(chǎn)生一系列的施工成本，同時(shí)也會(huì)存在許多隱性成本，例如相同的工程，不同的策劃與不同的施工方式就會(huì)使得建筑成本有所不同，導(dǎo)致工程的造價(jià)成本產(chǎn)生差異，在進(jìn)行成本項(xiàng)目實(shí)施策劃過(guò)程之中，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用、機(jī)械維修費(fèi)用、人工費(fèi)、材料費(fèi)等都是工程造價(jià)必須的組成部分，保障施工的合理順序也成為了控制工程造價(jià)的重要工作內(nèi)容，合理調(diào)配資源能使工程建造的速度加快，提高人機(jī)配合效率，有效降低工程造價(jià)，但是根據(jù)現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程來(lái)看，施工現(xiàn)場(chǎng)管理較為松散，存在資源調(diào)配不合理人與機(jī)械配合不緊密的情況，這種情況的差生將大大提高工程造價(jià)，從而使工程實(shí)際造價(jià)超過(guò)計(jì)算成本[2]。

二、解決對(duì)策

通過(guò)前文的分析可以得知，工程造價(jià)超過(guò)成本的因素有四點(diǎn)，這四點(diǎn)因素若控制得當(dāng)會(huì)使工程造價(jià)與預(yù)算持平或略低，為工程企業(yè)增大了利潤(rùn)空間，下面將給出合理的解決對(duì)策，提高工程造價(jià)控制質(zhì)量。

（一）做好預(yù)算編制工作

項(xiàng)目決策的正確性，能夠直接影響到工程項(xiàng)目的總投資，影響到項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，所以工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)首先針對(duì)項(xiàng)目決策過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行有效地控制，預(yù)算編制人員可以根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)區(qū)域等信息進(jìn)行綜合的考量，并根據(jù)擬定好的設(shè)計(jì)方案圖紙對(duì)工程項(xiàng)目建成之后的經(jīng)營(yíng)效益、維護(hù)費(fèi)用等方面進(jìn)行預(yù)算工作，預(yù)算工作過(guò)后預(yù)算編制人員還需要根據(jù)預(yù)算結(jié)果給出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并給出合理的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提供給業(yè)主供業(yè)主參考[3]。對(duì)于項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制管理工作，能減少企業(yè)的資金投入，這項(xiàng)控制工作應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物的質(zhì)量保準(zhǔn)以及建設(shè)要求擬定出合理的造價(jià)計(jì)劃，使得工程造價(jià)在控制過(guò)程中更加主動(dòng)，是造價(jià)的構(gòu)成變得更為科學(xué)，從而提高了資金的利用效率，避免資金鏈斷裂所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，若設(shè)計(jì)方案的費(fèi)用超過(guò)預(yù)算估算的工程建設(shè)費(fèi)用，那么預(yù)算編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的修改建議，并且還可以派出監(jiān)理工程師進(jìn)行實(shí)地考量工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘探作業(yè)向設(shè)計(jì)方提出一定的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制的工作目標(biāo)。

（二）工程造價(jià)管理

工程管理工作人員在進(jìn)行施工階段工程造價(jià)施工管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程 預(yù)付款、進(jìn)度款項(xiàng)等方面進(jìn)行全面的造價(jià)把控工作，在這個(gè)過(guò)程中造價(jià)管理人員需要嚴(yán)格把控工程變更與索賠等工作內(nèi)容，并且要實(shí)時(shí)了解工程建設(shè)圖紙變化情況，協(xié)助業(yè)主制定較為嚴(yán)格的工程建設(shè)變更審核程序，幫助業(yè)主了解相關(guān)的變更索賠事項(xiàng)，明確責(zé)任方，降低糾紛發(fā)生的概率。同時(shí)建筑企業(yè)進(jìn)行清單與底標(biāo)的編制過(guò)程中，應(yīng)按照清單中的計(jì)劃編制清單內(nèi)容，并且應(yīng)當(dāng)合理的劃分各個(gè)專(zhuān)業(yè)以及部分工程項(xiàng)目[4]。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，列出一定的措施費(fèi)用，避免日后發(fā)生索賠、糾紛等情況。簽訂合同的過(guò)程中，企業(yè)要對(duì)條款中的內(nèi)容進(jìn)行深入了解，并且要厘清業(yè)主與施工單位的權(quán)利、責(zé)任劃分情況。

（三）對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)

通過(guò)前文的分析可以得知，建筑材料的價(jià)格變化也會(huì)對(duì)工程的造假產(chǎn)生影響，所以管理人員需要對(duì)市場(chǎng)的材料價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確的把控，充分了解各種建材的價(jià)格與性能，并分析材料價(jià)格變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)可能的影響，深入研究建筑材料的價(jià)格走勢(shì)，在預(yù)算中留出足夠的資金以防止建筑材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)預(yù)算產(chǎn)生的影響。對(duì)于預(yù)算編制人員而言進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算編制之前，還需要深入調(diào)研市場(chǎng)，全方位了解整個(gè)工程項(xiàng)目，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境做出分析。對(duì)于工程造價(jià)管理而言只有深入地了解市場(chǎng)，把握工程建設(shè)方向，才能夠更好地控制工程造價(jià)，低于市場(chǎng)變化給工程造價(jià)帶來(lái)的不良影響。為此在進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中，預(yù)算編制人員不僅要對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行有效把控，還要做出科學(xué)而大膽的預(yù)測(cè)，最大限度降低工程造價(jià)超過(guò)預(yù)算的問(wèn)題。

（四）完善工程管理

對(duì)于建筑工程而言，建筑工程公司想要獲得更大的收益，就需要合理的控制工程造價(jià)管理工作，所以在進(jìn)行工程管理完善的過(guò)程中，相關(guān)人員需要對(duì)企業(yè)中的工程管理機(jī)制進(jìn)行徹底的改革，并明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)于出現(xiàn)管理失誤的部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追責(zé)，有效地規(guī)范各部門(mén)的行為，提高各部門(mén)間協(xié)調(diào)合作的能力。對(duì)于施工人員而言，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格的施工程序進(jìn)行施工工作，這樣才能保障施工質(zhì)量，并保護(hù)自身的生命安全，防止重大安全事故的發(fā)生。此外在進(jìn)行建筑施工的過(guò)程中，想要減少超預(yù)算發(fā)生的概率，還應(yīng)當(dāng)不斷完善對(duì)于工程成本造價(jià)的控制工作，使得整個(gè)工程按照要求如期完工，提高管理質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)建筑工程成本造價(jià)超預(yù)算產(chǎn)生原因及解決措施分析中可以得知，建筑造價(jià)超預(yù)算產(chǎn)生的原因有許多，在進(jìn)行建筑工程成本造價(jià)控制過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制工作，把握建筑材料市場(chǎng)動(dòng)向，同時(shí)對(duì)工程管理工作進(jìn)行相應(yīng)的完善，降低建筑工程成本超預(yù)算的情況發(fā)生。