煉鋼廠相關(guān)方單位安全管理研究

陳鋼 陜鋼集團(tuán)漢中鋼鐵有限責(zé)任公司

一、公司現(xiàn)狀

某鋼鐵公司目前從硬件設(shè)施已具備多種高附加值的特鋼生產(chǎn)，產(chǎn)品鋼坯、熱軋帶肋鋼筋、熱軋圓鋼、線材、棒材等主要銷往陜、川、渝、鄂等地區(qū)。鋼鐵企業(yè)單位把部分工作交給更專業(yè)的相關(guān)方供應(yīng)商或作業(yè)隊(duì)，這樣大大降低了企業(yè)管理成本，可以有效降低安全管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用、設(shè)備投資以及其它財(cái)務(wù)費(fèi)用。企業(yè)可以更好的進(jìn)行人力資源優(yōu)化，將更多的時(shí)間、重心投于核心業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的發(fā)展力，優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源，加快從業(yè)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的人力資源儲(chǔ)備。

二、相關(guān)方單位存在的問題

（一）相關(guān)方單位管理過程中存在問題

分廠使用相關(guān)方隊(duì)伍數(shù)量不斷增加，企業(yè)和相關(guān)方隊(duì)伍之間的關(guān)系也越來越復(fù)雜，但外包過程中相關(guān)方單位管理不嚴(yán)格，相關(guān)方單位人員文化水平有高有低、參差不齊、缺少一定安全知識(shí)、安全意識(shí)淡薄；流動(dòng)性強(qiáng)、年齡相差大；工藝技術(shù)、安全管理力量薄弱；安全技術(shù)投入不足；安全教育培訓(xùn)少。因此加強(qiáng)相關(guān)方隊(duì)伍的組織監(jiān)督管理，不斷提升相關(guān)方隊(duì)伍員工的整體素質(zhì)，提高員工安全意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)方隊(duì)伍和企業(yè)雙贏。

（二）相關(guān)方單位的人員流動(dòng)大、管理難度大

因相關(guān)方單位的工作內(nèi)容、薪酬待遇等原因，相關(guān)方人員不穩(wěn)定、易流失。有的人往往是剛剛教育完，才了解掌握工作流程，熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，工作月余就離職；也有部分人員因個(gè)人原因或工作的不適應(yīng)進(jìn)行辭職，導(dǎo)致相關(guān)方單位的人員流動(dòng)性比較大，給企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面帶來一定的影響。

（三）相關(guān)方單位操作工藝技術(shù)、安全管理力量薄弱

部分相關(guān)方單位缺少專業(yè)工程技術(shù)人員、安全管理人員數(shù)量配備不足，導(dǎo)致相關(guān)方單位整體在安全管理方面力量薄弱或不足，企業(yè)將業(yè)務(wù)交給相關(guān)方單位后，有的相關(guān)方單位不為作業(yè)人員提供或采取有效的工藝技術(shù)操作規(guī)程以及安全措施落實(shí)，有的相關(guān)方單位簡(jiǎn)單進(jìn)行安全教育，將安全教育工作交給使用單位、教育工作走過場(chǎng)、走形式，致使相關(guān)方單位人員不清楚作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防措施，不能有效掌握相應(yīng)的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)作業(yè)過程未落實(shí)主體責(zé)任，導(dǎo)致相關(guān)方單位人員事故相對(duì)較多。

（四）相關(guān)方單位培訓(xùn)、安全技術(shù)投入不足

相關(guān)方單位往往為降低成本追求利潤(rùn)最大化，只單純的為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)或提供不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，另一方面配備的數(shù)量不能滿足崗位人員的實(shí)際需求等，常常因?yàn)榘踩夹g(shù)投入不足等導(dǎo)致機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、中毒等事故及職業(yè)危害的發(fā)生。

三、煉鋼廠解決對(duì)策

（一）堅(jiān)持相關(guān)方四同等管理原則，確保外圍安全

嚴(yán)把外協(xié)單位安全準(zhǔn)入關(guān)，分廠與各相關(guān)方單位簽訂安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、安全管理協(xié)議，完善相關(guān)管理制度，做好外協(xié)單位的危險(xiǎn)危害因素告知，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。按“區(qū)域自治”原則做好相關(guān)方承包單位、施工單位安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持“誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)、誰安排工作誰負(fù)責(zé)”和“區(qū)域自治、屬地管理”的原則，做好外協(xié)單位日常監(jiān)督管理。定期對(duì)各外協(xié)單位員工開展安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格外協(xié)單位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。對(duì)各外協(xié)單位入職人員年齡、素質(zhì)、身體狀況嚴(yán)格把關(guān)，健全完善各類制度，各外協(xié)單位強(qiáng)化內(nèi)部管理，開展員工教育培訓(xùn)及安全隱患自查整改工作，不斷提高自主安全管理水平。

（二）營(yíng)造濃厚的團(tuán)隊(duì)文化氛圍，持續(xù)增強(qiáng)其愛崗意識(shí)

針對(duì)相關(guān)方安全管理中人員流動(dòng)性大、安全技能參差不齊的現(xiàn)狀，進(jìn)行分類分級(jí)管理，始終堅(jiān)持“四同等”管理原則，完善外協(xié)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全績(jī)效量化履職底線標(biāo)準(zhǔn)，通過月考評(píng)、季度評(píng)價(jià)，不斷夯實(shí)外協(xié)自主管理。同步開展季度上崗資格考試、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及安全考核等工作，不斷提升相關(guān)方自主管理水平。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》。扎實(shí)開展各類安全培訓(xùn)活動(dòng)，通過教育和培訓(xùn)，不斷鞏固和提升全員安全意識(shí)和技能。定期召開班組安全活動(dòng)，提升全員安全意識(shí)。利用安全現(xiàn)身說法宣講、安全雙述、安全大討論等形式，開展安全能力提升活動(dòng)，鞏固了相關(guān)方員工安全知識(shí)

（三）嚴(yán)格問責(zé)管理，夯實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

堅(jiān)持開展安全環(huán)保綜合管理績(jī)效評(píng)價(jià)，細(xì)化各職能“一崗一清單”，明確安全監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督檢查各級(jí)履職，綜合考評(píng)相關(guān)方安全管理績(jī)效，促使人員牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念，對(duì)績(jī)效排名前列的相關(guān)方給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全管理不達(dá)標(biāo)相關(guān)方給予一定經(jīng)濟(jì)處罰，并要求相關(guān)方負(fù)責(zé)人在月末安全生產(chǎn)辦公會(huì)進(jìn)行檢討。

（四）強(qiáng)化事故預(yù)案演練，提升員工應(yīng)急能力

應(yīng)急管理工作，是企業(yè)安全管理一項(xiàng)重要內(nèi)容，員工只有熟練掌握相關(guān)的應(yīng)急知識(shí)和相應(yīng)的應(yīng)急處置技能，才能確保員工在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生緊急情況下，正確處置，減少現(xiàn)場(chǎng)人員傷害及事態(tài)的擴(kuò)大。煉鋼廠制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》要求，分工明確，定期組織相關(guān)方進(jìn)行生產(chǎn)、火災(zāi)、防汛、特種設(shè)備、煤氣、有限空間、地震等各類事故應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況對(duì)預(yù)案的適宜性、可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)。堅(jiān)持應(yīng)急演練不打招呼、隨機(jī)演練的方式，不斷提高應(yīng)急演練質(zhì)量。

四、結(jié)束語

隨著企業(yè)用工制度的改革，相關(guān)方單位在企業(yè)發(fā)揮極其重要的作用，相關(guān)方單位和企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也更加緊密，相關(guān)方綜合管理已成為企業(yè)管理的重點(diǎn)工作。加快有關(guān)相關(guān)方用工生產(chǎn)管理的立法步伐，為企業(yè)規(guī)范相關(guān)方用工管理提供法律依據(jù)。煉鋼廠結(jié)合企業(yè)相關(guān)方單位實(shí)際情況，強(qiáng)化相關(guān)方單位的有效綜合管理，提升相關(guān)方單位綜合管理水平及其綜合管理績(jī)效，更好的促進(jìn)企業(yè)的正常發(fā)展。