財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用探究

張承茜 廣西華藍(lán)工程管理有限公司

應(yīng)該了解到，中小企業(yè)發(fā)展中，若是單純憑借自身資源去開(kāi)拓市場(chǎng)的話，那么其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力依舊不足。旨在助力中小企業(yè)獲取更為全面的發(fā)展空間，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)納稅角度，在中小企業(yè)發(fā)展初期減少納稅額度、適當(dāng)?shù)厝趸{稅要求，讓這些企業(yè)能更好致力于提升生產(chǎn)效率，才能讓中小企業(yè)得到創(chuàng)新及發(fā)展，我們國(guó)家的財(cái)政稅收也將源源不斷。

一、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，從此中小企業(yè)便開(kāi)始了復(fù)蘇發(fā)展，其數(shù)量呈爆炸式增長(zhǎng)之態(tài)。雖然中小企業(yè)在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是和大型企業(yè)對(duì)比后不難發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小，資本積累嚴(yán)重不足，處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，融資難、創(chuàng)業(yè)難等一系列問(wèn)題接踵而至，所以存在著極大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。基于上述背景下，中小企業(yè)就要得到政府的扶持和幫助，政府需通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免等手段，讓中小企業(yè)切實(shí)享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，使之從中獲益。譬如星火計(jì)劃和火炬計(jì)劃等方針的踐行，使得國(guó)內(nèi)中小企業(yè)獲取了更為廣闊的發(fā)展空間。從實(shí)際角度而言，財(cái)政稅收制度創(chuàng)新是助力中小企業(yè)發(fā)展的必然之舉，借助財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政減免等，可以有效減輕中小企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，緩解其稅賦壓力，幫助中小企業(yè)處理資金緊張等問(wèn)題，滿足其資金所需?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急便是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政稅收制度，如此才能為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

二、扶持中小企業(yè)的財(cái)政稅收制度創(chuàng)新方案

（一）完善法律法規(guī)

關(guān)于扶持中小企業(yè)的財(cái)政稅收制度，一定要構(gòu)建出完善的法律體系，進(jìn)而方可為后續(xù)扶持工作的順利開(kāi)展奠定優(yōu)良基礎(chǔ)：

第一，旨在保證中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策趨于穩(wěn)定，需立足于法律角度進(jìn)行詳細(xì)的闡釋?zhuān)苟愂照呔邆浞尚Я?，要從政策上升到法律的高度，讓?cái)政稅收制度的創(chuàng)新?lián)碛蟹梢罁?jù)，從根本上肯定財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)扶持作用的地位和價(jià)值。

第二，做好法律監(jiān)管工作，保證法律規(guī)定真正落到實(shí)處；作為各地政府，應(yīng)該嚴(yán)格踐行法律規(guī)定中關(guān)于中小企業(yè)的財(cái)政扶持政策、財(cái)務(wù)優(yōu)惠待遇等，與當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況相互結(jié)合，適時(shí)優(yōu)化、加強(qiáng)監(jiān)管，從而全面提升最終落實(shí)效果[1]。

（二）優(yōu)化財(cái)政政策

第一，政府應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有財(cái)政政策予以完善和優(yōu)化，進(jìn)而去滿足中小企業(yè)的資金需求，有效處理中小企業(yè)發(fā)展中所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，之后在此基礎(chǔ)上制定出面向中小企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，循序漸進(jìn)提升對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政服務(wù)水平。譬如，通過(guò)最有潛力的中小企業(yè)評(píng)選，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，為之提供財(cái)政扶持的基礎(chǔ)上，同樣也會(huì)使之發(fā)揮出行業(yè)模范帶頭作用，使得其他中小企業(yè)不斷奮進(jìn)。

第二，要制定出正規(guī)化、常態(tài)化的投資扶持政策，各地政府部門(mén)要全力幫助中小企業(yè)去吸引投資，創(chuàng)設(shè)投資平臺(tái)，融洽中小企業(yè)和投資商之間的關(guān)系，使二者順暢溝通，如此便可進(jìn)一步補(bǔ)齊中小企業(yè)的資金缺口。

第三，針對(duì)中小企業(yè)融資困難的狀況，政府方面可鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款，讓中小企業(yè)和銀行之間達(dá)成合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏之目標(biāo)。

（三）調(diào)整稅收政策

第一，旨在緩解中小企業(yè)稅收壓力，稅務(wù)機(jī)構(gòu)需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整稅率，期間應(yīng)立足于各行業(yè)的發(fā)展情況去進(jìn)行調(diào)整，如此才能防止給中小企業(yè)增加稅務(wù)負(fù)擔(dān)，要讓中小企業(yè)獲取更為廣闊的發(fā)展空間。

第二，適時(shí)給予中小企業(yè)一定的稅務(wù)減免優(yōu)惠，選取環(huán)保、科技產(chǎn)業(yè)內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩悇?wù)減免，幫助他們減輕稅務(wù)壓力[2]。

通過(guò)調(diào)整稅收政策的方式，不單單可以實(shí)現(xiàn)扶持中小企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，還能夠在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

（四）針對(duì)性扶持

當(dāng)前的稅收政策中，高新技術(shù)企業(yè)享受15%的稅收優(yōu)惠待遇，但是其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)卻不擁有同等資格，所以當(dāng)務(wù)之急便是要立足于中小企業(yè)的具體發(fā)展特點(diǎn)，全面普及優(yōu)惠政策，要求某行業(yè)中小企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的盈利指標(biāo)后便可享受稅收優(yōu)惠政策。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)直接資金扶持和間接政策扶持并舉，使扶持政策極具針對(duì)性。譬如，政府采購(gòu)應(yīng)該向中小企業(yè)有所傾斜，通過(guò)間接性方式為中小企業(yè)的發(fā)展提供機(jī)遇，使中小企業(yè)樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[3]。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)和大型企業(yè)有所不同，前者在發(fā)展和建設(shè)中正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，生存壓力之大，這就會(huì)讓中小企業(yè)的發(fā)展舉步維艱。通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政稅收制度，可以給廣大中小企業(yè)提供良好的發(fā)展空間，為之提供發(fā)展機(jī)遇，亦可緩解其資金壓力，若想真正實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，我們務(wù)必要對(duì)法律法規(guī)加以健全，并且要優(yōu)化相關(guān)政策，加大扶持力度，以精細(xì)化的財(cái)政稅收制度來(lái)為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，使之為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。