電子招投標(biāo)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策研究

杜蓉 陳柏屹 貴州省招標(biāo)有限公司

自從頒布《電子招標(biāo)投標(biāo)方法》以來，電子招投標(biāo)已成為以后的一種發(fā)展的趨勢(shì)，給以前的招投標(biāo)帶來了很大的影響。為了更好地提高工作效率，節(jié)約成本，讓這個(gè)流程更規(guī)范，所以我國采用了電子招投標(biāo)。但是因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)時(shí)期我國各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡，所以導(dǎo)致了各個(gè)地方的推廣使用的情況有很大的差距。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，所以人們的生活也有了很大的一個(gè)變化，所以電子化招投標(biāo)在這個(gè)特殊的時(shí)期，很多的招投標(biāo)的電子交易的平臺(tái)在技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)了一個(gè)非常成功地全流程電子化招投標(biāo)項(xiàng)目，加大了電子化招投標(biāo)的推廣和應(yīng)用。

一、電子招投標(biāo)現(xiàn)狀分析

現(xiàn)在，我國電子化招投標(biāo)的信息化水平和其他的國家相比還是有很大的差距，各個(gè)地方的發(fā)展不平衡，全流程電子化的交易比例差距還是很大?，F(xiàn)在很多的一二線城市中電子化招投標(biāo)得到了一個(gè)很好的推廣和應(yīng)用，在享受招投標(biāo)便利的時(shí)候也降低了工作成本。但是還有很多的三四線的城市電子化招投標(biāo)仍然還停留在招標(biāo)公告的發(fā)布上面，實(shí)質(zhì)性的電子化招投標(biāo)還是沒有實(shí)施?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的快速應(yīng)用，很大程度上加快了各個(gè)行業(yè)科技化的腳步，給很多企業(yè)的發(fā)展帶來非常大的方便。雖然在剛開始時(shí)期也遇到了非常多的問題，但是我們要站在可以持續(xù)發(fā)展的角度去不斷地進(jìn)行研究，盡快的形成一個(gè)全流程的電子化招投標(biāo)。

二、電子招投標(biāo)存在的問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一

從現(xiàn)在的情況來說，不同的地方不同的行業(yè)里面電子招投標(biāo)的管理制度也都是不一樣的，所以這樣的情況會(huì)讓電子招投標(biāo)的發(fā)展有很大的差異。因?yàn)楝F(xiàn)在的電子招投標(biāo)的發(fā)展的水平不一樣，所以很容易導(dǎo)致電子招投標(biāo)的工作出現(xiàn)參差不齊的一種現(xiàn)象。所以要對(duì)電子招投標(biāo)來進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，來制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。讓全國不同地區(qū)的電子招投標(biāo)都可以進(jìn)行資源的共享。減少出現(xiàn)資源混亂的情況，更好的利用電子招投標(biāo)的資源。因?yàn)楝F(xiàn)在電子招投標(biāo)的法律規(guī)定還不夠完善，所以現(xiàn)在的情況就是電子招投標(biāo)的工作沒有一個(gè)明確的法律，而且在監(jiān)督管理這個(gè)上面還有很多的問題，這種情況很不利于電子招投標(biāo)這個(gè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）缺乏專業(yè)人才

現(xiàn)在，在我國很多的招投標(biāo)行業(yè)中，有許多的工作人員，一開始都是從事其他的專業(yè)的，或者是轉(zhuǎn)行的，都不是專業(yè)的人員對(duì)于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的了解也不多，從事IT行業(yè)的大多數(shù)也都對(duì)招投標(biāo)的工作流程和步驟也是非常的不熟悉，所以這樣的情況就讓招投標(biāo)的工作不太好進(jìn)行也施展不了。現(xiàn)在這個(gè)行業(yè)需要對(duì)員工有很高的要求，要精通跟招投標(biāo)工作有關(guān)的各種專業(yè)知識(shí)。所以在現(xiàn)在這個(gè)階段，因?yàn)槲覈碾娮诱型稑?biāo)事業(yè)不是很好，我國各個(gè)學(xué)校里面，電子招投標(biāo)專業(yè)的還是很少，很多的學(xué)校都沒有開設(shè)這個(gè)課程，和這個(gè)有關(guān)的理論知識(shí)也是只停在了比較簡單的階段，對(duì)這門課程的重視度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不用說對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)了，從這些問題來看，目前電子招投標(biāo)還是不能很好的進(jìn)行推廣和實(shí)施，在這個(gè)方面的人才非常的缺少，導(dǎo)致電子招投標(biāo)沒有一個(gè)很好的而發(fā)展，嚴(yán)重缺少專業(yè)的人員。

（三）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度

因?yàn)槟壳半娮诱型稑?biāo)的服務(wù)需求量正在不斷地?cái)U(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)量也在不斷地增加，關(guān)于這個(gè)方面也沒有一個(gè)完善的管理制度，所以在這一塊會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營比較混亂的一個(gè)現(xiàn)象。這個(gè)也是阻礙著我國電子招投標(biāo)發(fā)展的一個(gè)非常重要的原因。所以再用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)送文件時(shí)，因?yàn)閰⑴c招投標(biāo)的活動(dòng)缺乏比較嚴(yán)格的認(rèn)證，所以很容易就會(huì)造成在進(jìn)行業(yè)務(wù)交流的時(shí)候受到病毒或者是不法人員的入侵。這樣的情況會(huì)給招投標(biāo)的工作帶來很的大一個(gè)影響，存在一個(gè)非常大的隱患，影響了電子招投標(biāo)工作的公平和公正。目前，為了電子招投標(biāo)這個(gè)行業(yè)能得到更好的發(fā)展，所以需要對(duì)電子招投標(biāo)進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定，建立一個(gè)更加完善、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾娮诱型稑?biāo)的規(guī)章制度，為電子招投標(biāo)提供一個(gè)依據(jù)和參考，可以更好的保證這一整個(gè)流程更安全可靠。

三、電子招投標(biāo)發(fā)展的對(duì)策

（一）建立統(tǒng)一的電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)

電子招投標(biāo)它是一個(gè)系統(tǒng)工程，因?yàn)樗鼌⑴c的對(duì)象數(shù)量大而且它的類型比較多，所以它的權(quán)限分配也有一個(gè)很大的差異性，所以應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的電子招投標(biāo)平臺(tái)。但是在這個(gè)建立的過程中，還是要用信息技術(shù)來支撐進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，用這樣的方式可以更好的實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)流程電子化。而且建立統(tǒng)一的電子招投標(biāo)平臺(tái)不僅可以進(jìn)行信息共享，還能防止資源被其他人占用，或者是重復(fù)進(jìn)行建設(shè)。除了這個(gè)之外，還要為招標(biāo)投標(biāo)的人或者是評(píng)標(biāo)的專家還有相關(guān)的監(jiān)管部門提供一個(gè)電子化，規(guī)范化的系統(tǒng)服務(wù)的平臺(tái)。對(duì)于一些公司的管理模式還要進(jìn)行一個(gè)完善，建立一個(gè)和群眾交流的平臺(tái)，為群眾提供一個(gè)服務(wù)的平臺(tái)。主要就是電子票據(jù)的服務(wù)，要保證電子招投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境時(shí)安全可靠的。

（二）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)

電子招投標(biāo)這個(gè)行業(yè)目前需要很多的專業(yè)人才，新技術(shù)的應(yīng)用，也是需要人才的。這樣就需要政府進(jìn)行積極的策劃，要建立一個(gè)懂招投標(biāo)和電子招投標(biāo)，但是又對(duì)大數(shù)據(jù)，人工智能這方面技術(shù)熟悉的人才體系，然后通過政府和企業(yè)的配合，對(duì)電子招投標(biāo)這個(gè)行業(yè)的人員進(jìn)行一個(gè)知識(shí)和能力的培訓(xùn)。建立一個(gè)完善的考核、選拔的機(jī)制，讓這個(gè)行業(yè)的人員專業(yè)知識(shí)能得到一個(gè)更好的學(xué)習(xí)，然后可以提高電子招投標(biāo)行業(yè)人員的素質(zhì)，能更好的促進(jìn)電子招投標(biāo)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。培養(yǎng)好素質(zhì)的人才才是推動(dòng)這個(gè)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，才能更好地建設(shè)電子招投標(biāo)的人才隊(duì)伍。所以我們首先就是要在招投標(biāo)培訓(xùn)中進(jìn)行分類培訓(xùn)，這個(gè)是不分國界的，所以工作人員國內(nèi)外的形式都要熟悉，和這個(gè)相關(guān)知識(shí)也都要進(jìn)行了解，要把理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。還要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，然后能夠保證工作人員能把理論和實(shí)際結(jié)合起來。要加強(qiáng)各種各樣的培訓(xùn)和教育，在工作之前就要了解國家的各種政策，提高專業(yè)知識(shí)，然后能符合工作的需求。上班之后也要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)軟件更新的很快，以此來保證他們的工作能力，提高他們的綜合素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)

為了能讓電子招投標(biāo)這個(gè)行業(yè)得到更好的發(fā)展，所以我們需要盡快的完善法律規(guī)定。因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)行業(yè)是在隨時(shí)變化的一個(gè)狀態(tài)，所以這就需要我們對(duì)之前的規(guī)定進(jìn)行完善，才能更好地規(guī)范電子招投標(biāo)這個(gè)行業(yè)的運(yùn)行。《電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》給電子招投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展指明了方向，《電子招投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理辦法》給電子招投標(biāo)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。所以為了讓電子招投標(biāo)行業(yè)有更好地發(fā)展，政府需要不斷的完善電子招投標(biāo)的制度，保證電子招投標(biāo)更好的發(fā)展。還要完善行政監(jiān)管這一塊，要建立一個(gè)公平公正并且透明的行政監(jiān)管渠道，可以提升監(jiān)管的力度，保證電子招投標(biāo)能夠順利的進(jìn)行。另外，在進(jìn)行電子招投標(biāo)的交易時(shí)，要把行政監(jiān)督管理的責(zé)任，還有一些需要注意的事項(xiàng)內(nèi)容都要放在平臺(tái)上面，讓大家都能夠看到，資源要進(jìn)行公開，用這樣的方式來進(jìn)行一個(gè)監(jiān)督管理，可以在和很大的程度上提高工作的效率。而且在電子招投標(biāo)的管理方式還有制度上面行政的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行改變，從原先的活動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)管變成線上進(jìn)行監(jiān)管，要對(duì)這個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)加管理，而且還要在行政監(jiān)管系統(tǒng)當(dāng)中設(shè)定自動(dòng)檢測預(yù)警功能。

四、結(jié)論

電子招投標(biāo)是一個(gè)新型的招投標(biāo)的方式，它是傳統(tǒng)的招投標(biāo)和現(xiàn)在信息技術(shù)結(jié)合起來產(chǎn)生的方式，是對(duì)以前的招投標(biāo)方式的很大的改變。電子招標(biāo)投標(biāo)與傳統(tǒng)的方式相比較而言這個(gè)方式比較的公開，招標(biāo)投標(biāo)的透明度更高一點(diǎn)，這個(gè)方式比較的公平一些。而且在很大的程度上節(jié)約了資源和交易的成本，開啟了新的監(jiān)督管理方式。更進(jìn)一步的規(guī)范了招投標(biāo)活動(dòng)，這是這個(gè)行業(yè)的一種發(fā)展趨勢(shì)?？梢愿玫亟鉀Q在招投標(biāo)的過程中出現(xiàn)的一些問題，電子招投標(biāo)的方式也會(huì)給這個(gè)行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)和更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。