毛澤東以人民為中心思想發(fā)展研究
——以紅軍長征時期少數(shù)民族群眾路線為例

劉 然

(廣東技術(shù)師范大學 民族學院，廣東 廣州 510665)

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)人民群眾的重要性，并在實踐和理論上形成了一系列“以人民為中心”的發(fā)展思想，在十九大上升為黨和國家的基本方略。這一基本方略和思想的提出，吸引了學者們的關注?？偟膩碚f，學術(shù)界關于“以人民為中心”的發(fā)展思想研究多集中于習近平“以人民為中心”思想的理論淵源、核心內(nèi)涵和重要意義，而對于黨和國家其他領導人，如毛澤東“以人民為中心”思想的研究較少。在研究方法上，學者們關于“以人民為中心”的思想研究多從一個宏觀的角度運用文獻分析法，注重思想的解讀，而忽略了歷史實踐的證明。在研究角度上，“以人民為中心”思想研究多集中于黨和國家制定這一基本方略對人民群眾的廣泛影響，而忽略了這一思想對少數(shù)民族群眾的影響。紅軍長征時期，中國共產(chǎn)黨所開展的群眾工作環(huán)境不僅具有復雜性，群眾工作對象也具有復雜性，因而在這一時期所開展的群眾工作具有豐富性，更能體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人以人為本的思想。綜上所述，本文以紅軍長征時期群眾路線為例對毛澤東“以人民為中心”的思想進行分析和解讀。

一、雙重復雜工作

1927年，蔣介石和汪精衛(wèi)分別發(fā)動反革命政變后，迅速在全國范圍內(nèi)建立起代表大地主大資產(chǎn)階級利益的政權(quán)。為了維護“蔣家王朝”，鞏固自身的統(tǒng)治，蔣介石等反革命派不僅在漢族地區(qū)加強控制，而且重視對少數(shù)民族地區(qū)的控制。紅軍長征時期，中國共產(chǎn)黨所開展的群眾工作環(huán)境不僅具有復雜性，舊有的民族矛盾也嚴重影響了黨所開展的群眾工作。

1.開展群眾工作環(huán)境具有復雜性

在長征初期，以王明為代表的“左”傾教條主義思想在黨內(nèi)占據(jù)了統(tǒng)治地位，單純地認為開展群眾工作是地方政府事情，與黨中央無關。這一錯誤思想直接摒棄了毛澤東在井岡山革命根據(jù)地斗爭時期所開展的群眾工作經(jīng)驗。由于黨和軍隊脫離了人民群眾，這大大地加重了紅軍的傷亡，黨組織和軍隊也由8.6萬人銳減至3萬余人[1]。其次，紅軍在長征中所經(jīng)過的地區(qū)大多數(shù)沒有經(jīng)過大革命和土地革命的洗禮，當?shù)厝嗣袢罕妼h和蘇維埃政府缺乏了解，對工農(nóng)紅軍政策、宗旨和性質(zhì)更是一無所知。開展群眾工作的宣傳人員對當?shù)孛耧L民俗也不夠了解，之前的工作方式也不適應于新的工作環(huán)境。這大大加深了開展群眾工作的困難性。再次，整個紅軍長征時期，黨和軍隊一直處于一個被“追剿”和被動挨打的局面。原有的開展群眾工作內(nèi)容和方法已不適應新的工作環(huán)境，開展群眾工作的時間也不夠充裕，這嚴重影響到黨所開展的群眾工作的效果。最后，國民黨反動派以武力實行獨裁統(tǒng)治，對人民進行壓迫，實行愚民政策，對工農(nóng)紅軍進行惡化宣傳。不明真相的人民群眾對黨和軍隊抱有惡意，甚至公然襲擊紅軍。國民黨反動派的惡意宣傳和惡意丑化對黨和軍隊所開展的群眾工作有著極大的負面影響。因此，在少數(shù)民族地區(qū)開展群眾工作，處理好民族關系，解決民族矛盾成為工農(nóng)紅軍順利通過少數(shù)民族聚居區(qū)刻不容緩的任務。

2.民族矛盾加深了群眾工作的復雜性

紅軍長征時期，黨和軍隊所開展的工作對象部分是少數(shù)民族同胞，民族矛盾也加大了群眾工作的復雜性。封建主義時期，歷代中央王朝統(tǒng)治者對少數(shù)民族地區(qū)實行“以夷制夷”、羈縻等少數(shù)民族政策，以及利用宗教對少數(shù)民族地區(qū)實行控制或者直接用武力鎮(zhèn)壓少數(shù)民族的反抗，這加深了少數(shù)民族和漢族之間的矛盾和少數(shù)民族對漢族的仇視。國民政府統(tǒng)治時期，蔣介石不僅不緩和民族矛盾以求得民族團結(jié)和穩(wěn)定，還與殘余的封建勢力相勾結(jié)或者利用軍閥勢力實行更為殘暴的民族壓迫政策，甚至將少數(shù)民族視為“宗族”，抹殺少數(shù)民族的存在。

舊有的民族矛盾也嚴重影響了黨所開展的群眾工作。在新疆地區(qū)，國民黨利用金樹仁、盛世才等地方軍閥勢力對各族人民實行法西斯統(tǒng)治；在云南地區(qū)，國民黨政權(quán)暗中支持滇系軍閥龍云、胡若愚、張汝冀、李選廷等“四鎮(zhèn)守使”，使其相互內(nèi)耗混戰(zhàn)，借機鏟除異己，造成云南各少數(shù)民族人民陷入長達10余年的混戰(zhàn)中；在內(nèi)蒙古地區(qū)，國民黨政權(quán)籠絡王公貴族設立“蒙藏委員會”，建立起對內(nèi)蒙古各族人民的聯(lián)合專政[2]。此外，在四川、廣西、貴州等少數(shù)民族居住地區(qū)同樣實施獨裁專制統(tǒng)治，推行保甲制度?！鞍似邥h”之后，許多中國共產(chǎn)黨人開始深入廣泛的農(nóng)村地區(qū)，開展土地革命，發(fā)動武裝斗爭，并且組織建立革命根據(jù)地。而大部分革命根據(jù)地都涵蓋少數(shù)民族人民。如鄧小平在廣西壯族聚居區(qū)建立的左右江革命根據(jù)地，賀龍在土家族、苗族地區(qū)建立的湘鄂西革命根據(jù)地，馮白駒在海南島黎族、苗族聚居區(qū)建立的瓊崖革命根據(jù)地等[2]。基于國民黨政權(quán)對各族人民實施的民族壓迫政策，各少數(shù)民族人民也有潛在的革命心理要求，以及中國共產(chǎn)黨自建黨以來就力求民族解放，這些因素使得中國共產(chǎn)黨在少數(shù)民族地區(qū)開展民族工作，進而發(fā)動組織各族人民參加革命斗爭有著必要性。

二、黨對民族問題的逐步深化認識

在紅軍長征時期，由于民族問題成為中國共產(chǎn)黨必須面臨的實際問題，黨也逐漸加強了對開展少數(shù)民族工作的認知。這種認知是隨著革命的實踐不斷發(fā)展和完善的。

自中國共產(chǎn)黨成立之日起，中國共產(chǎn)黨人就將馬克思主義民族理論和中國民族工作實際結(jié)合起來，探索適合解決中國民族問題的出路。在1922年7月召開的中共二大上，中國共產(chǎn)黨人就提出了解決中國民族問題的原則——民族自決、民族平等，以及解決中國民族問題的制度構(gòu)想——聯(lián)邦制?！案髅褡逋耆降?，各民族有自決權(quán)，各民族工人融合起來”[3]成為馬列主義民族問題的基本綱領。

中國共產(chǎn)黨人認為，為爭取少數(shù)民族群眾參加革命斗爭，求得民族解放，就必須制定關于少數(shù)民族的政策，首要的就是了解少數(shù)民族的生活狀況和風俗習慣。在內(nèi)蒙古地區(qū)，中共中央認為蒙古族人民同漢族人民一樣，有著潛在的革命要求，深受國民黨反動派、蒙古上層貴族、軍閥的壓迫和剝削，因此，要求蒙委“還應特別注意蒙古民族的工作。內(nèi)蒙民族運動，應確立為蒙委主要工作之一?！盵4]100“號召蒙漢貧民能在這種斗爭中取得一致的聯(lián)合，尤其要看做黨的重要工作?！盵4]103在西南少數(shù)民族地區(qū)一直存在著川邊康藏問題的論戰(zhàn)，其原因一方面是英國帝國主義同封建殘余勢力相互勾結(jié)的結(jié)果，另一方面是國民黨軍閥實施民族壓迫的結(jié)果。在這種錯綜復雜的背景下，少數(shù)民族人民一直處于被壓迫剝削的水深火熱環(huán)境中，民族解放運動蓄勢待發(fā)。苗族、瑤族、壯族在共產(chǎn)黨人的引領下也紛紛同西方帝國主義和國民黨反動派開展革命斗爭。無獨有偶，在東北西北少數(shù)民族地區(qū)，共產(chǎn)黨人開展民族工作就特別注意回族、蒙古族、朝鮮族等各族人民的工作，引導他們參加土地革命運動。

九一八事變后，日本滅亡中國的狼子野心昭然若揭，而蔣介石卻做出了“攘外必先安內(nèi)”的消極錯誤決策。日本帝國主義占領東北三省后，緊接著又侵略華北地區(qū)。1935年8月1日，中國共產(chǎn)黨人起草了《為抗日救國告全體同胞書》，即《八一宣言》，不僅號召全國人民停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日，還呼吁全國各族受壓迫剝削的人民抵抗日本帝國主義的侵略。日本侵占華北五省后，黨中央要求各地迅速開展反日、反蔣的民族武裝自衛(wèi)運動。為了爭取少數(shù)民族加入抗日的隊伍中，中共中央嚴格要求工農(nóng)紅軍經(jīng)過少數(shù)民族地區(qū)時要嚴格執(zhí)行鐵的紀律，如堅決主張各民族一律平等，尊重少數(shù)民族的風俗習慣、語言文字、宗教信仰等。

同一時期，紅一、二、四方面軍為擺脫國民黨的圍追堵截，順利通過少數(shù)民族地區(qū)，進入西北開展抗日救國運動，充分意識到做好民族工作的重要性。1936年3月，紅四方面軍做出關于少數(shù)民族工作的指示，認為“如果沒有少數(shù)民族的擁護，則不僅對于目前我們行軍作戰(zhàn)產(chǎn)生許多不利，并且毫無疑義的，創(chuàng)造西北抗日根據(jù)地的基本任務，也將要遭受巨大的苦難?！盵4]358在回民聚居區(qū)，黨中央分析了聯(lián)合回族人民建立抗日革命根據(jù)地有著重要意義，“廣大回民的解放斗爭將是中國蘇維埃運動不可分離的一部分，將給我們創(chuàng)造西北抗日根據(jù)地的斗爭以決定的幫助！”[4]383因此，要求紅二、四方面軍避免回漢沖突，聯(lián)合回族同胞參加革命，建立抗日根據(jù)地。

中國共產(chǎn)黨所做出的指示、發(fā)表的宣言表明，在這一時期，中國共產(chǎn)黨人已經(jīng)將做好少數(shù)民族工作視為民族解放和民族革命的重要組成部分了。

三、正確實施群眾路線

紅軍長征途經(jīng)的廣西、湖南、貴州、云南、四川、西康和甘肅等地區(qū)，也是彝、苗、回、壯、藏、傣、仡佬等少數(shù)民族聚居的地區(qū)，也是環(huán)境最為惡劣，斗爭最為艱苦的地區(qū)。如果沒有得到當?shù)厝嗣袢罕姷闹С郑樌ㄟ^少數(shù)民族地區(qū)和國民黨反動派的封鎖是非常困難的。因此，在少數(shù)民族地區(qū)開展民族工作，處理好民族關系，解決民族矛盾成為開展群眾工作刻不容緩的任務。

1.宣傳黨的民族工作主張，貫徹黨的民族政策

紅軍長征時期，黨和軍隊在民族工作中根據(jù)實際情況制定并不斷完善黨的民族政策，并堅決貫徹執(zhí)行。堅決執(zhí)行黨的民族政策，宣傳黨的民族工作主張就是讓少數(shù)民族群眾真正認識了解黨的民族政策，以使群眾工作更加順利地開展。為順利通過彝族居住地區(qū)，毛澤東、朱德發(fā)布了《中國工農(nóng)紅軍》宣傳黨對少數(shù)民族的政策，“中國工農(nóng)紅軍，解放弱小民族；一切彝漢平民，都是兄弟骨肉”[5]。根據(jù)黨中央指示，紅一方面軍在沿途通過散發(fā)傳單、演出文明戲等方式宣傳黨的政策。宣傳黨的民族工作主張，貫徹黨的民族政策是紅軍長征時期毛澤東“以人民為中心”思想中群眾路線實踐的集中體現(xiàn)。

2.尊重少數(shù)民族風俗習慣

中國少數(shù)民族呈現(xiàn)大雜居、小聚居的分布特點，少數(shù)民族有自己的民族文化，也形成了自己獨特的風俗習慣。少數(shù)民族群眾長期受“大漢族主義”思想和上層貴族的壓迫，自己的民族文化也常常受到歧視，這樣容易產(chǎn)生民族隔閡。在紅軍長征時期，少數(shù)民族群眾對紅軍的了解很少，不信任甚至持懷疑和敵對態(tài)度。因此，開展尊重少數(shù)民族風俗習慣的群眾工作是化解民族矛盾和民族問題的關鍵。紅軍長征時期，黨中央領導者以身作則，尊重少數(shù)民族風俗習慣。“川滇黔邊區(qū)的少數(shù)民族(苗、彝、瑤、回……)團結(jié)起來，在中國共產(chǎn)黨領導下實行民族平等，發(fā)展民族文化教育，尊重少數(shù)民族風俗習慣和信仰自由，反對大漢族主義，反對各民族之間的相互歧視，反對剝削和壓迫，各民族人民團結(jié)友愛和睦相處，互相幫助，共同努力建設和保衛(wèi)革命根據(jù)地?！盵4]352尊重少數(shù)民族風俗習慣是紅軍長征時期毛澤東“以人民為中心”思想中群眾路線實踐的重要一環(huán)。

3.建立少數(shù)民族武裝

紅軍長征時期，爭取少數(shù)民族同胞加入到革命隊伍當中一直是黨開展群眾工作的主要內(nèi)容。爭取少數(shù)民族同胞加入到革命隊伍不僅可以擴充紅軍實力，還可以擴大工農(nóng)紅軍在少數(shù)民族地區(qū)的影響，也直接影響到群眾工作的開展。而國民黨反動派對少數(shù)民族同胞一直持壓迫態(tài)度，尤其是與少數(shù)民族上層貴族勾結(jié)對少數(shù)民族群眾進行壓迫。因此，主動積極地把少數(shù)民族群眾組織起來，在黨的領導下，建立少數(shù)民族武裝，開展武裝斗爭就顯得尤為重要。建立黨組織領導的少數(shù)民族武裝不僅是維護革命勝利果實的護衛(wèi)軍，也是開展地方群眾工作的主力軍?！拔覀兟?lián)合回族中自己的一切武裝力量，并幫助其發(fā)展，更愿意武裝回民，成為獨立的‘回民抗日軍’?！盵4]367建立少數(shù)民族武裝是毛澤東“以人民為中心”思想中群眾路線的實踐探索。

4.爭取少數(shù)民族上層人士

同漢族地區(qū)一樣，少數(shù)民族中一直處于被壓迫的群眾占絕大多數(shù)，但占據(jù)少數(shù)的上層人士在少數(shù)民族群眾中具有極高的威望和影響力。少數(shù)民族上層人士情況比較特殊，一方面他們同少數(shù)民族群眾有階級矛盾，對下層勞動群眾進行壓迫和剝削。另一方面，部分少數(shù)民族上層人士也受到國民黨反動派統(tǒng)治的壓迫。因此，在少數(shù)民族居住地區(qū)爭取少數(shù)民族上層人士的信賴、同情和支持是開展群眾工作的重要內(nèi)容。“在民族運動上有革命意義的土司、頭人、喇嘛，我們?nèi)匀徊环艞壟c之聯(lián)合或使之中立?！盵4]359爭取少數(shù)民族上層人士是毛澤東“以人民為中心”思想開展群眾工作的豐富發(fā)展。

5.建立少數(shù)民族政權(quán)

中國共產(chǎn)黨人動員少數(shù)民族群眾參加民主革命其目的就是消除民族內(nèi)部的階級壓迫，既爭取少數(shù)民族內(nèi)部的解放，也爭取中華民族的解放。建立少數(shù)民族政權(quán)，實現(xiàn)少數(shù)民族解放就成為工農(nóng)紅軍開展群眾工作的主要內(nèi)容。紅軍長征途中，由于當?shù)厝嗣袢罕妼h和蘇維埃政府缺乏了解，對工農(nóng)紅軍政策、宗旨和性質(zhì)更是一無所知，開展群眾工作的宣傳方式也不適應于新的工作環(huán)境。黨中央下發(fā)了一系列文件指示，對建立少數(shù)民族政權(quán)作出具體解釋?！霸谝呀?jīng)建立政權(quán)的區(qū)域，政治機關應派得力的同志去幫助政權(quán)和人民革命黨的工作，應該在他們的日常工作中，去教育革命黨，加強其作用，消失他們的懦弱、依靠紅軍的傾向。”[6]建立少數(shù)民族政權(quán)是紅軍長征時期毛澤東“以人民為中心”思想中群眾路線的工作方法。

從1934年10月到1936年10月，中國工農(nóng)紅軍有近1/3的時間是停留在苗族、瑤族、壯族、彝族、土家族、納西族、裕固族、布依族等10多個少數(shù)民族聚居區(qū)[7]。中國共產(chǎn)黨人自始至終一直沒有否認懷疑開展民族工作的重要性。由于中國共產(chǎn)黨人積極地開展民族工作，以實際行動贏得了少數(shù)民族群眾的理解和支持，加強了各民族團結(jié)，對少數(shù)民族產(chǎn)生了深遠的影響。同樣，少數(shù)民族群眾也被工農(nóng)紅軍的所作所為感動、感化，以各種方式支援工農(nóng)紅軍，使得工農(nóng)紅軍戰(zhàn)士在極其困難的條件下繼續(xù)保留著革命的火種。

四、理論意義

1.毛澤東“以人民為中心”思想豐富了馬克思主義群眾史觀

紅軍長征時期所采取的群眾路線在實踐中不斷得到豐富和發(fā)展，也是毛澤東“以人民為中心”思想的集中體現(xiàn)。長征時期，黨領導的工農(nóng)紅軍以馬克思主義群眾史觀作為思想武器，積極與當?shù)厣贁?shù)民族群眾建立聯(lián)系。根據(jù)不同的少數(shù)民族風俗習慣、宗教信仰和地理環(huán)境等制定不同的政策，從而保證了少數(shù)民族群眾工作的開展。紅軍長征時期所開展的群眾工作豐富了馬克思主義群眾史觀，是中國民主革命斗爭的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.毛澤東“以人民為中心”思想是深化改革的有力武器

紅軍長征時期所開展的群眾工作是基于一個少數(shù)民族眾多，有著少數(shù)民族和漢族之間的矛盾、少數(shù)民族內(nèi)部階級之間的矛盾，以及少數(shù)民族和少數(shù)民族之間的歷史矛盾的陌生復雜環(huán)境。而現(xiàn)如今深化改革也已經(jīng)進入攻堅期，各民族、各階層之間的矛盾也日益凸顯，現(xiàn)行管理體制還存在亟待解決的問題，這就阻礙了人民群眾參與社會事務。因此，可以將毛澤東“以人民為中心”思想作為深化改革的有力武器，從而做好群眾工作，創(chuàng)新群眾工作方法，關注不同群眾的利益要求，使人民群眾參與到社會事務中去。

3.毛澤東“以人民為中心”思想是做好群眾工作的法寶

當紅一、紅二和紅四方面軍在甘肅會寧勝利會師時，再次證明做好群眾工作是紅軍取得長征勝利的關鍵。新的歷史時期，群眾路線是我黨“以人民為中心”思想實踐的基本路線。從毛澤東到習近平，中國共產(chǎn)黨人逐漸形成了“以人民為中心”的思想體系。無論是中國革命、建設和改革時期，還是新時代中國特色社會主義時期，多次實踐證明“以人民為中心”思想是做好群眾工作的法寶。

黨的十八大以來，逐漸形成習近平“以人民為中心”思想理論體系，毛澤東“以人民為中心”思想是習近平“以人民為中心”思想的直接理論來源，而紅軍長征時期所制定的群眾路線是毛澤東“以人民為中心”思想的集中體現(xiàn)。因此，在新時代背景下，重新分析和解讀紅軍長征時期群眾路線所體現(xiàn)的人民觀對做好當前群眾工作、深化改革和實現(xiàn)偉大復興中國夢有積極意義。