新時代習近平黨建理論的重要特征與現(xiàn)實意義

劉利平

(中共臨泉縣委黨校，安徽 臨泉 236400)

新時代是中華人民共和國迎來富強、邁向社會主義現(xiàn)代化的時代，在全新的歷史方位上黨走向何方、如何把握黨的建設方向成為擺在所有黨員干部面前的一個不可回避的現(xiàn)實問題。[1]習近平黨建理論是進入新時代后總書記高瞻遠矚提出的，暗含中國化馬克思主義黨建學說內(nèi)容的系統(tǒng)性行動指南，對于加強黨的領(lǐng)導和建設具有極其重要的現(xiàn)實意義。[2]深刻學習新時代習近平黨建理論內(nèi)涵，總結(jié)其重要特征與現(xiàn)實意義無疑有助于提高黨的建設質(zhì)量，能更快、更好地實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。

一、新時代習近平黨建理論的重要特征

(一)加強黨的全面領(lǐng)導是黨建理論的靈魂

在習近平黨建理論中黨的全面領(lǐng)導不僅包括引領(lǐng)中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導，還包括自身建設的領(lǐng)導。尤其是進入21世紀后，國內(nèi)外形勢瞬息萬變、各種誘惑接踵而至，黨員思想防線面臨著嚴峻的沖擊和挑戰(zhàn)。加強黨的全面領(lǐng)導需要從以下幾方面著手：(1)維護黨的權(quán)威。堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、將黨的利益放在首要位置是全國9 000萬共產(chǎn)黨員的最高政治原則及根本政治規(guī)矩。每位黨員無論身處何種崗位均需要牢固樹立“四個意識”，在思想上、政治上、行動上緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導集體周圍。(2)明確黨的領(lǐng)導核心地位。在日常政治學習中牢固樹立黨總攬全局的思想，全面提升黨的把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保黨始終處于核心領(lǐng)導地位。(3)加強及改善黨的領(lǐng)導。隨著時代的不斷發(fā)展，黨也要與時俱進，時刻以強化自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高為己任。

(二)新時代黨的建設總要求是黨建理論的最新成果

在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上明確提出了新時代黨的建設總要求，成為新時代習近平黨建理論的集中體現(xiàn)與最新成果，具體內(nèi)容包括以下幾方面：(1)回答和解決了一個困擾黨建的重大課題。在歷史大變革下中國特色社會主義需要一個什么樣的黨，如何建設好一個合格的政黨，如何長期管好和治好政黨是新時代我們需要厘清的重大歷史課題。(2)強調(diào)了一個重大政治原則。黨的建設以及管理必須堅持和強化黨的全面領(lǐng)導，牢固樹立黨要管黨、全面從嚴治黨的原則。(3)明確了新時代黨的建設目標。邁入新時代后將中國共產(chǎn)黨建設成為一個始終能夠引領(lǐng)時代發(fā)展、備受人民群眾擁護、勇于自我革新、歷經(jīng)考驗、朝氣蓬勃的合格政黨成為黨建的總體目標。(4)確立了黨建的主線以及黨建總體布局。新時代中國共產(chǎn)黨必須時刻牢記以強化黨的長期執(zhí)政能力、先進性、純潔性建設為主線和首要目的。以黨的政治建設為引領(lǐng)，以堅定的思想政治觀念為基礎(chǔ)，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著眼點，全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律五方面建設，始終將制度建設貫穿其中，堅定不移的開展反腐工作以全面提高黨的建設質(zhì)量。[3]

(三)全面從嚴治黨是黨建理論的鮮明主題

在建設中國特色社會主義中黨始終居于核心地位，所以要想避免重蹈歷史覆轍就必須全面從嚴治黨。首先，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設是中國共產(chǎn)黨根本性建設，無論是黨內(nèi)生活還是黨外領(lǐng)導均需要自覺維護黨中央的權(quán)威，將黨的領(lǐng)導與建設統(tǒng)一集中于黨綱之內(nèi)。其次，嚴格踐行黨內(nèi)政治生活的若干準則。全面從嚴治黨的首要任務是“治人”，全面從嚴治黨的第一位工作就是利用先進的理念以及黨性教育鞏固黨員精神防線，自覺抵御外界不良思想的侵襲。同時要嚴守黨內(nèi)紀律，任何敢于觸及黨的底線的行為均應該嚴格懲處，將黨的紀律作為日常規(guī)章制度以及行為準則，嚴格約束黨員工作行為以及生活作風。在選人用人上將“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”作為黨政領(lǐng)導干部的選拔標準，全面推進制度改革，將嚴管與愛護有機結(jié)合、落實激勵與約束并重的原則。[4]

(四)依規(guī)治黨是黨建理論的重大創(chuàng)新

依規(guī)治黨是利用制度化、程序化、具體化的手段治理黨內(nèi)政治生活，時刻保證黨的先進性和純潔性。無論時代如何再變，始終堅定不移的以黨章為黨內(nèi)法規(guī)制度體系來治理黨是習近平黨建理論的一大創(chuàng)新。步入新時代后，習近平總書記著重強調(diào)黨的建設要將思想建黨與制度建黨有機結(jié)合。依規(guī)治黨不僅要靠教育，也需要制度的約束，二者相輔相成，缺一不可。所以習近平黨建理論將依規(guī)治黨作為全面從嚴治黨的長遠和根本之策。同時呼吁所有共產(chǎn)黨員以改革和創(chuàng)新的眼光、集思廣益的形式補齊黨建方面存在的制度短板，力爭形成一個完備的、健全的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中堅持以黨章為根本和總則，堅持民主集中制，以準則以及條例作為黨內(nèi)法規(guī)的主干內(nèi)容，各個層級黨組織實施的法規(guī)制度為具體標準，嚴格踐行以問題以及目標為導向、“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌的原則，形成既有制度約束又充滿著人性關(guān)懷的約束體系。

二、新時代習近平黨建理論的現(xiàn)實意義

(一)明確黨的建設方向

方向問題至關(guān)重要。在西方資本主義“普世價值”侵蝕下，部分黨員出現(xiàn)了黨性削弱、淡化的情形，在處理黨內(nèi)事務上缺乏自律性，使其受到敵對勢力的熱捧并最終墮落成人民的罪人。一旦任由此種思想肆意蔓延就會給黨的建設帶來不可磨滅的影響。在關(guān)鍵節(jié)點上習近平總書記提出的新時代黨建理論對于今后黨建走向何方、建設一個什么樣的政黨做出了明確的回答，即：中國共產(chǎn)黨是建設有中國特色社會主義的“帶頭人”，所以必須在思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設上牢固樹立以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)的行為準則，一切均朝著維護黨的權(quán)威性、堅持黨中央的絕對領(lǐng)導靠攏。[5]“治其本，朝令而夕從；救其末，百世不改也?！辈粡母旧辖鉀Q黨的建設方向問題就勢必會導致其他建設難以深入推進，形成頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的局面。新時代習近平黨建理論恰恰有效解決了該問題，為今后黨的建設指明了前進方向，將全黨智慧以及力量凝聚于一身，緊密團結(jié)全國各族人民群眾，促使黨建工作邁入了正常軌道。

(二)創(chuàng)新黨的建設思路

新時代習近平黨建理論深刻闡明了黨建工作的目標任務、職責使命，以全新的思路回答了一系列與方向、全局、戰(zhàn)略有關(guān)的重大議題。在該理論指導下黨的建設緊緊圍繞全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)生活、深入推進黨風廉政以及反腐敗工作等建設思路進行。在實踐成效上不僅剎住了歪風邪氣，還肅清了部分司空見慣的頑瘴痼疾，打破了利益固化的藩籬，解決了體制性障礙以及結(jié)構(gòu)性矛盾，給整個黨建工作注入了改革的新風。更為重要的是新時代習近平黨建理論還將制度建設提升到了全局高度，在黨內(nèi)基礎(chǔ)性以及支撐性改革任務基本完成后在民主集中制原則下集思廣益，充分挖掘共產(chǎn)黨人所具有的創(chuàng)新意識和思維，逐漸形成了完備的制度體系，使得法規(guī)制度的力量得到了最為充分的釋放，也為全面從嚴治黨提供了強有力的制度保障。

(三)解決黨始終保持旺盛生命力的歷史性課題

在邁入新時代后中國共產(chǎn)黨將迎來建黨百年、執(zhí)政百年的歷史機遇。如何進一步鞏固黨的領(lǐng)導地位，解決歷史演進中不斷涌現(xiàn)出來的危險以及考驗，最終打破歷史周期的魔咒無疑成為了黨建的重中之重，也是一個歷史性課題。時至今日我黨已經(jīng)成為全世界擁有黨員數(shù)量最多、最大的馬克思主義執(zhí)政黨，在世界政黨格局中展現(xiàn)出了無與倫比的優(yōu)勢。但是，值得注意的是，當前，黨的建設依然面臨著眾多的問題，特別是執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗下面臨著執(zhí)政能力不足、脫離人民群眾、消極腐敗的風險，而以上風險隨著國內(nèi)外形勢的轉(zhuǎn)變以及歷史的延伸變得更加突出。習近平黨建理論在面對始終保持旺盛生命力的歷史性課題時給出了滿意的“答卷”，即：將該問題作為一種看不見硝煙的戰(zhàn)爭，通過陸續(xù)開展黨群教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習、“不忘初心 牢記使命”主題教育重點解決作風建設、紀律建設存在的問題，嚴懲黨內(nèi)腐敗，使得腐敗蔓延趨勢得到了有效遏制并取得了階段性成果，黨內(nèi)政治生活欣欣向榮。[6]

(四)解決好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風傳承的重大課題

自古以來創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難一直是一個難以突破的難題。西方敵對勢力企圖對我國進行和平演變，妄圖使執(zhí)政黨忘記優(yōu)良傳統(tǒng)而發(fā)生腐變(蘇聯(lián)的巨變即是實例)，所以能不能突破和平演變的魔咒成為了中國共產(chǎn)黨面臨的棘手問題。自十八大以來，習近平總書記高瞻遠矚，通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動、集中學習與專題教育等將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風深入到全體共產(chǎn)黨員的腦海之中，促使其始終銘記一個共產(chǎn)黨員承擔的歷史重任，將紅色基因深深地鐫刻于骨骼之中，有效地解決了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風傳承問題。