試論新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

孫瑩 唐山市豐潤(rùn)區(qū)文化館

新會(huì)計(jì)制度是對(duì)原有會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步完善和修正，以保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，其指導(dǎo)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，要求事業(yè)單位按照新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，進(jìn)而管控會(huì)計(jì)核算的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)疏漏，從制度層面為會(huì)計(jì)核算做保障，以確保會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位的有序開(kāi)展。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

（一）改進(jìn)了會(huì)計(jì)核算模式

新會(huì)計(jì)制度在原有會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，增加了新的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，比如，增加了基本建設(shè)投資，解決以往事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中對(duì)其忽視的問(wèn)題。新會(huì)計(jì)制度實(shí)行的是兩種機(jī)制，一種是收付實(shí)現(xiàn)制，另一種是權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)采取的是收入、支出、結(jié)余，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)使用的是收入、費(fèi)用、凈資產(chǎn)、負(fù)債、資產(chǎn)五個(gè)要素，使用兩種結(jié)算模式，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管控，實(shí)行的是“3+5”模式，以及“雙報(bào)告”制度，需要在年度預(yù)算完成后，編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。

（二）核算內(nèi)容的改進(jìn)

新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，需要事業(yè)單位重新調(diào)整會(huì)計(jì)核算制度，以保證新會(huì)計(jì)制度的有效執(zhí)行，國(guó)家在出臺(tái)新會(huì)計(jì)制度時(shí)，還相應(yīng)的出臺(tái)了與之配套的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，例如，增加了政府收支分類，以推進(jìn)新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位中的深度應(yīng)用。以及事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度為了適應(yīng)政府財(cái)政工作的要求，在原先財(cái)政補(bǔ)助收入的基礎(chǔ)上，增加了項(xiàng)目支出和基本支出兩個(gè)項(xiàng)目，需要事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算時(shí)，考慮政府收支分類科目，以及資金的利用性質(zhì)，對(duì)基本支出下設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分開(kāi)核算。新會(huì)計(jì)制度還對(duì)核算內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)節(jié)上的改動(dòng)，像設(shè)置的存貨科目，由其替代了原來(lái)的成本費(fèi)用、產(chǎn)成品、材料項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)科目，提高了會(huì)計(jì)核算的效率。新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的改進(jìn)，是以高質(zhì)量會(huì)計(jì)核算為目標(biāo)，盡可能保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，如實(shí)反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，以符合當(dāng)下財(cái)政工作的要求，并促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作水平的提高。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響

在新會(huì)計(jì)制度中，對(duì)原有的財(cái)務(wù)報(bào)告機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整，使財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容發(fā)生了變化，以往的財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括了收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表，新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)報(bào)表增加了財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表，其記錄了財(cái)政所有的撥款項(xiàng)目，需要在會(huì)計(jì)工作中，按照表的內(nèi)容逐一填寫(xiě)，對(duì)財(cái)務(wù)要素進(jìn)行了細(xì)分，然后在會(huì)計(jì)核算工作中，需要注意核算表中的內(nèi)容，對(duì)事業(yè)單位財(cái)政撥款進(jìn)行有效管控，以及規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的操作行為，并使其詳細(xì)了解會(huì)計(jì)信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)，保證了會(huì)計(jì)核算的效果。

（四）對(duì)固定資產(chǎn)核算的影響

在原有的會(huì)計(jì)制度中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)原賬中的價(jià)值，與新會(huì)計(jì)制度中的要求不符，需進(jìn)行重新的分析和管理，將其以存貨的形式進(jìn)行核算，并在“累計(jì)折舊”科目下，明確標(biāo)明固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，以及根據(jù)折舊率對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際價(jià)值的計(jì)算，準(zhǔn)確的評(píng)估出事業(yè)單位所有固定資產(chǎn)的價(jià)值，為會(huì)計(jì)核算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的對(duì)策

（一）明確核算范圍

事業(yè)單位在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度之前，需依據(jù)自身實(shí)際的會(huì)計(jì)工作需求，明確會(huì)計(jì)核算的范圍，進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的合理劃分，以及對(duì)現(xiàn)階段的資金利用情況進(jìn)行調(diào)查，并全面清查資產(chǎn)，為新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施做好準(zhǔn)備。第一，在制度實(shí)施之前，會(huì)計(jì)人員需依據(jù)新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍進(jìn)行界定，將應(yīng)收賬款進(jìn)行清查，以及必要的處理，以保證會(huì)計(jì)賬目數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作提供依據(jù)；第二，事業(yè)單位需分析研究新會(huì)計(jì)制度與舊會(huì)計(jì)制度的差異，并了解和熟悉新會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度的要求和標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)負(fù)債情況，根據(jù)自身會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況，設(shè)定核算的范圍，以確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)與新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)核算需求的一致性。

（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理力度

在固定資產(chǎn)核算時(shí)，應(yīng)用加速折舊的方法，控制固定資產(chǎn)的價(jià)值，可保證事業(yè)單位現(xiàn)金流的充足，并可減少事業(yè)單位的納稅額度。財(cái)務(wù)人員在固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估時(shí)，制定一個(gè)折舊標(biāo)準(zhǔn)去確定折舊年限，而會(huì)計(jì)核算人員依據(jù)折舊標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作，以確保固定資產(chǎn)價(jià)值和財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的一致性。事業(yè)單位也可通過(guò)內(nèi)控手段，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，使固定資產(chǎn)及時(shí)登記，建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，并實(shí)行定期對(duì)細(xì)賬的方式，確保賬實(shí)相符，避免固定資產(chǎn)的流失問(wèn)題。以及加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制，形成對(duì)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)的跟蹤管理。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制

新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位中的落實(shí)，需要事業(yè)單位依據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求，建立與之匹配的會(huì)計(jì)核算制度，以保證新舊會(huì)計(jì)制度之間的良好銜接，做好會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，以保證新會(huì)計(jì)制度順利的落實(shí)。在落實(shí)新會(huì)計(jì)制度時(shí)，需注意新會(huì)計(jì)核算模式的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)制和外制的并行，內(nèi)制是指事業(yè)單位的內(nèi)部控制，而外制則是指新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位中的應(yīng)用。事業(yè)單位本身已形成了自身獨(dú)特的會(huì)計(jì)核算模式，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，需要原有會(huì)計(jì)核算模式的改革，并以事業(yè)單位內(nèi)部新會(huì)計(jì)核算制度做支撐，因此，事業(yè)單位要加強(qiáng)自身的內(nèi)部控制，第一，事業(yè)單位所有的人員，要對(duì)新會(huì)計(jì)制度有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，并認(rèn)識(shí)到原有工作上的不足，改變?cè)械乃季S模式，促進(jìn)內(nèi)控的深化；第二，會(huì)計(jì)人員要熟知新會(huì)計(jì)核算程序和核算內(nèi)容，完全按照新會(huì)計(jì)制度的要求開(kāi)展會(huì)計(jì)工作，逐步適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算工作。

三、結(jié)語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度具有指導(dǎo)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的作用，其明確了會(huì)計(jì)核算的范圍和內(nèi)容，進(jìn)一步的規(guī)范了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的行為。在新會(huì)計(jì)制度中，增加了會(huì)計(jì)核算范圍，簡(jiǎn)化了部分會(huì)計(jì)科目，通過(guò)新的會(huì)計(jì)核算方式，提升了財(cái)政對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的掌控力度，形成對(duì)事業(yè)單位資金利用情況的有效監(jiān)管，以保證財(cái)政資金得到合理的利用，防止事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題。