行政事業(yè)單位財(cái)政稅收方面的常見問題及對策

方桂玲 平度市財(cái)政局

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)市場體系的不斷完善與萬展，使得我國行政事業(yè)單位迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，但與此同時(shí)也使得我國行政事業(yè)單位的生存與運(yùn)營環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，導(dǎo)致行政事業(yè)單位逐漸暴露了其在財(cái)政稅收方面存在的不足之處，這些問題的存在不僅嚴(yán)重制約了新時(shí)代背景下行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，甚至還會引發(fā)各種部門矛盾。因此，本文針對行政事業(yè)單位在財(cái)稅稅收方奶奶存在的問題進(jìn)行了簡單闡述，對其中存在的問題提出了幾點(diǎn)有效的解決對策，希望可以給大家?guī)硪欢ǖ膸椭?/p>

一、行政事業(yè)單位財(cái)政稅收方面的常見問題

（一）稅收繳納缺少合理性，人員素養(yǎng)有待提升

從當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作現(xiàn)狀來看，其中存在最為明顯的問題就是稅收繳納不合理且人員素質(zhì)低下。導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的主要原因有二：第一，當(dāng)前我國缺乏完善有關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)政稅收管理的法律法規(guī)，從而導(dǎo)致我國大部分行政事業(yè)單位工作人員在日常財(cái)政稅收工作中無法對單位的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行規(guī)范化的管理與處理。第二，當(dāng)前我國大部分行政事業(yè)單位在財(cái)政稅收方面缺乏一定的納稅意識；又或者是因部分稅收機(jī)構(gòu)私自征收，從而影響到我國行政事業(yè)單位的財(cái)政納稅征收工作。且部分行政事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)工作的人員對國家相關(guān)增值稅、印花稅以及土地使用稅等稅務(wù)法律缺乏全面且透徹的了解，還有的財(cái)務(wù)工作人員連基本的稅務(wù)概念都了解不全。據(jù)調(diào)查顯示，部分行政事業(yè)單位還依然在采用傳統(tǒng)稅收管理模式，進(jìn)而導(dǎo)致單位自身的財(cái)政稅收管理水平與效果低下，導(dǎo)致相關(guān)問題的發(fā)生[1]。

（二）發(fā)票管理不規(guī)范，預(yù)算管理水平低下

一般情況下，我國行政事業(yè)單位所使用的發(fā)票都來源于兩大部門，即財(cái)政部門或者是稅務(wù)部門。但從現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作現(xiàn)狀來看，部分行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)根本不重視發(fā)票管理，再加上單位內(nèi)部各部門對于發(fā)票內(nèi)容缺乏全面了解，從而導(dǎo)致日常工作中的發(fā)票都是混合使用。有的部門為了逃避稅收而使用白條等不合法憑證，這些都已影響到會計(jì)核算工作的開展。在行政事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作中，預(yù)算編制占據(jù)著一個(gè)重要地位，通常情況下預(yù)算編制工作都是由審計(jì)以及管理等多個(gè)部門共同合作的，但由于部分行政事業(yè)單位人員不足，所以預(yù)算編制工作常常是由財(cái)務(wù)部門而獨(dú)自完成，且預(yù)算編制方法較為落后，從而導(dǎo)致結(jié)果的不精準(zhǔn)進(jìn)而影響到最終的預(yù)算執(zhí)行效果。

（三）監(jiān)管力度不足，造成稅收流失

據(jù)調(diào)查顯示，部分行政事業(yè)單位并沒有進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督管理體系的完善，同時(shí)也沒有注重監(jiān)督管理部門的成立，從而導(dǎo)致無法發(fā)揮審計(jì)以及財(cái)務(wù)等外部監(jiān)管部門的作用。再加上一些行政事業(yè)單位沒有將相關(guān)稅務(wù)信息進(jìn)行透明化公開，進(jìn)而導(dǎo)致社會無法監(jiān)管。又因缺乏完善的稅收政策以及法律體系，導(dǎo)致稅收資金流失嚴(yán)重。

二、行政事業(yè)單位財(cái)政稅收中常見問題的解決對策

（一）規(guī)范稅收繳納行為

任何一個(gè)公民以及組織都應(yīng)該充分具有主人翁意識，進(jìn)行依法納稅，特別是履行執(zhí)法監(jiān)督和社會管理職能的行政事業(yè)單位，雖然在行政事業(yè)單位具有一定的特殊性質(zhì)，但同樣需要依法納稅，因?yàn)檫@是每個(gè)公民以及組織的義務(wù)和責(zé)任。如果想要有效的解決行政事業(yè)單位在財(cái)政稅收管理工作方面存在的問題，那么首先各行政事業(yè)單位就應(yīng)做好教育宣傳工作，這樣才能夠讓每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位職工人員都能夠明確認(rèn)識到納稅的重要性，使其具有納稅意識。因此，在日常工作中，各行政事業(yè)單位需要定期或者是不定期的組織稅收法律知識學(xué)習(xí)教育活動的開展，這樣一來才能夠在有效提升自身稅收管理水平的同時(shí)保障稅收管理的合法性與規(guī)范性。其次，除了開展相關(guān)教育活動之外，各行政事業(yè)單位還需要建立并完善財(cái)政稅收上繳體系，貫徹落實(shí)國家要求、全面履行納稅義務(wù)，進(jìn)行財(cái)政稅收的足額繳納，這樣才能夠在很好的促進(jìn)單位自身財(cái)政稅收管理工作的順利開展以及長遠(yuǎn)發(fā)展[2]。

（二）加強(qiáng)票據(jù)管理

票據(jù)管理需要從以下三個(gè)方面入手：第一，各行政事業(yè)單位需要重視發(fā)票管理工作，明確發(fā)票管理以及發(fā)票真實(shí)性與完整性在會計(jì)核算方面所起到的作用。無論是任何部門都需要嚴(yán)格貫徹發(fā)票使用標(biāo)準(zhǔn)，使用正確與合法發(fā)票，并在此基礎(chǔ)上保證發(fā)票數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性，從而才能切實(shí)保障單位自身會計(jì)核算工作的順利開展，提升會計(jì)核算工作效率。第二，加強(qiáng)單位預(yù)算編制。在開展預(yù)算編制工作時(shí)行政事業(yè)單位各部門之間需要進(jìn)行高效且良好的配合，在明確稅收工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上還需要進(jìn)行預(yù)算編制體系以及責(zé)任機(jī)制的完善，這樣一來才能夠在明確與規(guī)范個(gè)人操作流程的同時(shí)促進(jìn)工作效率以及財(cái)政稅收工作水平的提升。第三，注重稅收職責(zé)的明確。在日常開展財(cái)政稅收的工作中，如果沒有明確職責(zé)，那么勢必會導(dǎo)致財(cái)政稅收工作的混亂。因此，各行政事業(yè)單位必須要注重稅收職責(zé)的明確，將具體責(zé)任落實(shí)到人頭上，從而才能夠確保財(cái)政稅收工作質(zhì)量，避免稅款資金的流失。

（三）統(tǒng)一稅收標(biāo)準(zhǔn)

首先，各行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)，這樣才能夠使其充分掌握并了解現(xiàn)階段國家最新發(fā)布的稅收政策以及能夠?qū)?yīng)稅項(xiàng)目與非應(yīng)稅項(xiàng)目進(jìn)行明確的辨別。與此同時(shí)，各行政事業(yè)單位還需要注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作人員的稅法理念以及稅收意識的培養(yǎng)，從而才能保障財(cái)政稅收工作開展的合理與合法性。其次，各行政事業(yè)單位需要注重財(cái)政稅收數(shù)據(jù)的透明化公開與及時(shí)更新，并保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、有效性與完整性。開通納稅反饋平臺，對相關(guān)納稅人所提出的建議需給予考慮與采納，有助于自身納稅管理水平以及納稅服務(wù)水平的提升。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

除了上述所說內(nèi)容之外，各行政事業(yè)單位還必須要注重監(jiān)督管理部門的成立以及監(jiān)督管理體系的建立與完善。在貫徹落實(shí)財(cái)政稅收管理工作的過程中應(yīng)定期進(jìn)行工作檢查，并相關(guān)納稅信息在信息平臺進(jìn)行及時(shí)公布。監(jiān)督管理體系的建立與完善能夠在很好的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作的全方位落實(shí)，在減少制定漏洞出現(xiàn)的同時(shí)還能夠保障財(cái)政稅收工作的公正、公平以及公開。

三、結(jié)束語

總而言之，針對現(xiàn)階段在財(cái)政稅收管理方面存在的問題，各行政事業(yè)單位一定要給予足夠的重視，積極采取有效措施，這樣才能夠在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)市場良好建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。