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    淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶文化資源協(xié)同保護(hù)和利用研究

    2021-01-16 11:40:44劉志剛王呈祥
    關(guān)鍵詞:淮河文旅創(chuàng)造性

    劉志剛, 王呈祥

    (淮陰師范學(xué)院 文學(xué)院 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心, 江蘇 淮安 223300)

    一、文化資源協(xié)同保護(hù)及創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵

    協(xié)同論是德國物理學(xué)家哈肯于1976年在系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的一門新學(xué)科。該理論認(rèn)為:在非平衡態(tài)復(fù)雜巨系統(tǒng)中,各系統(tǒng)差異很大,屬性不一,變化無序,但在一定的條件下,各個(gè)子系統(tǒng)自發(fā)地出現(xiàn)時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu),相互影響而又相互合作,達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡,形成有序狀態(tài)[1],也就是在復(fù)雜開放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生整體效應(yīng)或集體效應(yīng),即協(xié)同效應(yīng)。

    目前,協(xié)同理論的應(yīng)用多涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域。關(guān)于文化資源保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的協(xié)同研究大多指向一般性解釋,內(nèi)涵闡述不夠豐富,實(shí)現(xiàn)路徑模糊,從而使文化資源保護(hù),尤其是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)同質(zhì)化、趨同化的現(xiàn)象,不利于指導(dǎo)具體的實(shí)踐活動(dòng)。本文認(rèn)為,協(xié)同理念在文化資源保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化中應(yīng)發(fā)揮各地文化資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、人才儲(chǔ)備之優(yōu)勢,構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)有序、合作共贏的結(jié)構(gòu)模式。其內(nèi)涵將更加豐富,概括表述為三個(gè)方面:

    (一)文化資源保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化二者之間的協(xié)同

    保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,可以用舞臺(tái)的“前臺(tái)”和“后臺(tái)”來比喻。文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的結(jié)果是“前臺(tái)”,即文化產(chǎn)品“符號化”的展示空間[2],是文化的外化表現(xiàn)形式;“后臺(tái)”則是豐富而特色化的資源稟賦,是搭建文化資源“前臺(tái)”發(fā)展的基礎(chǔ),其獨(dú)特的文化基因和原真性內(nèi)涵是受保護(hù)的對象。即,文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化是一種前臺(tái)行為,文化資源保護(hù)則是后臺(tái)行為。創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與保護(hù)二者之間的平衡狀態(tài),取決于二者協(xié)同度的高低。

    (二)文化資源保護(hù)和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化過程中的主體協(xié)同

    這是指在文化資源保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化過程中的政府組織、學(xué)術(shù)組織、商業(yè)組織、公民組織、利益團(tuán)體和個(gè)人等多方主體,彼此通過參與、管理及相互合作以解決單個(gè)組織不能解決或者不易解決的問題。在區(qū)域文化資源保護(hù)和開發(fā)的過程中,要在協(xié)同理念指導(dǎo)下,充分發(fā)揮多方主體的在地性參與的積極性,激活多方主體的活力,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)文化價(jià)值內(nèi)涵的挖掘和保護(hù),在此基礎(chǔ)上提升其有效利用和價(jià)值轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力。

    (三)基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸層面的產(chǎn)業(yè)協(xié)同

    產(chǎn)業(yè)協(xié)同是指區(qū)域間的產(chǎn)業(yè),憑借各自相對優(yōu)勢建立的,并通過區(qū)域間合理布局與分工協(xié)作,使得區(qū)域間產(chǎn)業(yè)在時(shí)空上或功能上全面協(xié)調(diào)、有序發(fā)展,整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的狀態(tài)與過程,表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)空間的協(xié)同[3]。就文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化來看,是指以地方文化資源為核心,挖掘、凝練和提升區(qū)域特色文化資源所承載的文化元素,在文化資源有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)第一、第二產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,培育新型文化業(yè)態(tài)。在以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的資源配置方式下,實(shí)現(xiàn)文化資源在產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部和區(qū)域空間布局上的互補(bǔ)與互動(dòng),形成特色文化賦能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

    二、文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和意義

    淮河流域有其深厚的歷史文化底蘊(yùn),幾乎每一個(gè)地方都有其獨(dú)特的文化資源。這些文化資源既包括河道、閘壩、堤防、碼頭、橋梁、城鎮(zhèn)等有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn),也包括文學(xué)、戲劇、民俗、飲食、節(jié)慶等無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),在區(qū)域文化建設(shè)中占有重要的地位。同時(shí),在文化旅游深度融合和高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,深挖“后臺(tái)”資源,彰顯流域特色文化底蘊(yùn),用文化提升旅游附加值,推動(dòng)旅游特色化、品質(zhì)化、協(xié)同化發(fā)展,不僅可以豐富高質(zhì)量文化旅游產(chǎn)品的供給,更好地滿足人民群眾美好生活的需求,也將催生新的文化業(yè)態(tài),為流域內(nèi)協(xié)同和高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。

    (一)協(xié)同發(fā)展的血脈基礎(chǔ)

    淮河文化是千百年來生活在淮河干支流地域的人們?nèi)辗e月累而形成的各種文化樣態(tài)的總和,是以流域文化為特質(zhì)、以水利文化為核心、以干流區(qū)域文化為代表的地域文化[4]。整個(gè)流域的文化資源是自然聯(lián)結(jié)和歷史演進(jìn)的結(jié)果,本質(zhì)上是歷史的遺存,具有地域關(guān)系的相關(guān)性。具體表現(xiàn)為淮河流域各地的文化資源在歷史的演進(jìn)過程中存在相似的歷史文化背景、共同氣候特點(diǎn)和地域環(huán)境,形成了相似的文化內(nèi)蘊(yùn)和相通的文化價(jià)值,具有天然的血脈聯(lián)系,并承載著相似的文化記憶,體現(xiàn)了淮河流域相似的文化氣質(zhì),等等。正是這種天然的文化基因,構(gòu)成了其文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

    (二)協(xié)同發(fā)展的時(shí)代訴求

    就淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化這一命題來說,無論是在協(xié)同保護(hù)的歷史傳承層面、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)層面,還是未來戰(zhàn)略推進(jìn)層面,都具有強(qiáng)烈的時(shí)代發(fā)展訴求和巨大的發(fā)展空間?;春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化不僅順應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展的規(guī)律,契合了國家發(fā)展戰(zhàn)略,而且有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和社會(huì)全面發(fā)展,也有利于進(jìn)一步滿足人民群眾對美好生活的需要。

    三、文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與問題

    當(dāng)下淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,流域內(nèi)各省市在文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化層面的溝通和協(xié)作將快速升溫,在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文旅融合、文化保護(hù)等方面的協(xié)同也將呈現(xiàn)新格局。但如何共同探討文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的新模式、新體制、新機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展思路,探索“和而不同”的共贏模式,依然是當(dāng)前各地普遍面臨的文化建設(shè)難題。以協(xié)同理論觀之,當(dāng)下淮河流域內(nèi)各地在文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的具體實(shí)踐存在一系列問題具體表現(xiàn)在:

    (一)協(xié)同理念缺乏

    目前流域內(nèi)各城市在文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的研究層面,沒有給予足夠的重視。即使在流域分布的各省市和縣區(qū),關(guān)于文化保護(hù)和利用的實(shí)踐已經(jīng)不斷推進(jìn),但依然缺乏協(xié)同發(fā)展理念的指導(dǎo)和整體規(guī)劃,未能形成協(xié)同保護(hù)和開發(fā)的規(guī)模效益;流域內(nèi)文化資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)普遍偏弱,創(chuàng)意氛圍和創(chuàng)意水平有待提升;彰顯淮河文化特色,引領(lǐng)符合時(shí)代文化消費(fèi)需求的、與大眾生活緊密相關(guān)的文化產(chǎn)品開發(fā)不足。這在一定程度上說明協(xié)同理念還未深入到?jīng)Q策層面,對協(xié)同理念的內(nèi)涵把握還不夠準(zhǔn)確、不夠全面。

    (二)主體協(xié)同缺位

    長期以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展態(tài)勢,表現(xiàn)為行政區(qū)劃對區(qū)域發(fā)展的行政性約束。流域內(nèi)地方政府更多關(guān)注本轄區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo),而忽視流域內(nèi)一體化協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃。這勢必造成流域內(nèi)地方政府規(guī)劃各自為政、地方保護(hù)、市場分化、服務(wù)缺失等問題。即使在同一區(qū)域內(nèi),也存在各地方政府文化管理職能分散、協(xié)同服務(wù)意識(shí)相對滯后的問題。流域內(nèi)政府主體協(xié)同缺位,在一定程度上也限制了文化企業(yè)主體間的協(xié)同,缺乏跨行業(yè)、跨行政區(qū)劃的行業(yè)組織,不利于企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)分工中比較優(yōu)勢的發(fā)揮,也不利于資本的有效流動(dòng),難以形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集聚;流域內(nèi)文化學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)開放式研究氛圍不足,甚至存在隱性的學(xué)術(shù)割據(jù)現(xiàn)象,未形成區(qū)域協(xié)同的智庫型學(xué)術(shù)組織,也缺少全國性開放式淮河文化學(xué)術(shù)研究協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);流域內(nèi)居民主體在地性參與度不高,尤其是承載厚重文化根基的鄉(xiāng)村地區(qū),伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡性發(fā)展的現(xiàn)實(shí),城鄉(xiāng)間社會(huì)流動(dòng)不斷加快,承載特色文化的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力外流,導(dǎo)致“精神空心化”問題的出現(xiàn),以至于居民對文化資源保護(hù)意識(shí)淡漠,也由此加劇了流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)缺乏內(nèi)生動(dòng)力狀況,同時(shí)造成主體協(xié)同的缺位。另外,社會(huì)團(tuán)體、民間組織建設(shè)及功能發(fā)揮不足,多方協(xié)同主體機(jī)制尚未建立,也加重了主體協(xié)同乏力的問題。

    (三)“前臺(tái)”搭建乏力,“后臺(tái)”發(fā)掘不足

    具有特質(zhì)的文化資源,相對于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說是稀缺的“后臺(tái)”資源。沒有“后臺(tái)”文化資源的深入挖掘和保護(hù),作為文化旅游產(chǎn)業(yè)的“前臺(tái)”就失去了發(fā)展基礎(chǔ)和源泉。調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn),目前淮河流域的文化建設(shè),多處于表層發(fā)展階段,由于對文化價(jià)值內(nèi)涵缺乏深入系統(tǒng)的挖掘及整理,一些地方文化異質(zhì)性特點(diǎn)把握還不夠精準(zhǔn),導(dǎo)致在地性新場景構(gòu)建不足、特色文旅品牌體系難以建立等問題。如,在物質(zhì)文化資源利用方面,相關(guān)遺產(chǎn)景區(qū)建設(shè)不能圍繞歷史文化遺產(chǎn)展開,與居民生活密切相關(guān)的文化遺產(chǎn)和民間非遺不能有效激活,造成“前臺(tái)”搭建乏力、“后臺(tái)”挖掘保護(hù)不足的現(xiàn)狀。另外,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,相關(guān)單位與企業(yè)缺乏文化資源利用意識(shí),使得許多優(yōu)質(zhì)文化資源不能合理利用,甚至遭到損壞。

    (四)產(chǎn)業(yè)協(xié)同功效未能充分發(fā)揮

    在文化旅游深度融合和高質(zhì)量發(fā)展的背景下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,要把握好區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新機(jī)遇,培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,打造新載體、新場景,推動(dòng)各要素跨界配置,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)在跨行政區(qū)劃和跨行業(yè)同步升級、同步增值、同步受益的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。但在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn),流域內(nèi)大多數(shù)城市對文化資源缺少發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃,文化資源開發(fā)散亂,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,未能形成協(xié)同效應(yīng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、布局不夠合理、缺乏體系化梳理,未能充分發(fā)揮地方文化資源在產(chǎn)業(yè)整合中的積極作用,造成產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部協(xié)同功效未能發(fā)揮;同時(shí),文化資源、資金、人才、技術(shù)等要素難以在以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的資源配置中實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的有效流動(dòng)。

    四、文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的建議

    針對淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí),以協(xié)同理論為指導(dǎo),提出以下幾點(diǎn)建議:

    (一)推進(jìn)淮河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

    就區(qū)域協(xié)同發(fā)展來說,首先是理念的協(xié)同。理念協(xié)同不僅是頂層制度設(shè)計(jì),也是營造協(xié)同氛圍的文化心理基礎(chǔ)?!包c(diǎn)軸系統(tǒng)”理論是對宏觀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入研究基礎(chǔ)上提出的區(qū)域開發(fā)理論。強(qiáng)調(diào)“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要改變發(fā)展思路,杜絕平均用力,按照不平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律,不斷促使產(chǎn)業(yè)空間點(diǎn)軸結(jié)構(gòu)的形成和漸進(jìn)式演進(jìn),以最終形成各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)一體化發(fā)展態(tài)勢”[5]?;谶@一理論,建議構(gòu)建“淮河文化產(chǎn)業(yè)帶”。通過打造區(qū)域內(nèi)各具特色的“點(diǎn)”,并以活動(dòng)組織和策劃將這些“點(diǎn)”連接起來,形成一個(gè)主體的“軸”,在“軸”的基礎(chǔ)上通過正外部效應(yīng)的作用,最終形成一個(gè)協(xié)同發(fā)展的集聚區(qū)。即,“以點(diǎn)促軸、以軸帶面、以面塑體”,促進(jìn)區(qū)域文化資源特色化、協(xié)作化、融合化結(jié)構(gòu)模式的形成,進(jìn)而推動(dòng)“以文興旅、以旅彰文、文旅互進(jìn)”的可持續(xù)發(fā)展模式。淮河流域內(nèi)各省市縣區(qū)只有在頂層設(shè)計(jì)層面秉持這一理念,才能推進(jìn)職能協(xié)同、主體協(xié)同、平臺(tái)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場協(xié)同、服務(wù)協(xié)同、媒體協(xié)同等具體層面的實(shí)踐,并以此帶動(dòng)和激活區(qū)域文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,更好地發(fā)揮文化為流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展賦能的功能。

    (二)制定“和而不同”的流域內(nèi)協(xié)同發(fā)展整體性戰(zhàn)略

    在頂層設(shè)計(jì)層面,要制定流域內(nèi)協(xié)同發(fā)展的整體性戰(zhàn)略。首先,淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及29個(gè)市縣,其文化旅游管理部門眾多,這就需要首先在制度上加以系統(tǒng)化,明確協(xié)同管理職責(zé),打破行政區(qū)劃條框,破除市場壁壘,增強(qiáng)公共服務(wù)能力,優(yōu)化投資環(huán)境,制定協(xié)同發(fā)展的整體性、可持續(xù)性的戰(zhàn)略規(guī)劃。其次,文化資源協(xié)同保護(hù)和利用強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域間文化資源異質(zhì)性的存在,把流域內(nèi)各市縣面臨的文化資源多樣性變成其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢并加以利用,使區(qū)域間文化資源通過有效保護(hù)帶來協(xié)同的規(guī)模效益。既要制定協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃,釋放協(xié)同發(fā)展的紅利,又要發(fā)揮各地文化資源稟賦優(yōu)勢,進(jìn)一步解放文化生產(chǎn)力,為文化事業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新內(nèi)涵和新活力。

    (三)構(gòu)建上中下游開放協(xié)同的淮河文化研究機(jī)制

    整體性戰(zhàn)略還表現(xiàn)在“前臺(tái)”“后臺(tái)”協(xié)同的理念。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化資源的可持續(xù)發(fā)展,前后臺(tái)是相輔相成、缺一不可的。具體來看,表現(xiàn)為淮河流域文化資源和生態(tài)資源的保護(hù)是全流域文化創(chuàng)新性發(fā)展的根基,深入挖掘流域內(nèi)文化價(jià)值內(nèi)涵和保護(hù)流域生態(tài)完整性是實(shí)現(xiàn)文化資源有效轉(zhuǎn)化和持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。文化和生態(tài)層面的保護(hù)可以為經(jīng)濟(jì)層面的開發(fā)利用提供資源支撐;而經(jīng)濟(jì)層面的開發(fā)利用又為流域內(nèi)文化資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提供動(dòng)力支持。并且伴隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)的向好態(tài)勢,能夠營造文化保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的良好氛圍,從而推進(jìn)前臺(tái)后臺(tái)的協(xié)同發(fā)力。故此,在前后臺(tái)協(xié)同理念的指導(dǎo)下,開展全流域開放式的文化研究成為整個(gè)文化經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展的鑄魂之舉。建議在充分發(fā)揮現(xiàn)有淮河文化研究機(jī)構(gòu)中心位置的基礎(chǔ)上,發(fā)揮各縣市文化研究單位的主動(dòng)性,組建諸如“淮河文化協(xié)同研究中心”“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶文旅產(chǎn)業(yè)智庫”等全流域乃至全國性開放式研究機(jī)構(gòu),構(gòu)建淮河流域上、中、下游協(xié)同的淮河文化研究機(jī)制,不斷提升流域內(nèi)文化保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的能力,加快文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的步伐,激活文化賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

    (四)延伸流域內(nèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

    產(chǎn)業(yè)鏈延伸是實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、資源高效配置的有效途徑。實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,就是實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)同和創(chuàng)新。文化協(xié)同保護(hù)和開發(fā)要以區(qū)域依存關(guān)系為基礎(chǔ),在產(chǎn)業(yè)鏈分工上既要有整體規(guī)劃,又要保留優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。一方面,流域內(nèi)要以協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃為綱,構(gòu)建中心城市為主導(dǎo)的淮河流域文旅產(chǎn)業(yè)集群;另一方面,結(jié)合各自區(qū)位、產(chǎn)業(yè)及資源等優(yōu)勢,分析自身在文旅產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游發(fā)展階段性特點(diǎn),在各縣市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)流域內(nèi)的合理分工與協(xié)作,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的梯度協(xié)同。

    從具體實(shí)踐來看,在協(xié)同發(fā)展理念指導(dǎo)下,文化旅游產(chǎn)業(yè)融合將在一定程度上打破流域內(nèi)現(xiàn)有各產(chǎn)業(yè)間形成的固有產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸,也會(huì)對各產(chǎn)業(yè)部門、各要素進(jìn)行重組和整合,進(jìn)而形成流域內(nèi)協(xié)同的文化旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值模式。流域內(nèi)各市縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)鏈分工的特點(diǎn),融合三個(gè)產(chǎn)業(yè),協(xié)同區(qū)域空間布局,培育文旅社區(qū)品牌,通過開發(fā)旅游線路,挖掘當(dāng)?shù)靥厣耖g文化資源,營造文化生態(tài)帶特色文創(chuàng)氛圍,讓區(qū)域內(nèi)特色文化成為文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心要素,達(dá)到激活文化遺產(chǎn)活力、賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)、助力區(qū)域發(fā)展的目的。從文旅產(chǎn)業(yè)鏈延伸角度來看,文化資源不單是地方文化和精神符號的當(dāng)?shù)睾唵稳诤?,還要借助現(xiàn)代的媒體手段,如反映區(qū)域文化特質(zhì)的電影、電視、紀(jì)錄片、新聞出版等文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的宣傳和推廣,發(fā)揮流域內(nèi)媒體協(xié)同的功能。

    (五)建立多方主體參與的協(xié)同發(fā)展模式

    流域內(nèi)文化保護(hù)和文化建設(shè)是區(qū)域發(fā)展的鑄魂工程,而文化的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化則是文化賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)這兩者的新時(shí)代使命,前提是要尊重和發(fā)揮人的主體性作用。這就要在協(xié)同理念的指導(dǎo)下,充分提高多方主體參與地方文化建設(shè)的積極性,激活多方主體的活力,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的功能,建立多方主體參與的協(xié)同發(fā)展模式。

    在流域內(nèi)文化資源協(xié)同保護(hù)和文化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展層面,流域內(nèi)各縣市要在頂層設(shè)計(jì)層面推進(jìn)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái),并積極推進(jìn)各縣市間長效交流、合作機(jī)制的形成。在文化研究及保護(hù)層面,積極組建全流域乃至全國性的文化協(xié)同保護(hù)的學(xué)術(shù)研究組織,并在政府引導(dǎo)下,積極推進(jìn)相關(guān)文化企業(yè)、文化事業(yè)單位和文化傳承人等多方主體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同參與到文化傳承和保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)中來,深入發(fā)掘流域內(nèi)文化價(jià)值的內(nèi)涵。如,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),政府和民間組織要加大對其保護(hù)和傳承的力度,打破地域界限,建立非遺人才協(xié)同認(rèn)定、歸檔制度及相關(guān)人才的交流長效機(jī)制。同時(shí),流域內(nèi)非遺傳承人和本土文化能人也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,通過組建非遺民間振興協(xié)會(huì)等形式,主動(dòng)將非遺技藝、非遺知識(shí)融入市場化進(jìn)程,并與外來文化藝術(shù)人才相結(jié)合,開展形式多樣的文化藝術(shù)創(chuàng)作,活化非遺,創(chuàng)造更多的文化附加值,實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)和發(fā)展。在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化層面,充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用,推動(dòng)大型文旅企業(yè)以文化和資本為紐帶跨地域、跨所有制的文旅項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、市場共享,培育一批覆蓋文化旅游投資、旅游經(jīng)營、文化創(chuàng)意、文化娛樂、影視制作等領(lǐng)域的綜合性大型文旅產(chǎn)業(yè)集群[6],營造流域內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的氛圍,打造知名文旅品牌。同時(shí),在文化資源原真性有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本,投資非遺、民間藝術(shù)、民俗文化項(xiàng)目,培育文旅融合發(fā)展的新業(yè)態(tài),拓寬城鄉(xiāng)文旅消費(fèi)市場,延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建流域內(nèi)協(xié)同發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步滿足人民群眾對美好生活的文化需求。

    結(jié)語

    淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,成為推進(jìn)東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)同發(fā)展的重要舉措,也為流域內(nèi)各縣市發(fā)展帶來巨大的空間和機(jī)遇。文化協(xié)同保護(hù)和傳承是區(qū)域發(fā)展的鑄魂工程,而文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化則是文化賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在協(xié)同理念指導(dǎo)下的文化資源保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化這一命題,無論是在保護(hù)的歷史傳承層面、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)層面,還是未來的戰(zhàn)略推進(jìn)層面,都具有強(qiáng)烈的發(fā)展訴求和巨大的發(fā)展空間,也契合淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的國家戰(zhàn)略。故此,本文通過對理念協(xié)同、主體協(xié)同、“前臺(tái)”“后臺(tái)”協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的闡述,希望構(gòu)建流域內(nèi)文化保護(hù)和開發(fā)的有效機(jī)制,在對流域內(nèi)豐富的文化資源原真性保護(hù)的基礎(chǔ)上,通過導(dǎo)入市場機(jī)制,將文化資源轉(zhuǎn)化為可供消費(fèi)的文化產(chǎn)品和文旅項(xiàng)目,納入文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的大局,以解決區(qū)域內(nèi)規(guī)劃各自為政、發(fā)展不平衡、無序開發(fā)、特色不足、資源浪費(fèi)等問題,賦能流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)希望通過主要中心城市聯(lián)合舉辦“淮河記憶”文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng),以展覽、論壇、演出等形式展現(xiàn)流域內(nèi)厚重的文化積淀,喚起流域內(nèi)居民及全國民眾對淮河文化的共同記憶和文化自覺,提升全社會(huì)對文化遺產(chǎn)的認(rèn)知水平和保護(hù)意識(shí),也為流域內(nèi)攜手推進(jìn)文化資源保護(hù)、傳承與創(chuàng)造性開發(fā),講好淮河故事,營造良好的協(xié)同氛圍。

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