農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)中的重點(diǎn)問題探討

周小英 余姚市水利局

隨著水利工程的發(fā)展，水利工程已形成完整的體系，它所表現(xiàn)出來的作用十分突出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大支柱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植，農(nóng)村水利工程在農(nóng)村發(fā)展中地位十分重要，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)因素。然而在農(nóng)村水利工程發(fā)展過程中，仍存在一些弊端和不可取之處，對農(nóng)村水利工程改進(jìn)方案的探討和研究十分重要。

一、現(xiàn)階段完善農(nóng)村水利工程的意義

（一）便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加增產(chǎn)

在我國，農(nóng)村是第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)耕時(shí)代，農(nóng)業(yè)是支撐人民生活生產(chǎn)的強(qiáng)大支柱。在當(dāng)代工業(yè)化和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的世界中，農(nóng)業(yè)雖然在GDP 中占比有所下降，但農(nóng)業(yè)仍是每個(gè)國家發(fā)展過程中不可忽視的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)發(fā)展不夠成熟的時(shí)代，農(nóng)業(yè)發(fā)展常常由天決定。但是在現(xiàn)階段技術(shù)水平較高的時(shí)代，人可以通過技術(shù)來改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增值。農(nóng)村水利工程的發(fā)展和完善就能極大地改善農(nóng)村水利條件，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)村生產(chǎn)條件改善，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入增多，在一定程度上改善農(nóng)民的生活水平。

（二）改善生態(tài)環(huán)境

在我國，水資源雖然總量大，但水資源分布不均，年際變化大。這在一定程度上不便于農(nóng)村生產(chǎn)種植的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)缺水情況不樂觀。農(nóng)村水利工程是以水庫為研究對象的水利工程規(guī)劃，在農(nóng)村現(xiàn)有的環(huán)境設(shè)施下修建完善水利設(shè)施，起到蓄水、防洪等作用。這在一定程度上能夠改善中國水資源分布不均勻、年際變化大的現(xiàn)狀，能極好的利用水資源，提高水資源的利用效率。水利工程的建設(shè)還能起到改善河道淤積、減少河流含沙量的作用，極大地改善水資源質(zhì)量。完善水利工程能夠促進(jìn)水資源的改善和恢復(fù)，促進(jìn)周邊生態(tài)環(huán)境地改善，提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、完善農(nóng)村水利工程地方法措施

隨著水利工程在全國的建設(shè)和發(fā)展，一些問題逐漸暴露出來。我國部分農(nóng)村地區(qū)水利工程存在建設(shè)資金發(fā)放不到位、資金不足，農(nóng)村水利設(shè)施老化、更新速度慢，水利管理機(jī)制不完善等問題。這些問題都需要我們對此一一解決措施來完善現(xiàn)階段農(nóng)村水利設(shè)施狀況，促進(jìn)農(nóng)民的幸福生活。

（一）加大對農(nóng)村水利建設(shè)的投入力度

我國的農(nóng)村水利工程建設(shè)普遍存在建設(shè)投入資金不足的問題。這一方面由于我國水利建設(shè)大部分都靠國家政府撥款資金進(jìn)行建設(shè)，另一方面我國農(nóng)村水利建設(shè)系統(tǒng)化管理水平不高。部分農(nóng)村地區(qū)對于國家撥款的農(nóng)村水利建設(shè)資金使用不當(dāng)，造成撥款資金不能充分利用，農(nóng)村水利工程建設(shè)不完善。

對于這類問題的解決，政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村水利建設(shè)的投入力度[1]。在管理農(nóng)村水利工程時(shí)，要進(jìn)行系統(tǒng)化、合理化的管理，要明確每筆資金的流動，將國家用于農(nóng)村水利建設(shè)的資金用對地方，提高資金的使用率。在水利經(jīng)濟(jì)的投入上要大膽創(chuàng)新，將政府扶持和社會幫助進(jìn)行有效的結(jié)合，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。對于農(nóng)村水利建設(shè)要創(chuàng)新資金投入方式，廣泛吸收社會上分散的資金，吸引投資，極大程度地?cái)z取社會上的有效資金，提高資金投入度。解決農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的投入問題是現(xiàn)階段要解決的重要問題，資金問題的解決能夠極大的促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)設(shè)施的完善和發(fā)展。

（二）確立明確的農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的管理體制

如今，農(nóng)村水利設(shè)施管理體制不明確，對于水利建設(shè)的損害問題，沒有明確的負(fù)責(zé)人去負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致我國農(nóng)村水利設(shè)施破舊，水資源浪費(fèi)。對于這類問題，要明確農(nóng)村水利建設(shè)設(shè)施的管理體制[2]。在南方農(nóng)村地區(qū)，水資源較為豐富，農(nóng)村地區(qū)設(shè)置的水利工程建設(shè)也較多。但是南方大部分農(nóng)村地區(qū)水利工程建設(shè)規(guī)模較小，數(shù)量較多，這無疑在水利工程管理程度上增加了難度。確定明確的農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)管理體制顯得十分重要。農(nóng)村地區(qū)要安排特定的人員定期檢查小型水利工程，及時(shí)反饋信息，進(jìn)行維修，確保水利工程建設(shè)能夠正常運(yùn)行。

（三）適當(dāng)?shù)貙⑺こ潭嘣?/h3>

我國部分地區(qū)對水利工程的使用情況較為單一，大部分只用于農(nóng)業(yè)灌溉，沒有充分利用水利工程設(shè)施，設(shè)施利用率低。為提高農(nóng)村水利設(shè)施的資源利用率，要對農(nóng)村水利工程設(shè)施進(jìn)行多元化利用和發(fā)展，豐富農(nóng)村水利工程的使用方式。南方地區(qū)水資源較為豐富，農(nóng)村地區(qū)以水稻種植為主，水稻灌溉需求在特殊時(shí)期較大，但在大部分時(shí)期南方地區(qū)的水利工程大多是用來蓄水、防洪的。因此在部分時(shí)間中，南方地區(qū)的水利工程處在空閑中。南方農(nóng)村地區(qū)可以適當(dāng)依托水利工程開展農(nóng)家樂活動發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，適當(dāng)擴(kuò)展?jié)O業(yè)，開展垂釣等漁業(yè)有關(guān)活動，提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。

三、結(jié)束語

結(jié)合上面所講述的，現(xiàn)階段我國農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)存在資金不足，管理體制不完善等問題。對于我國農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)所存在的問題，我國政府部門仍有較長的路要走。這需要我國政府部門與社會中的力量積極配合，加大對農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的投入力度，建立明確的農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)管理體系，豐富農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的利用方式，在綠色發(fā)展的前提下多方面的提高農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的利用效率。