推進(jìn)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的思考與建議

崔麗華 中國(guó)原子能科學(xué)研究院

我國(guó)正不斷深入推進(jìn)的科研管理改革、院所改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化規(guī)范化。因此，科研單位需要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，重視信息化建設(shè)，將信息化技術(shù)應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理中，提高財(cái)務(wù)管理效率和水平，使其成為提高支撐科技創(chuàng)新能力的有效方式。

一、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的背景與意義

（一）科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的背景

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)。對(duì)于科研單位來說，隨著我國(guó)科研管理改革的不斷推進(jìn)，科研項(xiàng)目和資金規(guī)模不斷增加，科研事業(yè)單位的研發(fā)能力，科研創(chuàng)新能力都需要財(cái)務(wù)提供及時(shí)有效的會(huì)計(jì)信息，因此信息化建設(shè)勢(shì)在必行。

（二）科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的意義

在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式中，財(cái)務(wù)信息需要在業(yè)務(wù)發(fā)生一段時(shí)間后，相關(guān)部門做出決策后才能獲得。財(cái)務(wù)信息化管理模式可以避免這種煩瑣的過程，提高信息獲取的便捷性和效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同處理、共享實(shí)時(shí)、全方位的財(cái)務(wù)信息，顯著提升日常經(jīng)費(fèi)管理水平。

二、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的基本情況

（一）信息化建設(shè)重視程度不夠

由于受到資金能力和重科研、輕管理等因素的影響，很多科研單位對(duì)信息化建設(shè)重視程度不夠，投入不足，信息化相關(guān)的軟硬件設(shè)備保障不夠，財(cái)務(wù)部門僅能在會(huì)計(jì)核算軟件上做基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)錄入工作，各部門信息碎片化，財(cái)務(wù)軟件不能更好地結(jié)合實(shí)際管理需求發(fā)揮預(yù)算管理、支出審批、預(yù)警監(jiān)管、反饋分析等職能，無法為科研項(xiàng)目管理提供更好的服務(wù)。

（二）信息化建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)管能力不強(qiáng)

信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)部門，進(jìn)行高效的業(yè)務(wù)流程整理能夠有主題提升財(cái)務(wù)信息化建設(shè)水平。但是，由于科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息較為特殊，在信息數(shù)據(jù)整合和分析過程中，部分?jǐn)?shù)據(jù)仍需人工進(jìn)行處理，這不僅增加了工作量，也加大了監(jiān)管的難度。

（三）缺少高素質(zhì)的信息化管理人才

高素質(zhì)的信息化管理人才是推動(dòng)信息化建設(shè)的重要力量，在管理中發(fā)揮著重要作用。由于科研事業(yè)單位的特殊性，缺少有既懂財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)又了解相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才，因此難以滿足加快推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的要求。

三、推進(jìn)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理的建議

（一）不斷深化信息化管理理念，加大財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

1.科研事業(yè)單位應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到信息化的重要性，在觀念上做出實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，跟上當(dāng)今世界信息化的步伐。結(jié)合本單位實(shí)際情況，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的平臺(tái)、制度和手段，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，充分重視人在財(cái)務(wù)信息化管理的作用。

2.科研經(jīng)費(fèi)管理是科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心之一，應(yīng)構(gòu)建符合本單位實(shí)際的、完善的信息化管理平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目從預(yù)算、審批到?jīng)Q算的全過程信息管理，通過加大信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，為信息化體系的軟硬件提供穩(wěn)定的條件保障。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)部控制制度建設(shè)和流程設(shè)計(jì)

科研事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，經(jīng)過充分的調(diào)研與討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、部署落實(shí)，做到有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施信息化。

規(guī)范合理的內(nèi)控管理制度能夠有效規(guī)避信息化建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，通過優(yōu)化內(nèi)部控制流程，可以強(qiáng)化內(nèi)部控制效力，在建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的基礎(chǔ)上，控制好各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理，綜合提升信息化程度，系統(tǒng)性優(yōu)化財(cái)務(wù)管理信息化能力。

（三）提升財(cái)務(wù)信息化服務(wù)科研的能力

1.實(shí)現(xiàn)信息共享，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和科學(xué)化

科學(xué)設(shè)計(jì)信息化管理平臺(tái)的各個(gè)模塊，依托信息化管理平臺(tái)，可以進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、審批、資產(chǎn)管理、薪酬管理、資金支付、決算管理、財(cái)務(wù)分析等功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同處理、一體化的工作流程，各部門信息互聯(lián)互通，有效解決科研人員進(jìn)行科學(xué)研究與項(xiàng)目管理的矛盾。

2.培養(yǎng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)復(fù)合型人才

財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的執(zhí)行人，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)直接決定了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的效果和質(zhì)量。因此要特別加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的信息化技能培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的信息化能力，全面提升科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率和水平。

3.完善信息安全保障手段

信息安全是科研事業(yè)單位信息化建設(shè)的基本要求，應(yīng)制定完善的信息安全管理制度，配置必要的信息安全設(shè)備和軟件，明確責(zé)任人，實(shí)施嚴(yán)格的保密措施，確保科研事業(yè)單位的信息安全。