測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用解析

羅明 霍山縣自然資源和規(guī)劃局

隨著科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步與發(fā)展，測(cè)繪技術(shù)也在日新月異變化中，很多測(cè)繪新技術(shù)的誕生為土地規(guī)劃與管理提供了積極的輔助作用。使得我國(guó)土地規(guī)劃與管理工作質(zhì)量與效率得以提升，因此，相關(guān)工作人員要熟悉測(cè)繪新技術(shù)，掌握技術(shù)要領(lǐng)并在工作中發(fā)揮出新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)土地工作水平與效率。

一、土地規(guī)劃與管理工作

在社會(huì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，離不開(kāi)土地規(guī)劃與管理工作的支持，尤其是土地測(cè)繪工作對(duì)提升我國(guó)土地使用效率，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。通過(guò)土地測(cè)繪工作能夠了解我國(guó)土地現(xiàn)狀與空間布局，掌握相應(yīng)的測(cè)量信息并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行深入分析，最終繪制出相應(yīng)的數(shù)據(jù)地圖，為土地規(guī)劃與管理工作提供有效數(shù)據(jù)，可見(jiàn)土地測(cè)繪在土地資源規(guī)劃與管理中的重要性。

二、測(cè)繪新技術(shù)

（一）遙感技術(shù)

在城市土地規(guī)劃與管理工作中，最為常見(jiàn)的測(cè)繪技術(shù)就是遙感技術(shù)。此項(xiàng)技術(shù)通過(guò)應(yīng)用遙感器對(duì)遠(yuǎn)距離測(cè)繪目標(biāo)進(jìn)行探測(cè)，從而掌握相應(yīng)的測(cè)繪信息。從當(dāng)前應(yīng)用情況分析來(lái)看，作業(yè)中最為常見(jiàn)的遙感器光譜為紅、綠、紅外等類(lèi)型，面對(duì)不同的測(cè)繪條件，選擇的光譜不一樣。光譜在不同的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境中，也會(huì)影響遙感器的吸收情況，從而產(chǎn)生一定的差異。在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用遙感測(cè)繪技術(shù)，能夠輔助相關(guān)單位對(duì)土地資源情況進(jìn)行進(jìn)一步的掌握，從而提升對(duì)土地資源的利用效率，促進(jìn)土地資源可持續(xù)發(fā)展與使用。

（二）地理信息系統(tǒng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及信息技術(shù)水平的不斷提升，科學(xué)技術(shù)在土地規(guī)劃與管理工作中的融入程度也不斷深入。在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)不僅能夠充分發(fā)揮出測(cè)繪新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，還能為城市公共管理與政府規(guī)劃工程起到有效的輔助作用。在實(shí)踐應(yīng)用地理信息系統(tǒng)的過(guò)程中，需要計(jì)算機(jī)技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)空間信息搜集與整理，地理信息技術(shù)經(jīng)歷了一系列的變革與發(fā)展，伴隨著應(yīng)用系統(tǒng)的不斷完善，有效提升了土地規(guī)劃與管理工作的質(zhì)量與效率。

（三）全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)是測(cè)繪新技術(shù)的重要內(nèi)容之一，其自身具有全定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控的優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)建設(shè)與發(fā)展中受到廣泛應(yīng)用。將全球定位系統(tǒng)應(yīng)用到土地規(guī)劃與管理中，需要以計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，支持土地?cái)?shù)據(jù)信息的傳輸與接收，再由測(cè)繪工作人員通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)信息的整合與分析，做出適宜的土地規(guī)劃管理策略，推動(dòng)城市土地規(guī)劃管理工作有序進(jìn)行。

三、測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用對(duì)策

（一）應(yīng)用在土地調(diào)查工作中

在開(kāi)展土地規(guī)劃與管理工作時(shí)，需要事前掌握土地綜合情況，從而為后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。土地調(diào)查工作較為復(fù)雜，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展與進(jìn)步，在土地調(diào)查工作中，各種創(chuàng)新的測(cè)繪技術(shù)發(fā)揮了有效的作用，在提升測(cè)繪工作效率的同時(shí)，提升了土地測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。最為明顯的特點(diǎn)就是加大了對(duì)各種信息技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，在影像資料與數(shù)據(jù)資料的共同作用下對(duì)土地情況進(jìn)行充分的了解，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展土地資源整合規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的優(yōu)化配置。在開(kāi)展土地資源調(diào)查工作時(shí)，最為普遍的應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)就是遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)等，在對(duì)地理實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)搜集的基礎(chǔ)上，構(gòu)建土地資源數(shù)據(jù)庫(kù)，其中涉及相關(guān)的影像信息與數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步提升了土地?cái)?shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與穩(wěn)定性，并且能夠有效降低人力資源在土地測(cè)繪中的投入，為土地資源規(guī)劃與利用提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)參考[1]。

（二）在土地資源規(guī)劃中應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)

在開(kāi)展土地規(guī)劃工作時(shí)，需要對(duì)各種土地質(zhì)量、范圍及數(shù)量等數(shù)據(jù)信息量較大的內(nèi)容進(jìn)行獲取與應(yīng)用，并以此為基礎(chǔ)提升土地管理工作的可控性。通常情況下，最為普遍應(yīng)用的測(cè)繪技術(shù)方式是利用大量的土地資源信息數(shù)據(jù)為后續(xù)土地規(guī)劃工作提供判斷依據(jù)及數(shù)據(jù)參考。應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)能夠提升土地資源管理工作效率，提升對(duì)數(shù)據(jù)信息的利用率，簡(jiǎn)化土地測(cè)繪流程。近年來(lái)，土地規(guī)劃工作中應(yīng)用遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)，在區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)地理數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效收集，從而獲得了龐大的數(shù)據(jù)信息，建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，并不斷對(duì)其進(jìn)行更新與完善，有利于土地資源規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

（三）將測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用到土地勘測(cè)中

在進(jìn)行土地征收與轉(zhuǎn)用工作時(shí)，需要對(duì)土地界限進(jìn)行清晰的界定，在此過(guò)程中，需要獲取范圍、位置、利用情況及面積等相關(guān)參數(shù)信息，為土地部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作提供參考信息。在對(duì)土地權(quán)屬情況展開(kāi)調(diào)查及測(cè)繪編寫(xiě)勘測(cè)等工作時(shí)，都要利用測(cè)繪新技術(shù)展開(kāi)測(cè)量工作，通常情況下可以工作內(nèi)容分為外業(yè)調(diào)查與測(cè)量及內(nèi)業(yè)整理與歸納。在具體實(shí)施過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)都可以應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)進(jìn)行測(cè)量。如，應(yīng)用GPS-RTK 技術(shù)能夠更加精準(zhǔn)、迅速的將數(shù)據(jù)傳輸?shù)搅鲃?dòng)站，提升土地勘測(cè)界定的精準(zhǔn)性，在不考慮通視的情況下，此項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用周期較短，操作較為方便?？茖W(xué)合理的應(yīng)用GIS 與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，將二者有機(jī)結(jié)合在一起，能夠有效提升土地征稅數(shù)據(jù)效率，進(jìn)而確保行業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的一致性，促進(jìn)數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[2]。

（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)

對(duì)土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作是土地規(guī)劃與管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，可以及時(shí)掌握土地的最新動(dòng)態(tài)，從而根據(jù)土地情況做出相應(yīng)的規(guī)劃與調(diào)整。測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用，能夠提升土地信息數(shù)據(jù)的實(shí)效性。當(dāng)前正逐漸強(qiáng)化對(duì)GPS 等測(cè)繪新技術(shù)的推廣與使用，對(duì)傳統(tǒng)測(cè)繪模式相比，測(cè)繪新技術(shù)提升了土地信息數(shù)據(jù)獲取的主動(dòng)性與精準(zhǔn)性。從而提升了遙感結(jié)果的可靠性。此外，在RS、GIS、GPS 技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中，也逐漸更新并優(yōu)化了動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息[3]。

（五）在土地執(zhí)法中應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)

在進(jìn)行土地執(zhí)法工作過(guò)程中同樣需要應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)，特別是針對(duì)各種不合理的土地使用現(xiàn)象，可以利用測(cè)繪新技術(shù)對(duì)一些違法違規(guī)土地使用情況進(jìn)行查詢(xún)與取證，從一定程度上提升了土地資源規(guī)劃管理現(xiàn)代化執(zhí)法水平。通常情況下，將遙感技術(shù)與土地執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)巡查，在發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法使用土地行為的情況時(shí)，可以利用GPS 監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行精確的定位，進(jìn)而提升相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法速度。當(dāng)前很多部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中都大了對(duì)遙感技術(shù)的應(yīng)用，并且在實(shí)踐工作中取得了良好的成效，特別是針對(duì)一些隱蔽的違法違規(guī)行為，遙感技術(shù)的應(yīng)用提升了取證工作的精準(zhǔn)性，為可部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作提供了便利條件[4]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土地規(guī)劃與管理工作中應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)，能夠有效發(fā)揮出測(cè)繪新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，能夠科學(xué)合理的解決土地規(guī)劃與管理工作中的問(wèn)題與難點(diǎn)。掌握并了解測(cè)繪新技術(shù)的特點(diǎn)，才能有效提升土地規(guī)劃與管理工作質(zhì)量與效率，進(jìn)一步提升我國(guó)土地測(cè)繪工作的精準(zhǔn)性與時(shí)效性，為各項(xiàng)土地工作提供更為準(zhǔn)確與全面的參考依據(jù)。