精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

林維碧 廣西北流市大倫鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

城鎮(zhèn)中的現(xiàn)代化水平發(fā)展較快，農(nóng)村發(fā)展速度也相應(yīng)提高，但在發(fā)展中卻會(huì)發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)存在一定障礙，因此制定更加全面的發(fā)展方案，才能科學(xué)實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧，幫助農(nóng)民取得發(fā)展上的基礎(chǔ)支持。在精準(zhǔn)扶貧中進(jìn)行對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)、扶持效果、扶貧考核等因素的分析，有其必要性，扶貧人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，不斷調(diào)整扶貧手段，才可提升扶貧精準(zhǔn)性，最大程度幫助有需要的農(nóng)民，獲得政府經(jīng)濟(jì)幫扶資金。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)現(xiàn)況

（一）扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

貧困農(nóng)戶的年度收入當(dāng)達(dá)到扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，可由當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而落實(shí)扶貧資金救助，我國(guó)現(xiàn)行采用的扶貧評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每年家庭收入2736元以下。目前，部分地區(qū)在落實(shí)扶貧政策時(shí)，所核算出的年收入水平數(shù)值準(zhǔn)確與否，是扶貧工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，由此也將導(dǎo)致落實(shí)基層扶貧工作較難依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)施行的情況，降低扶貧工作效率。

（二）精準(zhǔn)扶持效果一般

為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，需將扶持工作進(jìn)行精準(zhǔn)化分析，從實(shí)際扶貧效果來(lái)看，還存在較為明顯問(wèn)題[1]。第一，扶貧項(xiàng)目未按照計(jì)劃落實(shí)到具體的扶貧人口和區(qū)域當(dāng)中，真正需要扶持的地區(qū)和個(gè)人也未能從扶貧工作中獲得實(shí)際收益。第二，精準(zhǔn)扶貧應(yīng)在落實(shí)階段，將地區(qū)化因素做以完整討論，在農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件并不足以支撐扶貧項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)，項(xiàng)目較易半途而廢，喪失農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（三）扶貧考核質(zhì)量不高

現(xiàn)有農(nóng)村扶貧工作，因并未對(duì)扶貧項(xiàng)目做以成效上的重視，所以部分扶貧項(xiàng)目未進(jìn)行考核操作或考核質(zhì)量不高，這將直接降低扶貧成效。引起該現(xiàn)象原因主要是農(nóng)村環(huán)境、扶貧操作方式等因素，比如在扶貧實(shí)施時(shí)采取的各項(xiàng)措施若未考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，則扶貧變成了無(wú)核心內(nèi)容的空心政策，導(dǎo)致扶貧效率有所下降，不利于農(nóng)村完善其經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

二、精準(zhǔn)扶貧背景農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑

（一）找準(zhǔn)扶貧對(duì)象

若想深化精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的落實(shí)程度，首先應(yīng)將扶貧對(duì)象加以確定，通過(guò)規(guī)范、科學(xué)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)將農(nóng)村現(xiàn)有貧困戶進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì)，從而在扶貧工作開(kāi)始時(shí)便能保證絕對(duì)的精準(zhǔn)性。精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施效率直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，國(guó)家扶貧部門(mén)要根據(jù)現(xiàn)有掌握的扶貧對(duì)象資料，定期對(duì)其進(jìn)行審核，從而可在反饋回的數(shù)據(jù)信息中強(qiáng)化扶貧效果的呈現(xiàn)，完成精準(zhǔn)扶貧作業(yè)。農(nóng)村家庭現(xiàn)有生存條件是扶貧標(biāo)準(zhǔn)的重要考量?jī)?nèi)容，當(dāng)扶貧人員公正定位扶貧對(duì)象后，方可對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)扶持，保證農(nóng)村居民可最大限度提升現(xiàn)有生存水平。

（二）創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目

國(guó)家經(jīng)濟(jì)組成中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系雖然總貢獻(xiàn)量較小，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)崛起，將幫助國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)更為穩(wěn)定趨勢(shì)，扶貧工作意義便在于此。現(xiàn)有扶貧項(xiàng)目較為單一，僅以農(nóng)村居民的年收入作為考察內(nèi)容，扶持類(lèi)型也相對(duì)局限，多為經(jīng)濟(jì)支持，但新時(shí)期下為發(fā)展全新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，扶貧工作要將項(xiàng)目落實(shí)更為精準(zhǔn)。比如在扶貧項(xiàng)目中可結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，并將農(nóng)村人才流動(dòng)情況進(jìn)行分析，從而制定出更適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)精準(zhǔn)化扶貧機(jī)制。另外，可按照貧困戶數(shù)量與階段發(fā)展目標(biāo)等因素，創(chuàng)新扶貧措施，以增強(qiáng)貧困戶的脫貧意識(shí)作為發(fā)展重心，幫助農(nóng)民收獲更為全面的扶持類(lèi)型。

（三）搭建扶貧格局

首先，農(nóng)村扶貧應(yīng)具備規(guī)范性工作意識(shí)，在當(dāng)?shù)匾獙⒎鲐氻?xiàng)目工作人員進(jìn)行妥善管理，以便扶貧工作更具成效完成，除此之外還要對(duì)扶貧工作質(zhì)量做以充分監(jiān)督，保證各部門(mén)間協(xié)調(diào)發(fā)揮扶貧功能，搭建出科學(xué)、規(guī)范扶貧格局。其次，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)將扶貧任務(wù)進(jìn)行責(zé)任劃分，通過(guò)定期召開(kāi)扶貧專(zhuān)題大會(huì)，強(qiáng)化各級(jí)扶貧管理人員的創(chuàng)新實(shí)踐意識(shí)，有利于扶貧對(duì)象能在有效管理格局下接受政策扶持。

（四）創(chuàng)造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

既有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)在脫貧致富階段，良好開(kāi)展對(duì)務(wù)農(nóng)人員的管理。在面對(duì)家庭復(fù)雜農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，還應(yīng)借助有效的扶貧措施輔助，來(lái)獲得地區(qū)內(nèi)的工作機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)脫貧。比如，某地田地不適宜耕種，可考慮退耕還林，讓農(nóng)戶成為護(hù)林工作者，從而獲得一定經(jīng)濟(jì)收益[2]。另外，還可引入資源性產(chǎn)品加工項(xiàng)目，幫助農(nóng)戶獲得更為全面的就業(yè)指導(dǎo)幫助。通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)力量，扶貧的深層需求才算達(dá)成，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之余，落實(shí)貧困居民的致富路徑。

（五）優(yōu)化扶貧保障

在扶貧工作進(jìn)行嚴(yán)密落實(shí)時(shí)，需將考核機(jī)制進(jìn)行充分實(shí)踐，以便明確當(dāng)下扶貧項(xiàng)目的執(zhí)行效率及效果，保證各級(jí)單位能將一線扶貧人員的精準(zhǔn)化工作意識(shí)提高。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)在部署階段創(chuàng)新設(shè)備、技術(shù)，以便貧困居民可利用不高的勞動(dòng)量獲得更為可觀的產(chǎn)業(yè)收益。另外，政府所發(fā)行的惠民政策能持續(xù)支持農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如為貧困農(nóng)戶提供的無(wú)息貸款支持，便可充分提升農(nóng)戶的自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，由此完成農(nóng)村的多元發(fā)展目標(biāo)，將脫貧致富踐行在基層工作開(kāi)展中。

三、結(jié)論

綜上，農(nóng)村發(fā)展需要借助政府力量，精準(zhǔn)扶貧政策在農(nóng)村實(shí)踐中，將面臨現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，唯有妥善面對(duì)、解決現(xiàn)存問(wèn)題，才能提高農(nóng)村發(fā)展速率，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，更好落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)找準(zhǔn)扶貧對(duì)象、創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目、搭建扶貧格局、創(chuàng)造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化扶貧保障等路徑，精準(zhǔn)扶貧能將工作重心扎根于農(nóng)村發(fā)展道路上，為貧困戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障，增強(qiáng)民眾的脫貧意識(shí)，改善農(nóng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)。