完善國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的思考

王俊梅 呼和浩特市城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限公司

一、引言

在新時(shí)代的烘托下，中國(guó)企業(yè)為適應(yīng)自身發(fā)展的需要，盡到自身企業(yè)的責(zé)任，幫助國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸占據(jù)舉足輕重的地位。在此過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)必須抓住機(jī)遇，時(shí)刻發(fā)展，不與時(shí)代脫軌。正確的方向提高經(jīng)營(yíng)管理能力，在挑戰(zhàn)與機(jī)遇中做好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。在企業(yè)管理的過(guò)程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督是必不可少的一環(huán)節(jié)，但其在國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，還存有自身的缺陷，以及各類因素在影響著國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)行與發(fā)展。所以我們必須要深入了解會(huì)計(jì)監(jiān)督，了解它是什么？會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指會(huì)計(jì)人員按預(yù)期的目的和要求，通過(guò)會(huì)計(jì)核算所提供的資料，對(duì)會(huì)計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理、合法，以及會(huì)計(jì)資料的完整性和正確率進(jìn)行全方位的監(jiān)督，進(jìn)行監(jiān)督的方法是多樣的，核對(duì)，審查，深入視頻分析等方法都是監(jiān)督的專業(yè)方法。在國(guó)有企業(yè)。貫徹落實(shí)改革發(fā)展的過(guò)程中，市場(chǎng)要充分發(fā)揮其在資源配置中的決定作用，而在此過(guò)程中，一些新的矛盾、問(wèn)題與挑戰(zhàn)都會(huì)降臨在會(huì)計(jì)監(jiān)督上，所以，對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范，是在強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中，必須要進(jìn)行深入研究和解決的問(wèn)題。

二、現(xiàn)階段國(guó)有集團(tuán)企業(yè)中會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制所存在的問(wèn)題

（一）國(guó)有企業(yè)公司在治理結(jié)構(gòu)層面所存在問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的體制創(chuàng)新與改革開放逐步推進(jìn)，使得我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷得到完善，而在此過(guò)程中，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的基本結(jié)構(gòu)也已建立。但是由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)在新型國(guó)有企業(yè)管理制度的建立上，起步較晚，導(dǎo)致運(yùn)行的過(guò)程依然存在一些 缺陷，特別是，以傳統(tǒng)管理體制為基礎(chǔ)的部分環(huán)節(jié)，會(huì)出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況，使得權(quán)力的分配不平衡，在此過(guò)程中濫用職權(quán)的問(wèn)題是不可避免的，因此，監(jiān)管部門的主管帶頭濫用職權(quán)可能性增強(qiáng)。

（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)落后

在21世紀(jì)的今天，是信息與經(jīng)濟(jì)全球化同步發(fā)展的世界，也是中小企業(yè)逐漸發(fā)展，奔向國(guó)際化的時(shí)代。但是，在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中最為主要的會(huì)計(jì)核算體制，依然在原地踏步，雖然在信息時(shí)代的背景下，為國(guó)有企業(yè)提供了先進(jìn)的設(shè)備，但在會(huì)計(jì)核算沒(méi)有創(chuàng)新基礎(chǔ)上，這使得資源形成了浪費(fèi)的現(xiàn)象。而且，我國(guó)在會(huì)計(jì)核算工作，相對(duì)于電腦技術(shù)核算的準(zhǔn)確率較低，使得我國(guó)國(guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)核算的工作效率得不到提升。

三、針對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善對(duì)策

（一）優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在政治和企業(yè)層面的區(qū)分也逐漸深入，區(qū)分政企的界限十分嚴(yán)明，這一轉(zhuǎn)變幫助我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度取得了良好的進(jìn)步，逐步呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，企業(yè)在產(chǎn)權(quán)主體和內(nèi)部人員的控制方面都很好的完善了相關(guān)制度。公司整體的管理體系和組織結(jié)構(gòu)也得到了規(guī)范。同時(shí)，企業(yè)還設(shè)立了專門的審計(jì)委員會(huì)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的在對(duì)經(jīng)營(yíng)者管理中的作用，以其的權(quán)威性去調(diào)和企業(yè)內(nèi)部的矛盾，致使形成良好的控制環(huán)境。當(dāng)然，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，也要根據(jù)自己行業(yè)的特點(diǎn)與戰(zhàn)略目標(biāo)，建立良好的內(nèi)部控制制度，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)核算發(fā)展，也為會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造了良好的企業(yè)環(huán)境，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（二）建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，全方位進(jìn)行監(jiān)督

會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立，應(yīng)從相關(guān)的法律法規(guī)以及自身的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，增加管理會(huì)計(jì)崗位和會(huì)計(jì)監(jiān)督層次，把會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算相分離，從而形成科學(xué)合理的監(jiān)督體制。會(huì)計(jì)監(jiān)督要從會(huì)計(jì)管理制度和公司內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況以及公司整體運(yùn)營(yíng)方向和規(guī)劃等多方面進(jìn)行監(jiān)督，只有這樣才能夠切實(shí)保障整個(gè)過(guò)程的合理合法。除此之外，在建設(shè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的時(shí)候一定要注意企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的完善，完善的審計(jì)制度是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的一次二次審核，對(duì)公司運(yùn)營(yíng)有很大影響。并在此過(guò)程中要保證內(nèi)部審計(jì)體制的獨(dú)立性與權(quán)威性。當(dāng)然，相關(guān)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)二次監(jiān)督所得的結(jié)果，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的時(shí)效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的會(huì)計(jì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于會(huì)計(jì)活動(dòng)的始終，以會(huì)計(jì)時(shí)間劃分會(huì)計(jì)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。所以在會(huì)計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中，事前，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員應(yīng)積極地參加各項(xiàng)活動(dòng)，從戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算編制，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，形成預(yù)算管理體系，為會(huì)計(jì)監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。事中，要對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效的監(jiān)督，建立相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)警體系，及時(shí)的預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，并提出方案防范風(fēng)險(xiǎn)和解決風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)資金流動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施使得資金能夠得到合理的利用，在此的過(guò)程中要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管控意識(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，使風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效的控制。事后，要對(duì)事前和事中所進(jìn)行的預(yù)測(cè)等相關(guān)體制進(jìn)行有效的分析與評(píng)價(jià)，形成完整的行業(yè)對(duì)比數(shù)據(jù)，并據(jù)此分析企業(yè)存在的問(wèn)題，從而以制定相應(yīng)的管理措施，優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，在不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督效益的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)管理的發(fā)展。

（四）完善管理制度加強(qiáng)管理層的管理

我國(guó)《會(huì)計(jì)法》把會(huì)計(jì)的基本職能表述為核算和監(jiān)督，也就是說(shuō)要對(duì)企業(yè)的在職會(huì)計(jì)進(jìn)行審查和監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督這一職能是法律所授予的，相關(guān)部門必須重視起來(lái)，對(duì)企業(yè)在職會(huì)計(jì)的工作資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，也要對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)。與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理層和領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行監(jiān)督和管理的過(guò)程中一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，根據(jù)法定的管理制度來(lái)管理員工。杜絕舞弊和腐敗，以營(yíng)造良好的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也為會(huì)計(jì)人員實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督這一職能打下基礎(chǔ)，促使會(huì)計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)能夠得到實(shí)現(xiàn)。