楊英培 廣平縣住房和城鄉(xiāng)建設局
進入新世紀的二十年來,房地產(chǎn)業(yè)支撐了中國GDP 的快速增長,建筑行業(yè)異軍突起,舉目當今全國城鄉(xiāng),高樓大廈鱗次櫛比,大量能工巧匠經(jīng)過精誠合作而打造出來的建筑森林,使全面建成小康社會的宏圖更加絢麗多彩。為了能讓自己經(jīng)手的每座建筑物能夠成為留給子孫后代的珍貴物質遺產(chǎn),最重要的就是工程的建筑質量。加強建筑工程的質量監(jiān)督,代表著建筑企業(yè)信譽和形象,體現(xiàn)著建設者的初心和使命。
我國進入建設中國特色社會主義新時代,經(jīng)濟增長方式從高速度轉向高質量經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾和企事業(yè)單位對住房和建筑產(chǎn)品的使用需求日益增高,建筑產(chǎn)品的質量、功能、科技含量得到不斷提升和創(chuàng)新,建筑業(yè)的設計理念、結構體系、施工工藝、建筑材料、建筑施工機具、設備取得了輝煌成就。在此基礎上,對建筑工程進行有效的質量管理和質量監(jiān)督,就成為建筑行業(yè)高質量發(fā)展的重中之重。
長期以來,建筑施工中影響質量的痼疾仍然時有發(fā)生,為建筑行業(yè)的質量鞏固與提高造成負面影響,長期困擾著建筑工程的管理者和施工者,也為建筑行業(yè)、建筑企業(yè)和建筑工人提出了百尺桿頭、更上層樓的嚴肅命題。在這個質量決定效益,質量決定生存,質量決定發(fā)展的時代,加強工程質量監(jiān)督,提高工程質量水平,可以幫助企業(yè)獲得更好的社會口碑和業(yè)界認同,進而使企業(yè)獲得更多的市場機會。在全國經(jīng)濟的高質量發(fā)展中,建立高質量發(fā)展觀,強化工程的質量管理和質量監(jiān)督,就是對初心使命和歷史責任感的具像化;通過質量監(jiān)督,創(chuàng)新施工技術、施工工藝和施工管理,克服和戰(zhàn)勝施工過程中的通病頑疾,讓構建的每一項建筑工程都能經(jīng)受住歷史的考驗,是適應社會經(jīng)濟高質量發(fā)展的大勢所趨。
1.施工隊伍素質問題。人力資源是建筑工程的第一要素。人的質量意識、智慧技能和主觀能動性是影響建筑工程質量的主要原因。目前建筑施工隊伍中有相當大一部分未經(jīng)過專業(yè)培訓,普遍存在學歷不高,專業(yè)知識欠缺,施工安全意識和質量責任意識不高的問題,施工中很多都是憑經(jīng)驗、靠感覺操作,違章指揮、違章操作的現(xiàn)象時有發(fā)生,這也成為質量問題和安全事故隱患的根源。
2.監(jiān)理人員監(jiān)管不力問題。部分監(jiān)理人員的質量監(jiān)督意識也不強,沒有認識到施工質量監(jiān)督的重要性,監(jiān)理職責履行不力,施工中巡視不勤,監(jiān)督不嚴,執(zhí)法不力,到現(xiàn)場次數(shù)較少,問題發(fā)現(xiàn)與上報不及時,由此也導致了很多施工質量問題的發(fā)生。
3.施工材料管理問題。目前在一些工程施工過程中,材料進場質量監(jiān)督把關不嚴,材料堆放不合理,使用不當?shù)膯栴}較為突出。
4.施工工藝監(jiān)督問題。施工工藝中檢驗手段落后,技術方法不科學,工藝方案不合理的問題時有發(fā)生。
1.強化施工質量監(jiān)督保障能力。不斷對相關法律法規(guī)進行完善,加快我國建筑行業(yè)監(jiān)督管理的國際化和法制化進程。落實質量問題的責任主體,實現(xiàn)對工程施工過程全方位、全覆蓋的監(jiān)督。建立完善相關的質量監(jiān)督管理制度體系,強化施工質量監(jiān)督保障能力。加強對火災、爆炸環(huán)境和節(jié)能環(huán)保工程質量問題的監(jiān)督管控力度,防微杜漸,實現(xiàn)對工程實體質量監(jiān)督的全面升級。
2.加強質量監(jiān)督信息化建設,提高監(jiān)督工作效能。在施工質量監(jiān)督過程中,積極利用計算機和信息化技術推行電子檔案、標準規(guī)范查詢、網(wǎng)上報監(jiān)、在建工程實時監(jiān)控等,全面提高監(jiān)督工作效率和質量。監(jiān)管部門應加強對先進儀器和技術方法的應用,改變過去傳統(tǒng)的依靠眼看手摸的落后的檢測方法,利用鋼筋掃描儀、激光測距儀等先進設備對建筑的受力鋼筋數(shù)量、混凝土強度、樓板厚度等各項指標進行監(jiān)督抽測。由過去的定性檢查轉變?yōu)槎繖z查,從而對建筑工程質量進行科學的判定,提高監(jiān)督工作的科學性和權威性,使建筑工程監(jiān)管效率也得到提升。
3.加強培訓,提高監(jiān)理人員專業(yè)水平和責任意識。建立一支素質高、業(yè)務精、執(zhí)法嚴的監(jiān)管隊伍是順利開展質量監(jiān)督工作,保障質量監(jiān)督法律法規(guī)和質量標準嚴格落實的前提。加強對監(jiān)理人員的思想教育,使其明白施工質量監(jiān)督的重要性,用血淋淋的事故案例警示他們,引導他們,從而提高監(jiān)理人員的責任意識和施工質量意識,在施工質量監(jiān)督中牢固樹立“質量為先,監(jiān)督到位”的思想,認真履行監(jiān)督職責,不折不扣地完成質量監(jiān)督各項工作。
4.強化內部管理,加強施工質量監(jiān)督規(guī)章制度建設。為適應建筑行業(yè)發(fā)展形勢和施工質量監(jiān)督管理的實際要求,應從工程實際出發(fā),不斷完善質量監(jiān)督各項規(guī)章制度,更好地規(guī)范和約束質量監(jiān)督人員的行為。加強對監(jiān)督人員廉潔意識,執(zhí)法意識和職業(yè)道德的培養(yǎng),建立相關的廉潔執(zhí)法監(jiān)督舉報和投訴制度,以此來約束監(jiān)督人員,確保監(jiān)督人員堅持原則、秉公辦事、嚴格執(zhí)法,用好國家賦予的權力。通過提高人員素質,加強隊伍建設來確保建筑質量監(jiān)督各項工作的順利開展。
建筑行業(yè)在完善城市基礎設施,改善人們生活工作環(huán)境條件方面發(fā)揮了非常重要的作用。加強建筑工程質量監(jiān)督管理要善于總結經(jīng)驗教訓,善于學習思考,不斷完善法制建設,創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高人員綜合素質,建立起不斷提高建筑工程質量監(jiān)管水平的長效機制,規(guī)范建筑市場,促進建筑行業(yè)的快速健康發(fā)展。