農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀分析

唐議 桂林市環(huán)境應(yīng)急處置和固體廢物管理中心

我國農(nóng)村生活污水治理在“十三五”期間取得了豐碩的成果，當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入“十四五”的新時(shí)期，我們需要繼續(xù)加大農(nóng)村生活污水治理工作的開展，在工作中加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀的反思和分析，確保所采用對(duì)策的科學(xué)合理性。

一、現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村數(shù)量大，污水處理設(shè)施缺口較大

污水處理設(shè)施是確保農(nóng)村生活污水得以處理的根本性保障措施，但是就當(dāng)前來看，很多農(nóng)村不僅缺乏專業(yè)的污水處理設(shè)施，而且連基本的污水處理設(shè)施也沒有，這就使得污水處理率較低，尤其是污水集中處理率更低，很多農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的缺口較大，加上這些村級(jí)生活污水處理設(shè)施較為分散，同時(shí)處理規(guī)模更小，需求量較大。加上村民自身的生活污水處理意識(shí)，經(jīng)常存在隨意傾倒、排放生活污水的情況，導(dǎo)致生活污水處理的難度進(jìn)一步加大。

（二）污水來源多，處理難度大

農(nóng)村具有的很大特點(diǎn)就是面積大，而且地勢(shì)較為復(fù)雜，有的農(nóng)村在平原，有的農(nóng)村在丘陵，有的農(nóng)村在山地較多，在不同的地區(qū)，污水排放的來源與水質(zhì)特征、處理設(shè)施方面也存在較大的差異，因此要想滿足污水處理是存在較大的難度。目前農(nóng)村常見的污水治理措施應(yīng)用的較多的是人工濕地、化糞池，而在生物接觸氧化池和膜生物反應(yīng)器方面的應(yīng)用較少。加上有的農(nóng)村地形地勢(shì)復(fù)雜生態(tài)環(huán)境存在顯著差異，使得不同地區(qū)的農(nóng)村在生活污水處理的方式也不同，加上污水的來源類型較多，垃圾分類也沒能得到很好推動(dòng)，使得污水處理難度較高。

（三）供需不足，資金投入有限

農(nóng)村生活污水治理需要較大的人力、物力、財(cái)力，就當(dāng)前來看，很多地方政府在農(nóng)村投入的污水治理資金有限，同時(shí)農(nóng)村生活污水治理需要引導(dǎo)村民積極參與進(jìn)來，由于缺乏宣教，對(duì)村民的引導(dǎo)不足，使得村民自身農(nóng)村生活污水處理方面的能力較為有限，而隨著人民生活水平的提升，生活污水形成渠道更加多元化，使得生活污水的量更大，而由于污水處理設(shè)施的資金、物力和人力投入不足，就導(dǎo)致供需不足的情況，加上村民缺乏正確引導(dǎo)，經(jīng)常出現(xiàn)隨意傾倒和排污的情況。

（四）管理方式不當(dāng)，缺乏技術(shù)人才

黨的十八大以來，越來越多的地方在積極響應(yīng)國家號(hào)召而開始重視農(nóng)村生活污水處理，且近年來呈現(xiàn)了持續(xù)加速推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。但是由于受到城市與工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的影響，使得其在農(nóng)村建設(shè)資金方面的投入較為薄弱，加上在管理方式上存在的問題較多，處于摸石頭過河的局面，市場(chǎng)化運(yùn)作的較多，為滿足自身的利益，經(jīng)常存在偷工減料的情況，導(dǎo)致污水處理模式不當(dāng)，尤其是近年來隨著污水處理設(shè)備的不斷提升，很多新的設(shè)備在操作程度上較為復(fù)雜，而實(shí)際又由于專業(yè)技術(shù)人才的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村污水處理廠不得不外包，而外包企業(yè)則忽視對(duì)其的管理，經(jīng)常做表面文章，有上級(jí)檢查時(shí)更是多方遮掩，導(dǎo)致污水治理成效不高。

二、優(yōu)化現(xiàn)狀的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）著力構(gòu)建具有農(nóng)村特色相符的現(xiàn)代化生活污水治理技術(shù)體系

滿足農(nóng)村生活污水治理的需要，結(jié)合自身農(nóng)村的特色，大力推動(dòng)無害化處理的實(shí)施。構(gòu)建契合農(nóng)村特色的現(xiàn)代化生活污水治理技術(shù)體系。適宜標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目成功建設(shè)與高效運(yùn)營之根本，建議應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)與治理項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行及時(shí)的出臺(tái)和完善，優(yōu)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)與運(yùn)營，推動(dòng)農(nóng)村污水處理事業(yè)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。而在此基礎(chǔ)上，就需要結(jié)合每個(gè)區(qū)域的村莊人口規(guī)模、地質(zhì)地貌和環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)條件與土壤植被等方面的情況，對(duì)所制定的標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，以更好地提供指導(dǎo)。

（二）著力構(gòu)建基于長效管理為導(dǎo)向的機(jī)制以達(dá)到優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)的目的

由于農(nóng)村生活污水處理的公共服務(wù)屬性較強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體辦、農(nóng)辦、財(cái)政、水利、環(huán)保等諸多部門之間做好協(xié)調(diào)，主動(dòng)積極參與農(nóng)村生活污水處理之中，通過協(xié)調(diào)溝通而避免農(nóng)村生活污水治理不到位和管理責(zé)任不落實(shí)的問題。構(gòu)建以長效管理為導(dǎo)向的管理機(jī)制，以優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)為前提，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理。

（三）優(yōu)化農(nóng)村污水治理技術(shù)，強(qiáng)化村民污水治理教育

鑒于農(nóng)村污水的來源日益多元化，為強(qiáng)化農(nóng)村污水治理工作的開展，應(yīng)在農(nóng)村污水治理技術(shù)上加大對(duì)其的改進(jìn)和優(yōu)化，強(qiáng)化村民的污水治理教育。農(nóng)村生活污水問題最為直接的受害者就是生活在我國廣大農(nóng)村地帶的農(nóng)民，他們才是逐步推動(dòng)我國農(nóng)村生活污水的中堅(jiān)力量。農(nóng)村面積廣闊，農(nóng)民的人口基數(shù)特別大，村民在農(nóng)村生根發(fā)芽，對(duì)自己祖祖輩輩均生活在此，對(duì)這片農(nóng)村土地?fù)碛兄詈竦母星榛A(chǔ)，對(duì)這片土地的了解程度比任何人都要深，基本上每一寸土地他們都非常清楚，說想要更好的治理農(nóng)村生活污水問題，農(nóng)民將是一支強(qiáng)而有力的隊(duì)伍。因此，當(dāng)前較為緊要的任務(wù)就是如何將村民對(duì)自身生活生產(chǎn)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)的了解權(quán)予以全面擴(kuò)大，讓公民實(shí)際參與到環(huán)境保護(hù)的大軍中來。擴(kuò)大宣傳力度，逐步普及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行普法教育，建立良好的環(huán)境保護(hù)平臺(tái)，一旦出現(xiàn)需要政府等部門作出關(guān)乎村民的切身利益的重大決策的時(shí)候，建議政府部門積極響應(yīng)村民的呼聲，進(jìn)行集體討論會(huì)或者說談話，鼓勵(lì)村民暢所欲言，表達(dá)他們的切身需求，最后結(jié)合村民的意見與建議，做出保護(hù)村民利益的決策。這樣的決策在具體實(shí)施過程中，有了村民的支持與推動(dòng)，更好地實(shí)施，同時(shí)也及時(shí)地解決村民的問題，得到他們的支持。

三、結(jié)語

綜上所述，本文以農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀為研究對(duì)象，提出了幾點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理的幾點(diǎn)建議和對(duì)策，認(rèn)為核心是發(fā)揮村民的自主力量，加大人力物力財(cái)力的投入和優(yōu)化管理，解決問題。