以北京冬奧會(huì)為契機(jī)助推京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展研究

楊易

第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2022年在北京-張家口舉行，冬奧會(huì)作為全球公認(rèn)的最具影響力的大型體育賽事之一，將對(duì)我國(guó)特別是京津冀區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。本文通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，冬奧會(huì)的召開(kāi)對(duì)于京津冀區(qū)域的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值都產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響，京津冀區(qū)域應(yīng)抓住冬奧會(huì)帶來(lái)的契機(jī)，充分發(fā)揮冬奧會(huì)價(jià)值，推動(dòng)京津冀區(qū)域全面協(xié)同發(fā)展。

1 前言

2015年7月31日，北京市與張家口市成功獲得2022年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、冬季殘奧會(huì)的聯(lián)合舉辦權(quán)。推動(dòng)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展是我國(guó)一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略。因此在北京冬奧會(huì)舉辦、十九大精神和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的三重背景之下，如何把握時(shí)代契機(jī)，促進(jìn)京津冀區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升人民生活水平，發(fā)揮冬奧會(huì)對(duì)社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值的持續(xù)效應(yīng)與影響，成為一項(xiàng)時(shí)代背景下的新任務(wù)、新課題。

2 研究目的與方法

本次研究通過(guò)文獻(xiàn)資料法，數(shù)據(jù)分析法，實(shí)地考察法等科研方法，對(duì)北京冬奧會(huì)舉辦之際京津冀地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的影響為研究對(duì)象，旨在分析冬奧會(huì)助推京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展所起到的積極效應(yīng)，分析與解讀冬奧會(huì)為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展所提供的機(jī)遇與影響，把握發(fā)展機(jī)遇，為相關(guān)研究提供一些有價(jià)值的理論參考與研究依據(jù)。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 冬奧會(huì)與京津冀區(qū)域產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值

（1）推動(dòng)大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民健身提升體質(zhì)

自從《全民健身計(jì)劃綱要》推廣實(shí)施以來(lái)，群眾體育作為我國(guó)體育事業(yè)的基礎(chǔ)地位從未動(dòng)搖。在十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記更是指出：“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。”自2018年國(guó)家體育總局頒布《帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)實(shí)施綱要》以來(lái)，我國(guó)目前約有2.7億以上的大眾參與到了冰雪運(yùn)動(dòng)中去，約占全國(guó)總?cè)丝诘?4%以上。除東北三省（遼寧、吉林、黑龍江）以外，京津冀區(qū)域成為群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)最多、參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)增長(zhǎng)最快的區(qū)域，極大地拓展了京津冀區(qū)域內(nèi)參與冰雪運(yùn)動(dòng)的大眾基礎(chǔ)。

（2）推動(dòng)競(jìng)技體育綜合實(shí)力的提升

2016年《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》和《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》作為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件正式頒布。目前，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到跨越式發(fā)展階段，冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)、競(jìng)技水平、人才儲(chǔ)備和項(xiàng)目影響力都達(dá)到了前所未有的水平。但目前我國(guó)的冰雪項(xiàng)目競(jìng)技水平仍與世界冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)，存在著一定的差距。冰雪項(xiàng)目綜合競(jìng)技水平處于世界7至14名之間，冬奧會(huì)競(jìng)賽成績(jī)?nèi)杂泻艽蟮奶嵘臻g。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)全國(guó)比賽注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員僅為4339人，教練員348人。京津冀作為北京冬奧會(huì)舉辦的核心區(qū)域，應(yīng)抓住契機(jī)，提升區(qū)域內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的競(jìng)技水平。

（3）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境的改善

十九大報(bào)告中提到全面健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)三者要統(tǒng)籌發(fā)展。北京冬奧會(huì)的奧運(yùn)效應(yīng)勢(shì)必帶來(lái)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。以張家口市為例，冬奧會(huì)申辦成功以來(lái)，三大產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的18.2%、37.2%、44.6%。張家口市以申辦冬奧會(huì)成功的機(jī)遇，已經(jīng)初見(jiàn)成效地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。積極打造以冰雪產(chǎn)業(yè)為龍頭的旅游業(yè)與運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)輻射效應(yīng)（圖1），改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)民眾的生活生態(tài)環(huán)境。

我國(guó)在申辦北京冬奧會(huì)的過(guò)程中，曾向國(guó)際奧組委承諾，加大環(huán)保資金投入，京津冀地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)清退數(shù)千家一般制造和污染企業(yè)。大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明二氧化硫全年平均濃度已降至10微克每立方米，京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。

冬奧會(huì)的舉辦，為京津冀區(qū)域內(nèi)帶來(lái)了大量的基礎(chǔ)建設(shè)與交通運(yùn)輸建設(shè)。目前京津冀三地已簽訂40余項(xiàng)合作協(xié)議，總投資達(dá)309億元，全面加速了一體化進(jìn)程。冬奧會(huì)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大助推劑，崇禮鐵路、京張鐵路等賽事交通建設(shè)，將河北省北部地區(qū)緊密融入到京津冀經(jīng)濟(jì)圈。

3.2 冬奧會(huì)與京津冀區(qū)域產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

（1）拉動(dòng)投資，刺激消費(fèi)，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前，我國(guó)是全球第一消費(fèi)大國(guó)，2022年冬奧會(huì)對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)刺激將遠(yuǎn)超世界任何一個(gè)國(guó)家。根據(jù)北京冬奧會(huì)奧組委的數(shù)據(jù)，冬奧會(huì)賽事編制總預(yù)算為15.6億美元，場(chǎng)館建設(shè)預(yù)算為15.1億美元，政府補(bǔ)貼分別占6%和35%。這表示僅北京、張家口地區(qū)直接獲得的投資就高達(dá)24.48億美元。經(jīng)預(yù)測(cè)未來(lái)幾年，京津冀區(qū)域僅1700萬(wàn)滑雪愛(ài)好者就將帶來(lái)280億元經(jīng)濟(jì)收入。

冬奧會(huì)的舉辦，對(duì)京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。如表1所示冬奧會(huì)的成功申辦對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。

（2）推動(dòng)人才引進(jìn)，增加就業(yè)與人民收入，提高人民生活水平

北京冬奧會(huì)的舉辦，將帶入大量高素質(zhì)人才進(jìn)入到京津冀區(qū)域。北京市市長(zhǎng)王安順曾表示：2022北京冬奧會(huì)將會(huì)創(chuàng)造大約60萬(wàn)個(gè)就業(yè)職位。由圖2可知，在申辦冬奧會(huì)成功以來(lái)，京津冀區(qū)域三地就業(yè)人數(shù)都有了十分顯著的增長(zhǎng)。

3.3 冬奧會(huì)與京津冀區(qū)域產(chǎn)生的文化價(jià)值

十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！敝袊?guó)作為五千年歷史的文明大國(guó)，更是應(yīng)以冬奧會(huì)為名片，向世界展示我國(guó)好漢的冰雪運(yùn)動(dòng)文化與民族傳統(tǒng)文化。京津冀作為冬奧會(huì)的核心舉辦區(qū)域，更應(yīng)樹立起自身的冰雪文化，打造自身的冰雪運(yùn)動(dòng)品牌，推動(dòng)京津冀區(qū)域文化價(jià)值的輻射與提升。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

（1）北京冬奧會(huì)的舉辦將極大地調(diào)動(dòng)京津冀區(qū)域大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人口，擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)人才儲(chǔ)備，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平的發(fā)展。

（2）北京冬奧會(huì)的舉辦有助于京津冀區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)京津冀一體化的協(xié)同發(fā)展。

（3）京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)嶄新的契機(jī)，北京冬奧會(huì)將極大地推動(dòng)京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新舊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰，有利于高效節(jié)能的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）北京冬奧會(huì)的舉辦有利于京津冀區(qū)域的高端人才引進(jìn)，有助于民眾增加就業(yè)渠道，拓寬收入來(lái)源，提升生活水平。

（5）北京冬奧會(huì)為京津冀文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的展示平臺(tái)，有助于區(qū)域冰雪運(yùn)動(dòng)文化與傳統(tǒng)文化的形成與推廣，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4.2 建議

（1）我們應(yīng)借助北京冬奧會(huì)的契機(jī)，積極調(diào)動(dòng)大眾參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來(lái)，擴(kuò)大我國(guó)參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人口，提升人民體質(zhì)，提升我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技實(shí)力。

（2）科學(xué)統(tǒng)籌配置，優(yōu)化冬奧資源的配置，充分發(fā)揮冬奧會(huì)的競(jìng)技帶動(dòng)作用，推動(dòng)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。以此為契機(jī)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)配置。

（3）增強(qiáng)京津冀區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。

（4）積極培養(yǎng)各類高端人才和冰雪產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，積極拓寬民眾的就業(yè)渠道和經(jīng)濟(jì)收入渠道，改善民眾的生活水平。

（5）打造京津冀區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)品牌，打造京津冀區(qū)域的冰雪運(yùn)動(dòng)品牌，提高京津冀區(qū)域文化價(jià)值和冬奧效應(yīng)的價(jià)值。

基金項(xiàng)目：2020年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“以北京冬奧會(huì)為契機(jī)助推京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：202007037）的研究成果。

（作者單位：燕山大學(xué)體育學(xué)院）