南通崇川：檢察建議推動(dòng)長江內(nèi)河運(yùn)、收、銷危化品監(jiān)管

韓寧　高猛　邱蓓蓓

2021年12月，江蘇省南通市崇川區(qū)檢察院辦案檢察官從當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門了解到，長江南通段案發(fā)水域、碼頭成品油運(yùn)輸、裝卸作業(yè)整頓效果明顯，特別是屢禁不止的運(yùn)油船“夜間危化品非法過駁”基本絕跡。

2020年5月以來，該院在辦理錢某某、蘇某某、李某某等人盜竊成品油刑事案件時(shí)，深挖徹查成品油來源和去向，發(fā)現(xiàn)涉案人員在長江南通段九圩港河等附近水域，將上述所盜成品油非法轉(zhuǎn)移至專門收贓的收油船，后再通過油罐車道路運(yùn)輸至南通市及市轄縣區(qū)等地的民營加油站（點(diǎn)）銷贓，最終流向社會(huì)普通消費(fèi)者。汽油系危化品，危化品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、質(zhì)量等方面涉及社會(huì)公共安全利益，崇川區(qū)檢察院依法進(jìn)行行政公益訴訟調(diào)查研究。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不法分子犯罪過程利用了長江案發(fā)水域及碼頭水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)部門夜晚管理松懈、水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管較陸上難等執(zhí)法漏洞。除了公共安全，油品質(zhì)量也是檢察機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)。辦案部門發(fā)現(xiàn)，案涉加油站（點(diǎn)）經(jīng)營者與盜銷成品油的人員相互勾結(jié)，長期大量采購所盜成品油，不同型號(hào)的油品混裝，質(zhì)量得不到保障，損害消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

2021年4月到8月，南通市崇川區(qū)檢察院陸續(xù)向南通兩級(jí)三地的交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門共制發(fā)公益訴訟、社會(huì)綜合治理檢察建議7份。應(yīng)急管理局聯(lián)合相關(guān)部門對160家加油站開展了聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，對 6家不合格加油站給予罰款等行政處罰。交通運(yùn)輸部門對轄區(qū)重點(diǎn)水域運(yùn)輸成品油、液體化學(xué)品船舶開展夜間巡查，立案查處6起案件。