經濟法在防范金融風險中的價值

劉頔

2018年美國金融危機的爆發(fā)，凸顯了經濟法在防范金融風險中的價值，同時也是經濟法價值理念的一次證明，隨著時代的發(fā)展，我國的經濟水平得到了巨大的提升，經濟法不斷推進我國金融體制的優(yōu)化改革，增強了我國金融行業(yè)在國際中的競爭力。經濟法作為國家干預經濟的法，在我國市場經濟發(fā)展中占據重要的地位，經濟法產生的原因和任務要求經濟法的基本功能是針對市場失靈和政府失靈做出的矯正和規(guī)范，即干預經濟和規(guī)范干預。針對于金融行業(yè)的監(jiān)管，主要體現(xiàn)在經濟法安全與效率的價值，并且針對經濟環(huán)境的需要而突出重點。金融安全是社會經濟發(fā)展的基礎，經濟法是金融行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎和重要保障。本文主要闡述了經濟法在防范金融風險中的價值。

一、引言

法的價值是一個歷久彌新的話題，法存在于一定的歷史中，與特點的社會現(xiàn)實相聯(lián)系，所以它的價值不能被科學的定義，卻成為紛繁的社會中需求平衡的藝術。經濟法是調整國家干預經濟過程中產生的主要包括宏觀調控關系和市場規(guī)制關系的社會關系的法律規(guī)范的總稱。一個事物的發(fā)展需要時間，經濟法的價值和功能也是不斷發(fā)展的過程被人們認知和接受的，并且在市場經濟的發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。對于資本市場來說，金融危機是必須要重視的發(fā)展問題，但是如果提前做好金融風險的防控，做好對市場經濟的宏觀調控，就可以降低金融危機的發(fā)生，這也進一步說明經濟法在市場經濟發(fā)展過程中的重要性，經濟法價值功能的一個重要體現(xiàn)就是表現(xiàn)在對金融市場的監(jiān)管，經濟法也成為了防御金融危機的一種重要表現(xiàn)。

二、經濟法價值的概論

自古以來，價值一直是法學研究的主要內容。經濟法作為國家法律的重要組成部分，研究經濟法的價值不能離開對于法的價值的宏觀把握和認識，經濟學家對于價值的不同論述大致可以分為“勞動價值論”和“效用價值論”，勞動價值論是從勞動的客觀性出發(fā)，是一種客觀價值論;效用價值論是從人對商品的感覺和評價出發(fā)，是一種主觀價值論。馬克思主義經濟學價值論則是將勞動價值論和效用價值論結合到了一起，創(chuàng)造了一種主客觀相結合的價值論，經濟法是以市場中的特定經濟行為作為調整對象，對市場經濟進行市場干預，經濟學對于價值的理解對于經濟法在防范金融風險中的價值有重要的參考意義，經濟法在防范金融風險中的價值，主要從這幾個方面去考量：首先是基本規(guī)則供給，即將主體的需求法律化，這是最低層次的價值實現(xiàn)，人是法的價值主體，人對法律提出的具體需求，需要法律作為主體來滿足客體。由于市場經濟的不斷變化，所以人對于經濟法的需求也在不斷改變，這就需要法律隨著市場經濟的變化不斷做出調整，來適應社會發(fā)展的需求。其次，要保障法的時效性，經濟法價值的實現(xiàn)重點就落在經濟法的有效實施上，必須要保障法律化的主體需求能夠得到落實。最后，要樹立法治精神和法律信仰，通過經濟法在金融風險中教育功能，實現(xiàn)弘揚經濟法的基本理念和精神，讓法的價值得到人們的認同和信仰，才能在金融風險中得到真正的實現(xiàn)。

三、經濟法在防范金融風險中的價值

（一）效率價值

經濟法的社會性決定了經濟法所具備的安全和效率的價值，效率表現(xiàn)了經濟法的本質屬性，說明了它獨立存在的必要性，效率是經濟法的直接目的性價值，在社會經濟飛速發(fā)展的過程中，為了有效處理和解決社會經濟中所存在的錯綜復雜的經濟關系問題，經濟法應運而生。經濟法與社會經濟的發(fā)展密不可分，所以會更加注重利益與效率的問題，效率作為經濟法的價值，在經濟法的價值體系中擁有居先得地位，市場經濟是一種競爭經濟，競爭的過程和結果都體現(xiàn)了對于效率的追求，在市場經濟活動中，可以看出經濟法能夠對宏觀經濟產生顯著的影響，進而更為有效的引領經濟的整體走向，同時社會還能充分監(jiān)督管理各個經濟主體的活動，對其自身開展的各項經營活動予以規(guī)范化的管理，使其在法律框架允許的范圍內進行經營活動。因此，在整個經濟結構中，宏觀或者微觀的社會經濟活動都會受到經濟法調控的影響，這是經濟法在效率價值方面的良好體現(xiàn)。現(xiàn)代化的金融企業(yè)在市場經濟的條件下都是具有獨立法律地位的主體，應該發(fā)揮自身的主觀能動性，降低企業(yè)運行成本，提高金融業(yè)的服務效率，為人民提供更方便、更快捷的金融服務。社會經濟在市場自發(fā)的調節(jié)作用下，政府通過宏觀調控來達到經濟效率的最大化，因此，在預防金融風險方面，經濟法具有十分重要的意義。

（二）安全價值

安全作為所有法律最基本的價值取向，有助于人們持續(xù)穩(wěn)定的享受諸如生命、健康、自由、財產等其他價值，盡管保護人身和財產是法律安全價值的核心內容，但是不同法律追求不同意義的安全。經濟立法注重維護國民整體經濟的安全和穩(wěn)定。金融安全是維護經濟安全的基本要素，在金融體系中，經濟法主要是維護市場經濟的安全，推動金融體系的穩(wěn)定穩(wěn)定發(fā)展。為了規(guī)避金融發(fā)展中存在的風險，確保金融行業(yè)的安全，需要政府部門加強對于金融市場的宏觀調控，不斷提高金融行業(yè)在國內外市場的競爭力，確保金融行業(yè)的服務效率不會受到不利的影響和危害，在經濟法的實施過程中，可以有效的防范金融風險對于市場經濟的沖擊，使金融市場在一定程度上維持穩(wěn)定運行狀態(tài)，經濟法的最終目的就是保障金融財產的安全性，從國民經濟安全的整體角度出發(fā)，金融財產的安全是其重要的組成部分，在保障金融市場安全性上，經濟法的實施和監(jiān)管，讓經濟市場在發(fā)展的過程中減低了經濟風險，維持了它穩(wěn)定快速的發(fā)展，有效的避免了在其發(fā)展過程中所需要面臨的各種阻礙，為金融企業(yè)的發(fā)展提供堅實的保障。

（三）正義與公平的價值

正義是經濟法的最高目的性價值，正義在經濟法中處于基礎性地位，在經濟法中的正義價值具有不同于在其他法律中的內涵，這里的正義關注市場的構建和經濟制度的運行，關注社會經濟利益和社會經濟責任的分配，以及市場和競爭秩序。正義指導著經濟法的運行，使經濟法干預市場經濟的行為合理、合法和公正，同時，正義更為關注國家干預經濟的效率，因為效率是國家干預經濟的直接原因，是經濟法的重要價值。正義價值的實施，要求法律調整手段，平衡市場主體的不同利益，尤其是在市場經濟中處于弱勢地位的群體要進行特別的保護，通過對社會的再分配達到分配的正義，經濟法作為法治之法，它的正義性應當符合當前市場經濟發(fā)展的一般規(guī)律，尊重金融市場的自由和自治，保障國家利益、社會利益和個體利益的協(xié)調發(fā)展。

在經濟法公平的價值中，公平不僅僅是指當代人的公平，也包含當代人與后代人的公平，公平價值在金融風險中是一種可持續(xù)發(fā)展的理念，金融市場是逐利場所，有著天生的與社會不融的缺陷，追求個體利益最大化的過程往往以破壞環(huán)境和公共利益為代價，金融市場中過大的貧富懸殊和濫用資源造成當代及代際間的不公平和不安全，必須要靠法律來調整。人在法律面前是平等的，金融市場中貧富差距不僅會帶來社會的不穩(wěn)定，也是對貧困人群生存權和發(fā)展權的威脅，對貧困人群的關懷是國家不能推卸的責任。在經濟法中，市場是競爭的市場，公平是社會的、實質的公平。優(yōu)勝劣汰是市場的法則，卻不是社會發(fā)展的唯一法則，和諧社會不僅要求競爭的公平，也要求結果的公平，加強和完善經濟法中社會保障制度，突出體現(xiàn)了法律價值的實質公平追求，是公平價值的重要內容。

四、經濟法在金融風險中的應用策略

（一）全面加強對金融市場的宏觀調控

在以往多次的金融危機事件中，我們可以清楚的認識到政府對于金融市場的監(jiān)管和管理無力而造成的經濟市場崩塌問題有多么的嚴重，使金融市場暴露出很多問題，市場風險大大提升，因此政府在監(jiān)督管理金融市場的建設活動時，要充當科學合理的重要角色，積極的展現(xiàn)宏觀調控的重要價值，采取責任細分到個人的方式，使宏觀調控在市場經濟發(fā)展過程中得到有效發(fā)揮，政府要全面提高對金融行業(yè)法律法規(guī)建設的重視，加強銀監(jiān)會等重要金融檢查部門的權利，全面強化對金融型經濟主體的管理與監(jiān)督，對于非銀行金融體系在內的各類金融行業(yè)，要加強調控力度，使金融企業(yè)的發(fā)展全面掌握在政府的監(jiān)督管理之下，為金融業(yè)的風險預警機制實施提供有力的保障。

（二）全面加強對金融市場內部的監(jiān)督管理

政府在不斷推進金融行業(yè)宏觀調控的同時，還應當及時建立金融行業(yè)內部的完善控制體系，目前，我國金融行業(yè)的發(fā)展歷程比較短暫，正處于不斷上升的發(fā)展階段，與金融經濟發(fā)達的西方國家相比，我國金融市場內部的監(jiān)督機構管理并不是十分完善，對于部分金融企業(yè)來說，內部控制機制以及審計機制的缺失導致企業(yè)嚴重偏離市場經濟的發(fā)展方向，我國的金融業(yè)還不能滿足相關金融安全的要求，金融行業(yè)應該多進行內部的完善，找到解決問題的方式，健全內部控制制度，完成對金融市場的全面監(jiān)督和管理。同時，要時刻接受來自于外部監(jiān)督機構的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足，保障金融企業(yè)不斷向上發(fā)展的姿態(tài)。

（三）樹立正確的經濟價值觀

金融行業(yè)的迅速發(fā)展，需要在經濟法層面保障經濟安全的方面著手，推進正確經濟價值觀的形成，隨著經濟全球化的不斷推進，與各個國家的貿易往來不斷頻繁，這給我國金融發(fā)展市場帶來很多風險。因此，金融行業(yè)更要熟悉經濟法，并且在經濟往來中運用好經濟法，維護好自己的權益，避免在金融交易中自己的權益受到損失。當然，金融企業(yè)自身也要認識到合法經營在市場經濟活動中的重要性，只有自身的經營在合法的范圍內，才能保障自身企業(yè)不受到金融風險的危害，時刻守法，必要的時候會用法，才能在經營活動中不受金融風險的沖擊。只有每個企業(yè)、每個人有法律意識，才能優(yōu)化金融市場的經營環(huán)境。

五、結語

如果說，經濟法價值研究的重點之一是價值的確立，那么完成價值確立之后的關鍵問題就是價值實現(xiàn)，如果不能將經濟法的價值淋漓盡致的發(fā)揮出來，那么就無法真正滿足主體價值的需求，更無法滿足對金融風險的防范，同時，法的價值也就失去了現(xiàn)實意義。我國金融市場競爭力不強，基礎薄弱，一旦金融市場出現(xiàn)問題，對于經濟安全就會產生巨大的影響。因此，我們要不斷完善立法環(huán)境，深化金融改革，有效防范金融風險，保障整個經濟社會的穩(wěn)定。

（作者單位：鄭州財經學院）