事業(yè)單位新會計制度實行對會計核算的影響探討

李琳 聊城市茌平區(qū)人力資源和社會保障局

我國傳統(tǒng)的會計制度實行過程中，會計核算工作開展存在一定的問題和不足。比如，事業(yè)單位暫付款科目與會計核算制度體系建設(shè)不夠健全，對事業(yè)單位的經(jīng)濟支出與收入記錄不夠明確詳細等問題。而當下事業(yè)單位實行的新會計制度有效化解了以上存在的諸如此類的會計核算問題，新會計制度在會計核算的具體內(nèi)容、核算方法以及相關(guān)制度體系等綜合方面已經(jīng)進行了有效的創(chuàng)新和改革，能夠充分保障事業(yè)單位自身會計核算機制有效運行，促進事業(yè)單位會計核算制度體系建設(shè)更加明確完善。盡管如此，事業(yè)單位實行新會計制度過程中，其會計核算工作開展也存在著一些問題，需要事業(yè)單位積極展開針對性的探索分析，采取有效舉措促進事業(yè)單位會計核算工作能夠更加高效有序的開展落實。

一、事業(yè)單位實行新會計制度對會計核算的影響

（一）事業(yè)單位實行新會計制度對會計核算內(nèi)容的影響

事業(yè)單位實行新會計制度，其會計核算內(nèi)容也發(fā)生了一些新變化。新制度下的事業(yè)單位會計核算內(nèi)容對于具體會計核算的類型進行了合理區(qū)分，而且還明確給出新會計制度實行后事業(yè)單位財務管理問題處理的方向和思路。事業(yè)單位新會計制度實行下，會計核算內(nèi)容中有關(guān)于存貨、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、投資、政府儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施以及支出與收入等各具體科目進行了非常清晰明了的劃分，同時進一步明確了事業(yè)單位各項經(jīng)濟業(yè)務以及事項的會計處理原則。其中新會計制度新設(shè)置了關(guān)于資產(chǎn)項目的內(nèi)容，即公共基礎(chǔ)設(shè)施項與政府儲備物資項，所以新會計制度中的會計核算內(nèi)容項與事業(yè)單位會計核算的具體工作有效融合，有助于促進事業(yè)單位會計核算工作水平以及財務管理效率質(zhì)量的充分提升。新會計制度的實行，其制度內(nèi)容關(guān)于支出和收入的會計核算項也做出了具體的改革、創(chuàng)新、擴增以及整理，事業(yè)單位關(guān)于收支的會計核算工作應當更加具體細致。例如，事業(yè)單位必須根據(jù)資產(chǎn)以及預算項目等相關(guān)會計科目有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動開展有效且細化的統(tǒng)籌和規(guī)劃，針對固定資產(chǎn)處理的各個方面，事業(yè)單位必須要將每筆資產(chǎn)賬目都做出嚴格周到的細化與整理，這樣才能保障新會計制度可以在事業(yè)單位具體管理過程中扎實有效的落實到位，從而進一步推動事業(yè)單位自身管理質(zhì)量效率的全面提升。事業(yè)單位實行新會計制度，其中除了對于有關(guān)會計核算內(nèi)容進行了擴增，還針對一些應當實行會計核算卻還沒有實行會計核算的相關(guān)內(nèi)容加以修改與優(yōu)化，有效促進事業(yè)單位會計核算工作能夠充分適應并滿足事業(yè)單位自身發(fā)展的進程和要求[1]。

（二）事業(yè)單位實行新會計制度對核算方法的影響

傳統(tǒng)會計核算方法是建立在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)之上的，也就是根據(jù)款項具體收支與否的情況作為判斷標準，以此來確認本期收益與費用情況。這種會計核算方法盡管可以讓會計核算工作的流程更加高效，然而難以精準明確統(tǒng)計出事業(yè)單位當期運轉(zhuǎn)的損益情況，沒有建立合理有效的收支配比關(guān)系，因此難以滿足目前現(xiàn)階段事業(yè)單位實際發(fā)展的需求。事業(yè)單位實行新會計制度，其中明確了兩種全新的會計核算方法，就是通過權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制進行平行記賬，主要根據(jù)收入與費用是否計入當期明確收入與費用的具體配比關(guān)系，而不再是根據(jù)收支是否完成為標準，這樣可以更加精確計算事業(yè)單位當前的運轉(zhuǎn)損益情況，明確科學合理的收支配比的關(guān)系。例如，對于部門預算管理內(nèi)容中的現(xiàn)金收支科目，通過平行記賬的方法，也就是對該項目既實行財務會計核算，也實行預算會計核算。然而對于其他一些項目，則不用平行記賬這種方式。新會計制度充分改革優(yōu)化了會計核算的方式，也劃分了具體的會計核算方式的使用方法，有效完善會計核算的整體功能，然而會計核算也更加復雜，因此在人力、物力以及資源等各方面的消耗也會有所增加。

（三）事業(yè)單位實行新會計制度對核算制度體系的影響

隨著當前科學技術(shù)水平的快速發(fā)展提升，加上國家各項政策的大力扶植，事業(yè)單位實現(xiàn)了快速發(fā)展，然而其內(nèi)部管理過程中依然受到傳統(tǒng)理念思想的制約和影響。盡管傳統(tǒng)會計制度也曾具體劃分過事業(yè)單位會計核算體系，同時針對會計核算工作的具體職責內(nèi)容等也加以細化，然而依然缺乏系統(tǒng)性和完整性，同時沒有及時進行更新，忽視了事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)實情況，因此事業(yè)單位會計核算工作開展過程中依舊存在一些問題。例如，員工對于會計核算工作的重視程度不夠，比較懈怠，而且對待個人崗位工作職責的態(tài)度和認知不足，導致在會計核算過程中常常會發(fā)生漏賬以及錯賬的情況。事業(yè)單位實行新會計制度，充分明確細化會計核算崗位工作的具體職責和內(nèi)容，同時對于財務工作人員的工作行為準則也進行了具體的規(guī)范。傳統(tǒng)會計核算制度體系管理背景下，事業(yè)單位財務工作人員在工作中經(jīng)常發(fā)生查賬不嚴格、賬目整理不夠清晰的問題，然而新會計核算制度體系下事業(yè)單位財務人員工出現(xiàn)工作失誤的概率大大降低，財務人員工作行為可以遵循相應的規(guī)范，并且嚴格管理，違規(guī)必究。不僅如此，獎懲分明的規(guī)范化管理也促使事業(yè)單位財務工作人員能夠積極遵守工作行為要求，認真對待工作，有利于促進事業(yè)單位會計核算工作風氣朝向良性健康的方向發(fā)展[2]。

（四）會計報表的改革對會計核算的影響

傳統(tǒng)會計制度盡管也具體細化了有關(guān)會計表格的內(nèi)容與格式等細節(jié)，財務工作人員在繪制財務表格時可以結(jié)合制度要求的內(nèi)容與格式來完成；但在會計報表、會計信息披露等方面存在規(guī)范化、制度上的一些缺陷。傳統(tǒng)會計特點是用交易發(fā)生時的原始成本計量資產(chǎn)的價值，用所耗用生產(chǎn)要素的原始成本與營業(yè)收入的配比來計量會計期間的收益。與現(xiàn)代會計的顯著區(qū)別有三點：1、管理的目的不同：傳統(tǒng)會計側(cè)重于記賬，現(xiàn)代會計側(cè)重于管理；2、參與管理制度聯(lián)系度不同：現(xiàn)代會計參與企業(yè)其他管理制度聯(lián)系度現(xiàn)代高，傳統(tǒng)會計比較低；3、管理工具不同：傳統(tǒng)使用手工工具，紙質(zhì)賬本等，現(xiàn)代絕大多數(shù)為計算機。新會計制度正是這種背景下，會計報表也進行了相應的改革，對于日常會計報表、預算會計報表以及財務會計報表進行了改革以外，也有效完善修改了關(guān)于報表披露的會計信息要求，進而會計報表在填制過程中的具體分工要求更加細致明確，有效提升會計報表內(nèi)容的客觀可靠性，促進會計報表填制工作效率和質(zhì)量的全面改善和提升。原本報表中會計信息層面的相關(guān)披露情況也逐漸得到優(yōu)化和健全。事業(yè)單位實行新會計制度，必須嚴格監(jiān)督會計報表的填寫環(huán)節(jié)，針對存在紕漏的問題應當及時明確填寫工作人員的失誤責任，并加以修改，還要及時優(yōu)化完善報表填制的各項制度規(guī)范。例如，定期組織相關(guān)財務工作人員探討會，互相分享常見的信息紕漏問題，從而有效加強會計報表填寫環(huán)節(jié)對于信息紕漏問題的高效處理。

二、事業(yè)單位實行新會計制度下會計核算問題的解決對策

（一）對固定資產(chǎn)實行計提折舊，同時擴大無形資產(chǎn)的核算范圍

事業(yè)單位實行新會計制度之后，事業(yè)單位會計核算在具體管理固定資產(chǎn)的方式方面加以優(yōu)化和個性，主要對固定資產(chǎn)實行計提折舊，實際會計核算過程中，事業(yè)單位通常是以月度為單位對固定資產(chǎn)進行計提折舊。具體分析來講，就是對于當月新增的固定資產(chǎn)，從次月起開始實行計提折舊，新增當月不實行計提折舊。而針對當月所減少的相關(guān)固定資產(chǎn)，應當進行當月照提折舊，次月不提折舊。對于已經(jīng)提足折舊之后的固定資產(chǎn)，無論是否繼續(xù)使用都不再實行二次計提折舊。針對提前進行報廢的相關(guān)固定資產(chǎn)，同樣不實行二次補提折舊。折舊是為了實現(xiàn)成本分析，并非計價固定資產(chǎn)，折舊的過程不涉及資金來源和運用問題，所以固定資產(chǎn)折舊不承擔固定資產(chǎn)的更新問題。事業(yè)單位必須積極強化對于無形資產(chǎn)的會計核算，明確其入賬范圍擴大的具體情況，針對每筆收支都應當及時細化規(guī)范并整理，保障事業(yè)單位無形資產(chǎn)的高效管理[3]。

（二）加強對事業(yè)單位支出和收入的核算

核算事業(yè)單位的收支情況，必須嚴格根據(jù)權(quán)責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制的具體核算方法來實施，針對事業(yè)單位的各項支出，財務工作人員必須嚴格遵循手續(xù)辦理流程，有效規(guī)范各項資金支出流動，同時會計核算工作人員嚴格規(guī)范落實核算與審查相關(guān)工作，監(jiān)督資金支出是否合理，結(jié)合事業(yè)單位顯示的發(fā)展情況完成資金支出，從而保障項目有序開展。針對資金流入的具體環(huán)節(jié)，應當充分保留完整有效的進賬憑證，為日后會計核算工作做好準備，便于會計核算工作人員可以按照憑證依據(jù)組織開展會計核算整理工作，科學合理規(guī)劃統(tǒng)籌事業(yè)單位流入的各項資金，事業(yè)單位管理者也可以明確了解并查看有關(guān)資金流入的具體情況，有效促進事業(yè)單位會計核算工作高效開展落實[4]。

（三）全面完善會計核算的信息化系統(tǒng)，提高信息化的高效性

隨著當前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展、應用和普及，事業(yè)單位會計核算工作開展也可以應用網(wǎng)絡組織實施，有效利用電子化設(shè)備，通過技術(shù)操作制定事業(yè)單位獨立的會計核算信息化系統(tǒng)平臺，這樣可以有效促進會計核算工作人員工作效率的改善與提升。會計核算工作人員利用核算信息系統(tǒng)可以更加便捷高效地查找相關(guān)資料，同時有助于促進事業(yè)單位內(nèi)部不同部門之間的溝通與交流，同時其他各個部門的員工也能授權(quán)登錄或者其他登錄方式進入系統(tǒng)，檢索查閱有關(guān)信息，有效簡化事業(yè)單位內(nèi)部不同部門的工作流程，促進事業(yè)單位管理信息化水平提升，進而推動事業(yè)單位管理效率提升。為了充分加強事業(yè)單位信息化水平，提升信息化的效率，事業(yè)單位可以將日常會計報表以及年終會計報表與事業(yè)單位年終決算報表與政府財務報告等進行掛鉤和銜接，配套制定有關(guān)輔助記錄的財務報表，保障工作銜接有序順利推進。

三、結(jié)語

總而言之，事業(yè)單位實行新會計制度，對于其會計核算內(nèi)容、會計核算方法、會計核算制度體系等方面都產(chǎn)生了重大影響，針對這些現(xiàn)實的影響作用，事業(yè)單位需要結(jié)合當前會計核算工作過程中存在的問題進行具體分析和探究，從而采取有效的應對策略合理解決這些問題，充分發(fā)揮新會計制度的積極作用，促進事業(yè)單位自身的會計核算工作模式逐步的發(fā)展健全和完善，有效提升事業(yè)單位會計核算工作的質(zhì)量和效率，促進事業(yè)單位更加高效的管理運行，進一步促進事業(yè)單位更好更快地發(fā)展完善。