能源企業(yè)內部控制體系建設

吳迪 國家能源集團國際發(fā)展有限公司

在我國改革開放過程中，現(xiàn)代企業(yè)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展、提升就業(yè)率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮出不可替代的作用，在我國社會主義市場經(jīng)濟當中占據(jù)重要地位。但是隨著企業(yè)規(guī)模的增長，對于內部管理水平有著更高的要求，發(fā)展過程中面臨復雜的外部環(huán)境，加上當下經(jīng)濟處于低迷狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展迎來極大的挑戰(zhàn)。企業(yè)需要通過完善內部控制與構建風險防范體系的方式來提升企業(yè)的競爭實力。

一、能源企業(yè)加強內部控制的重要作用

首先是有利于推動企業(yè)發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源企業(yè)的發(fā)展速度隨之提升，能源企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐步擴大，對社會經(jīng)濟增長做出了較大的貢獻。但是企業(yè)的內部控制發(fā)展步伐與企業(yè)發(fā)展速度不相同，內部控制體系不完善，導致能源企業(yè)的發(fā)展受限，不利于企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展目標。在當前激烈的市場競爭影響下，能源企業(yè)的發(fā)展面臨較大的壓力，企業(yè)只有通過強化內部控制，并且不斷完善內部控制體系，方可促進能源企業(yè)提升市場競爭力，推動能源企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。其次是有利于提高能源企業(yè)財務管理水平。有效的內部控制可以促進能源企業(yè)加強會計監(jiān)督，明確各部門的權責，加強對權力的約束，縮小與公司生產(chǎn)經(jīng)營目標的差距，有效防范潛在風險的發(fā)生，為實現(xiàn)能源企業(yè)財務信息的真實、安全、完整提供合理的保證，準確反映特定時間段能源企業(yè)的經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益。

二、能源企業(yè)內部控制體系建設

（一）提升科技水平，提高內控制度的執(zhí)行力

要想加強企業(yè)內部控制管理，就需要對企業(yè)內部控制等行為進行落實，尤其是一些較大的事件、比較重要的流程等，必須要實現(xiàn)嚴格控制，就其控制途徑來說，需要依靠科學技術，需要創(chuàng)新。第一，科技，也就是一些比較先進的科學技術，就目前來看，建筑業(yè)也在發(fā)生悄然的變化，原來的勞動密集型，逐步向人才密集型過渡，在往后的發(fā)展過程中，科學技術的不斷運用，將會增強項目工程的機械化，逐步向智能化建造轉型。智能建造包含了大量的先進科學技術，例如云計算技術、大數(shù)據(jù)技術等等，綜合運用這些先進技術，大幅度提高建筑作業(yè)效率。第二，創(chuàng)新，就是要突破原有的思想枷鎖，打破原有的思想約束，不斷讓企業(yè)向集約化轉型，充分運用創(chuàng)新思想，讓企業(yè)管理向現(xiàn)代化邁進。構建區(qū)域營銷，增強某一區(qū)域的管理，縮短管理跨度，減少管理成本，讓管理效益得到提升。倡導機械化，在建筑工程建設過程中，適當引入智能化機械設備，讓勞動生產(chǎn)率得到提高。在物資采購方面，可以完善集中采購方法，進而減少采購成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的盈利空間。還可以完善物資周轉基地，讓物資得到有效周轉，達到節(jié)約成本的目的。

（二）確保內部控制目標的科學合理性，強化目標管理力度

任何企業(yè)的資源都是有限的，這就要求企業(yè)通過內部管理和控制來集中使用資源，以有限的資源消耗實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。正是由于企業(yè)資源的有限性，才要求企業(yè)在目標制定當中要科學合理，既不能過多，也不能過少，必須把握合理范圍。在目標確定當中，堅持適度原則，既要通過一定努力完成目標，又要明確目標職責，落實目標任務，確保各項工作的順利執(zhí)行。同時，強化監(jiān)督管理，尤其是針對目標制定完善的監(jiān)管機制，通過考核來對目標的實現(xiàn)狀況予以評估，不僅要確保目標的完善，更要保障目標完成的效率性、科學性、規(guī)范性。

（三）加強企業(yè)的內控宣傳力度

在企業(yè)的內控建設前期中，首先要向員工大力宣傳關于內控管理的企業(yè)文化，讓每個部門人員都知曉獎懲狀況，才能讓內控在單位更有效地落實。平時可鼓勵員工監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營活動，經(jīng)營中的每個環(huán)節(jié)都有相關人員監(jiān)督，大大減少了貪污腐敗行為。同時員工也能在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營中存在的問題，順便提出可行性建議，幫助企業(yè)成長。

（四）完善內部監(jiān)督機制

能源企業(yè)加強內部控制過程中，必須要重視完善內部監(jiān)督機制，加強對經(jīng)濟業(yè)務和內部控制活動以及內部控制措施執(zhí)行的監(jiān)督審計，確保內部控制活動可以順利推進，內部控制的作用得到充分發(fā)揮。能源企業(yè)可參考借鑒國內外優(yōu)秀企業(yè)的實踐經(jīng)驗，建立獨立的內部審計部門，基于自身實際情況完善內部審計監(jiān)督機制。首先，能源企業(yè)應強化對內部審計的理解，明確內部審計的重要作用，指導內部審計工作。其次，配備優(yōu)質的內部審計人才，企業(yè)要適度放權，給予審計人員一定的權限，使其能夠控制內部舞弊行為，提升內部審計監(jiān)督結果的質量。最后，成立獨立的內部審計部門，專門負責內部審計監(jiān)督工作，站在企業(yè)成本管理層面，發(fā)展規(guī)模相對較小的能源企業(yè)建立內部審計部門不現(xiàn)實，因此小規(guī)模能源企業(yè)則可以明確指定相關人員負責內部審計監(jiān)督工作，確定歸屬責任，而規(guī)模較大的能源企業(yè)則可以在自身實力允許范圍內以及滿足實際需求，構建內部審計部門。能源企業(yè)的管理者要保證內部審計監(jiān)督工作的獨立性，確保內部審計部門可以公正的審計監(jiān)督以及評價內部控制，支出內部控制不足，以便于企業(yè)改進內部控制。

三、結語

企業(yè)風險防范與內部控制既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者相輔相成。只有企業(yè)認知到內部控制與風險防范的作用并且提升內部控制與風險防范水平，才能夠將企業(yè)各個環(huán)節(jié)的風險降到最低，促進企業(yè)的經(jīng)營管理水平發(fā)展，促進企業(yè)競爭實力的增長，為企業(yè)效益最大化目標的實現(xiàn)提供制度保障。