鳳慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與暢想

字華鋒 羅成英 鳳慶縣洛黨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心

一、前言

滇紅之鄉(xiāng)鳳慶，每一座山都蘊(yùn)含豐富的人文情懷，每一條河都講述最美的流域風(fēng)情，每一個(gè)村都呈現(xiàn)靚麗的風(fēng)景資源。隨著人們對(duì)休閑旅游的消費(fèi)投入不斷增加，隨之帶來(lái)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的富民增收效果不斷顯現(xiàn)。旅游業(yè)作為一項(xiàng)舉世公認(rèn)的創(chuàng)造幸福的產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分，它關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、輻射面廣、性價(jià)比高，在改善民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，傳承鄉(xiāng)土文化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)融合等方面發(fā)揮著重要作用，涵蓋了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村興旺、農(nóng)民富裕的全部?jī)?nèi)容。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。因此，在鄉(xiāng)村振興的新時(shí)期，鄉(xiāng)村旅游必將擔(dān)負(fù)起新使命。

二、鳳慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及短板問(wèn)題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

鳳慶縣擁有豐富的旅游資源，以石洞寺景區(qū)、鳳慶文廟、魯史古鎮(zhèn)、紅龜山景區(qū)、安石民族特色旅游文化村等為代表的景區(qū)景點(diǎn)，逐漸成為吸引外界游客的景區(qū)景點(diǎn)。目前，鳳慶縣尚有大量的旅游資源處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)。鳳慶縣有八大名勝景點(diǎn)。如：瓊英仙洞——瓊英洞群是鳳慶縣的一大風(fēng)景名勝，地處于郭大寨彝族白族鄉(xiāng)。從古至今，瓊英洞群吸引了許多旅游愛(ài)好者和探險(xiǎn)者來(lái)到怒山余脈的褶皺深處探詢“世外桃源”；觀音閣——閣內(nèi)塑有佛像，旁植花木，有坤道住持，風(fēng)景幽美；鳳慶文廟——屬省級(jí)文物保護(hù)單位，也是我省現(xiàn)存第二大孔廟，也是鳳慶歷史文明的象征。它代表著幾千年鳳慶的歷史文化的繁榮發(fā)展，永遠(yuǎn)走在歷史的前沿，是值得歷史銘記的風(fēng)水寶地。

鳳慶人杰地靈，民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，素有滇西文獻(xiàn)名邦之美稱。先民有自己的語(yǔ)言，有優(yōu)美的山歌和情歌，有多彩多姿的民間舞蹈，有動(dòng)聽(tīng)的傳說(shuō)和民間故事。鳳慶還是一個(gè)文物古跡眾多的縣份，已出土的文物有戰(zhàn)國(guó)時(shí)代銅鉞、銅劍、銅鼓以及新石器時(shí)代的文物達(dá)100 多件。

近年來(lái)，鳳慶縣發(fā)揮“世界滇紅之鄉(xiāng)”“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”“滇西南文化重鎮(zhèn)”“高原特色農(nóng)業(yè)示范縣”“最具幸福感的縣級(jí)城市”等資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，用全域旅游理念優(yōu)化旅游布局，充分挖掘歷史、人文、自然資源，將“山、水、人、吃、住、行、購(gòu)、游、娛”融為一體，打造歷史文化景觀區(qū)、山水自然景觀區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)景觀園等“十大景觀群”以及石洞寺雙絕（蒲門茶花、云巖雙閣）、香竹箐茶尊、古墨古磨房群、魯史茶馬古鎮(zhèn)、一望無(wú)際核桃林等獨(dú)特美景。把房、村、鎮(zhèn)、城與旅游開(kāi)發(fā)風(fēng)貌規(guī)劃統(tǒng)一，力爭(zhēng)將旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。建成15 個(gè)國(guó)家AA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，鳳慶縣“禾千生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園”“叁杄二紅茶文化苑”（禪茶文化莊園）半山酒店等精品酒店、精品民宿客棧建設(shè)有序推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”建設(shè)，積極參加國(guó)家、省、市文化旅游行政主管部門組織的各類旅游展覽、專項(xiàng)推廣等推廣活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，不斷提升沿線旅游“八大要素”，打造精品旅游線路，探索鄉(xiāng)村“旅游+”發(fā)展機(jī)制，努力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，為游客打造“快進(jìn)慢游”新體驗(yàn)。

（二）短板問(wèn)題

目前鳳慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展短板和問(wèn)題在于，城市有需求，服務(wù)城市功能有需要，廣大鄉(xiāng)村有優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)中存在的諸多短板問(wèn)題，阻礙了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完整，協(xié)同效應(yīng)不明顯。鳳慶鄉(xiāng)村旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷蠊δ馨l(fā)展不平衡，“游購(gòu)?qiáng)省遍_(kāi)發(fā)相對(duì)于“吃住行”明顯滯后，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游完整的產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)法形成。游客個(gè)性化需求難以滿足，旅游品質(zhì)有待提升，導(dǎo)致鳳慶鄉(xiāng)村旅游的附加值一直處于低水平狀態(tài)。由于鳳慶正處于起步階段，其輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒(méi)有產(chǎn)生強(qiáng)大的區(qū)域協(xié)同帶動(dòng)效應(yīng)，因此，促進(jìn)區(qū)域一二三產(chǎn)融合的作用也有待加強(qiáng)。

2.鄉(xiāng)村旅游資金投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。鳳慶鄉(xiāng)村旅游業(yè)的巨大商機(jī)需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，盡管政府逐年加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的資金投入，但許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，與鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施不配套，游客接待、交通設(shè)施以及旅游環(huán)境有待進(jìn)一步改善，WIFI 覆蓋、4G/5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋、智能終端、旅游目的地資源位置導(dǎo)航應(yīng)用等缺失。

3.鄉(xiāng)村旅游業(yè)市場(chǎng)影響力不夠，信息服務(wù)智能化不足。盡管已下大力氣推廣使用“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，但區(qū)域互動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的旅游市場(chǎng)格局尚未形成，開(kāi)拓和引導(dǎo)市場(chǎng)的能力需要提高。旅游信息服務(wù)不夠智能，旅游資源信息化集成整合度不高，游客獲取信息不及時(shí)，旅游服務(wù)參與不通暢。雖然部分景點(diǎn)景區(qū)全域旅游的業(yè)態(tài)布局初現(xiàn)，但由絕大多數(shù)景點(diǎn)景區(qū)處于點(diǎn)狀散落，未能有效整合成線狀布局，且絕大多數(shù)景點(diǎn)景區(qū)智慧化程度低，導(dǎo)致旅游資源整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失，全域旅游的市場(chǎng)效果難以顯現(xiàn)。

4.鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品不豐富，鄉(xiāng)村文化魅力無(wú)法顯現(xiàn)。由于對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化認(rèn)識(shí)不到位，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源文化內(nèi)涵的深度挖掘，缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度加工，造成地域文化中的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化特色雙重流失。文化與旅游結(jié)合不充分，缺少規(guī)劃設(shè)計(jì)與創(chuàng)意策劃，民俗符號(hào)缺乏個(gè)性，缺少民俗特色，可感化的體驗(yàn)性不強(qiáng)，不足以滿足游客的旅游需求，影響旅游產(chǎn)品的吸引力和游客的復(fù)游率。

三、鳳慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展暢想

鳳慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，云南建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心和旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施和大滇西旅游環(huán)線建設(shè)等重大機(jī)遇，圍繞臨滄國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化發(fā)展方向，聚焦全市“健康、鄉(xiāng)村、秘境”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，把鳳慶打造成最美宜居家園、云南健康鄉(xiāng)村旅游目的地、全國(guó)康養(yǎng)旅游勝地。

（一）以迎接高速公路、通勤機(jī)場(chǎng)進(jìn)鳳慶和動(dòng)車進(jìn)臨滄為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)工作落實(shí)

1.提高政治站位，切實(shí)落實(shí)好市委、市政府重要決策部署。由于長(zhǎng)期受交通、觀念、開(kāi)發(fā)水平、開(kāi)發(fā)資金的制約，鳳慶旅游業(yè)起步較晚，許多寶貴的旅游資源尤其是原生態(tài)民族文化旅游資源得到了較好保護(hù)與傳承，隨著高速公路、通勤機(jī)場(chǎng)和動(dòng)車進(jìn)臨，鳳慶旅游的硬環(huán)境得到了大力改善，鳳慶將成為極具吸引力的全域健康鄉(xiāng)村旅游目的地，我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的部署要求上來(lái)，把抓工作落實(shí)放在更加突出的位置。

2.加強(qiáng)“需求側(cè)”研究，站在游客的角度來(lái)思考，到臨滄后想體驗(yàn)什么樣的產(chǎn)品，希望得到哪些方面的服務(wù)，根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)合理配置產(chǎn)品和公共服務(wù)設(shè)施。全面提升旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、網(wǎng)、廁”八大要素品質(zhì)，抓好旅游“八大要素”提升，做好景點(diǎn)向景區(qū)轉(zhuǎn)變的文章，認(rèn)真研究春夏秋冬各個(gè)季節(jié)在鳳慶“看什么”的問(wèn)題，打造季季有景賞、一年游如春的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并配套旅游設(shè)施、完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，讓游客停得下、留得住、住得下，不斷提高鄉(xiāng)村旅游各項(xiàng)工作成效和質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.結(jié)合大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，積極整合國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)各類資金，支持對(duì)游客中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣、鄉(xiāng)為主，盤活現(xiàn)有資源，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，全方位把鳳慶鄉(xiāng)村旅游各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，做好主動(dòng)承接分流高速公路、通勤機(jī)場(chǎng)和動(dòng)車進(jìn)臨迎來(lái)的第一波次旅游高峰的充分準(zhǔn)備。要有效吸納集體、民營(yíng)和居民個(gè)體進(jìn)入休閑農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)業(yè)莊園等開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，推進(jìn)大眾休閑類鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，改造提升一批鄉(xiāng)村路網(wǎng)、供水、停車場(chǎng)、旅游公廁、垃圾污水處理等設(shè)施，扶持建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完備、特色突出的美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和休閑農(nóng)莊，鼓勵(lì)因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。

（二）以建設(shè)“一個(gè)美得像夢(mèng)一樣的地方”為目標(biāo)，打造一批品牌旅游示范村

創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游品牌體系建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，加大鄉(xiāng)村旅游品牌目的地培育和宣傳推介，打造旅游品牌示范村。因地制宜開(kāi)發(fā)一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，著力建設(shè)生態(tài)休閑、觀光養(yǎng)生、特色農(nóng)業(yè)、地域民俗、文化體驗(yàn)等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村，全力推進(jìn)“白改黑、黑配黃、墻改籬、花配樹(shù)、藍(lán)改彩、房配景、雜改序、天配地”工程，統(tǒng)籌開(kāi)展村莊景區(qū)化建設(shè)改造。

（三）以“尋找鳳慶最美麗村莊”為切入點(diǎn)，掀起臨滄鄉(xiāng)村旅游宣傳熱潮

1.采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，邀請(qǐng)全國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)玩咖和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，到重點(diǎn)村開(kāi)展“最美麗村莊”宣傳短視頻拍攝，突出村莊特色主題創(chuàng)意，以全新視角方式切入，吸引大眾眼球，掀起開(kāi)展尋找“臨滄最美麗村莊”熱潮。

2.采取“走出去”的方式，組織好到昆明、北上廣深等城市開(kāi)展“滇紅風(fēng)”系列文藝演出、線路推介、企業(yè)座談等活動(dòng)，掀起鳳慶新興鄉(xiāng)村旅游目的地宣傳熱潮。

3.加強(qiáng)與省會(huì)昆明市幫扶合作，在昆明日?qǐng)?bào)、昆明廣播電視臺(tái)和昆明信息港、“掌上春城”微信公眾號(hào)等昆明市媒體版面、網(wǎng)頁(yè)刊播“尋找鳳慶最美麗村莊”活動(dòng)內(nèi)容，運(yùn)用昆明市媒體的影響力吸引昆明市民到鳳慶尋找最美麗村莊。

（四）以村級(jí)組織陣地建設(shè)為平臺(tái)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游實(shí)干人才隊(duì)伍

1.加強(qiáng)基層組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員，不斷完善基層組織建設(shè)體系，激活群眾內(nèi)生動(dòng)力參加家鄉(xiāng)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

2.建立村“兩委”人才吸納使用機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，將品行高尚、思想靈活、公道正派、群眾公認(rèn)的產(chǎn)業(yè)大戶、民宿業(yè)主、餐飲業(yè)主等農(nóng)村致富帶頭人納入村級(jí)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村組織振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

3.注重外來(lái)人才培養(yǎng)。依托現(xiàn)有茶葉、竹藝、土陶、手工造紙等特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引旅游管理、文化創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)人才，到臨滄開(kāi)發(fā)創(chuàng)客基地、研學(xué)基地、精品民宿等業(yè)態(tài)，積極投身臨滄鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展。

4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才理論和技能培訓(xùn)，采取送教下鄉(xiāng)方式，向示范村村民進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃理念、民宿客棧建設(shè)運(yùn)營(yíng)、特色餐飲服務(wù)技能等專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員技能，服務(wù)水平，造就一批鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才隊(duì)伍。

（五）以創(chuàng)新招商模式，提升招商引資成效

1.在策劃、包裝一批吸引力強(qiáng)、可行性高的景區(qū)、汽車營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的同時(shí)，乘“全面落實(shí)昆明臨滄加快旅游合作協(xié)議”東風(fēng)，針對(duì)昆明市等旅游大市場(chǎng)，積極舉行新聞發(fā)布會(huì)、“滇紅風(fēng)”文藝演出活動(dòng)、旅游線路推介、文化旅游項(xiàng)目招商引資推介、非遺產(chǎn)品展示活動(dòng)，把香竹箐茶尊、瀾滄江高峽平湖、古墨古磨房群、魯史茶馬古鎮(zhèn)、漫山篇開(kāi)杜鵑花、一望無(wú)際核桃林等獨(dú)特美景推介出去，不斷提升鳳慶旅游景點(diǎn)景區(qū)在外界知曉度和吸引游客的魅力度，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力。

2.要從鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)旅游、歷史文化旅游三個(gè)維度，找準(zhǔn)鳳慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“根”；要深入挖掘豐富旅游資源背后的歷史積淀、人文故事等特色旅游文化符號(hào)，引領(lǐng)鳳慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“魂”。積極引進(jìn)知名酒店運(yùn)營(yíng)商赴鳳考察，加大鳳慶“茶旅”“文旅”“農(nóng)旅”融合項(xiàng)目推介力度，多方面吸引社會(huì)資金投入，不斷提升招商引資成效。