信息化視角下電力工程建設信息化管理分析

張偉 國網(wǎng)湖北省電力有限公司浠水縣供電公司

在當前時代背景下的中國電網(wǎng)建設活動當中，電力工程項目的信息化建設和管理是其中重要的組成部分，針對電力工程建設的信息化管理能夠全方位支持國家電網(wǎng)與三集五大的建設活動，讓現(xiàn)有的電力信息系統(tǒng)朝著集約化、高效化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。讓電力企業(yè)工作人員的工作負荷得到有效降低，同時提升工作效率和質(zhì)量，提升電力企業(yè)的經(jīng)濟效益?；谏鲜霰尘?，討論并認識電力工程建設信息化管理的重要意義，了解當前我國電力工程建設信息化管理工作中所面臨的各項問題，提出有針對性的完善電力工程建設信息化管理工作的相關路徑，便成了電力企業(yè)和相關領域從業(yè)者，所必須要思考的重要課題。

一、重要意義

所謂電力工程建設信息化管理，一般是指在電力工程項目的建設周期當中，對工程項目中所涉及的數(shù)據(jù)開展搜集、加工、錄入、輸出這一流程，因此，如何保障電力工程建設信息得到有效的管理便是當下管理崗位員工所必須要探討的課題。伴隨著中國在科學技術領域的迅速發(fā)展，計算機信息技術得到了有效的發(fā)展，社會迅速進步。信息技術在電力工程建設項目管理方面起到了日益顯著的效果，依托計算機信息技術，完成電力工程建設信息的數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡化核查管理，這是由于相關項目管理模式是基于關聯(lián)軟件的投入使用。綜上，為了完成電力工程建設的全面信息化管理，有必要將先進的信息化技術投入到電力工程建設管理活動當中。

第一，在信息化時代背景下，電力工程建設的信息化管理給電力工程項目管理活動提供了更為廣大的發(fā)展平臺。針對信息技術在電力工程建設管理中的使用目前主要有三種路徑：一是打造全國性的、統(tǒng)一化的造價數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)全面管控；二是構建市場操控平臺，針對電力工程造價實現(xiàn)控制；三是建立網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電力工程造價的網(wǎng)絡化管理。通過對信息技術的有效運用，可以掌握、了解不同地區(qū)電力工程行業(yè)的發(fā)展動向與相關信息，提高管理的透明性、及時性，讓系統(tǒng)的開發(fā)和維護工作在全國范圍內(nèi)得到有效統(tǒng)一，有效實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的更新，強化電力工程項目在建設過程中的造價管理質(zhì)量與效率。

第二，信息化管理可以有效促進國內(nèi)電力工程項目軟件的不斷升級優(yōu)化。在電力工程項目建設管理活動中應用信息化技術時，相關企業(yè)需要在現(xiàn)有工程量清單計價模式中進行軟件的升級和維護；在項目造價相關管理部門的影響下，對項目造價管理軟件以及其他類型輔助軟件進行科學整合，基于有效信息的實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的編輯、分類以及管理，最后實現(xiàn)對軟件的優(yōu)化升級。

二、面臨問題

（一）預算缺少正確合理的評估方法

在我國，相關電力項目常會發(fā)生項目尚未成型，便有資金入局，之后基于資金總量找尋合適項目的情況。相關預算的產(chǎn)生缺少有效依據(jù)，存在有較強的主觀性。大量電力企業(yè)習慣了業(yè)務部門先給資金后設計項目這一模式。同時工程項目缺少協(xié)調(diào)性，相關設計計劃不合理，多口管理情況較為嚴重。電力企業(yè)中的財務管理部門不能對設計項目建設方案進行全方位審核，缺乏建設依據(jù)，不能開展準確全面評定，可能導致預算編制存在有極強的主觀性。

（二）預算控制環(huán)節(jié)缺乏有效手段

因為之前預算編制存在有比較強的主觀性，缺少實質(zhì)依據(jù)，致使之后執(zhí)行過程中也缺乏有效的控制手段，尤其是在事前控制中，業(yè)務部門基于自身業(yè)務考量，極少參加預算執(zhí)行，項目過程中存在偏差，也未引發(fā)業(yè)務部門的高度關注，而財務部門的監(jiān)控已經(jīng)屬于事后管理，和項目執(zhí)行之間存在有較為嚴重的滯后，整體項目執(zhí)行流程中沒有辦法對預算形成的超支等情況進行有效制約，導致項目預算超支十分普遍。

（三）管理范圍不明，責任歸屬不清

因為電力工程項目一般執(zhí)行時間較長，包含單位部門較多，現(xiàn)有制度不能開展統(tǒng)一化管理，各部門各有偏重，并且各自為政。執(zhí)行流程中缺乏全方位協(xié)同控制制度，各部門之間的責任劃分不清楚，各崗位員工工作內(nèi)容劃分不細致，各崗位工作人員不能在統(tǒng)一的執(zhí)行監(jiān)控平臺中，不能產(chǎn)生高度協(xié)同的管理語言，對項目預算的開展造成負面影響。另外，因為在管理過程中很難實施全方位監(jiān)控，工程入賬進度較為遲緩，在項目進度遲緩的前提下，不能有針對性的探尋問題產(chǎn)生原因，項目推動較為困難。

（四）缺少相應的技術予以支持

從目前的情況來講，國內(nèi)電力工程建設項目預算閉環(huán)管理缺少對應的技術支持，這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾點：第一是現(xiàn)有的信息系統(tǒng)易用化程度不高，例如某一項目付款業(yè)務需要操作人員進入兩個系統(tǒng)，開展三次以上操作，不能按照項目明細查詢工程建設進度；第二是現(xiàn)有系統(tǒng)的實用性不強，例如國家電網(wǎng)總部統(tǒng)一設計的系統(tǒng)和省公司的實際情況之間仍然存在有一定的差異；第三是考察體系和報表系統(tǒng)仍然有待進行進一步升級，來強化數(shù)據(jù)信息在使用過程中的時效性和精確性，給管理決策帶來科學根據(jù)。

三、管理優(yōu)化路徑

（一）規(guī)范管理流程，實現(xiàn)管理模式優(yōu)化

為了和新時代背景下國家電網(wǎng)建設管理水平相匹配，構建完善的項目管理制度，對現(xiàn)有的資料匯總工作和基礎資料建設工作質(zhì)量進行增強，強化對下屬工作人員的項目管理思維與管理知識開展培訓是對現(xiàn)有電力工程項目建設信息化管理的核心條件。

為了全方位貫徹落實國家電網(wǎng)的相關會議工作精神，推動工作責任、工作流程、工作制度、工作標準、工作考核“五合一”的協(xié)同制度建設，推動落實“三集五大”，使其得以深化開展，并發(fā)揮出預期的效果。國家電網(wǎng)研究建設企業(yè)層面的統(tǒng)一化標準流程系統(tǒng)，建立在項目建設流程之上，結合責任、制度、標準、考核、風險控制等因素，組成“五位一體”的頂層設計數(shù)據(jù)庫，同時推動到各地區(qū)電力企業(yè)進行應用，完成各管理系統(tǒng)的高校協(xié)同、持續(xù)性優(yōu)化。這又對電力信息項目管理制度與流程進行了優(yōu)化升級。

（二）基于整體角度管控電力工程項目

1.電力工程項目全生命周期

全生命周期管理，是宏觀視角下的一種項目管理模式，對于電力工程建設，便可以立足這一理念，來展開相應的管控工作。而全生命周期，是指從立項開始，到項目驗收運行之后，這一全過程中涉及的所有環(huán)節(jié)。由于電力工程的特殊性，其關聯(lián)甚多，在管理當中，便需要著眼于全生命周期。

開展電力工程項目全周期生命管理，能夠?qū)椖坑嘘P單位、員工、財務、物資等內(nèi)容的全過程管理。例如：電力工程項目早期主要項目規(guī)劃系統(tǒng)、物資招標系統(tǒng)，項目開始執(zhí)行后，電力信息通訊項目管理系統(tǒng)中的信息資源就連接ERP 系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)綜合監(jiān)控IMS 系統(tǒng)、信息資源管理工具、信息中心等內(nèi)容開展信息共享、業(yè)務信息聯(lián)通等。

2.全方位管理融合

科學設計整體規(guī)劃與項目管理計劃，關注統(tǒng)籌管理，指導項目開展。依靠全方位設計管理，整合年度項目規(guī)劃、投資計劃、工程進度計劃等全方位計算、風險與責任管控。持續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)的項目進度、成本、質(zhì)量完成情況等，由此開展技術評定和管控評定，依靠計劃、執(zhí)行、監(jiān)測、處置循環(huán)，做到事先控制、流程控制、事后控制等。同時還需要注意，不同管理內(nèi)容的相互結合。尤其是在信息化管理視角下，要建立信息系統(tǒng)，將不同方面的管理數(shù)據(jù)整合起來，形成協(xié)同化的管理，提升管理實效性。

3.科學使用現(xiàn)代項目管理技術

現(xiàn)代項目管理技術，可以有效推進項目進行。在項目建設中，要實現(xiàn)管理的信息化建設，那么需要對現(xiàn)代項目管理技術實現(xiàn)科學合理的應用。從當前實際來說，不少管理人員，缺乏高層次的管理認知，例如對戰(zhàn)略管理、流程管理和知識管理的理解不夠深入，目前只停留在一種模糊的理論。企業(yè)在開展現(xiàn)代項目管理流程中最終以失敗收場的可能性還是比較高的。原有的項目管理模式對于大型信息系統(tǒng)項目管理來說是缺少工具、技術以及理論的，需要強化電力工程項目信息化管理工作水平，就需要進一步參考先進的電力工程管理模式和數(shù)學模型，構建學習型機構。

（三）依托第三方機構監(jiān)理工程開展

在電力工程項目管理中，實現(xiàn)信息化管理，需要加強對信息化項目的監(jiān)理，確保信息化建設取得實效。這需要依托第三方機構，發(fā)揮出監(jiān)理作用，展開相應的監(jiān)理。整體來講，信息化項目監(jiān)理通常可以劃分成：全程監(jiān)理、事前咨詢、事后質(zhì)量驗收。信息系統(tǒng)工程監(jiān)控內(nèi)容可以總結為：協(xié)調(diào)、管理、控制。其中，監(jiān)理方針對電力企業(yè)項目建設中所設計到的進貨、施工作業(yè)、軟件升級、軟件測試、項目驗收等進行監(jiān)督，能夠科學處理因為電力企業(yè)工作人員項目管理來兼職項目監(jiān)理這一情況。讓更加專業(yè)系統(tǒng)化的監(jiān)理單位來開展監(jiān)理工作，保障電力工程項目信息化建設管理質(zhì)量。

（四）重點關注項目后的評價

實際上，在電力工程項目建設信息化管理工作中，項目后評價同樣是其中一項非常關鍵的內(nèi)容，但是從目前的情況來看，大部分電力企業(yè)項目責任人都會覺得項目后評估工作內(nèi)容復雜，做的不夠認真仔細，在實踐中可操作性不高。其實優(yōu)秀的項目后評估可以有效指導之后項目的順利進行，并讓項目流程得到持續(xù)性優(yōu)化。盡管不同種類的電力工程項目系統(tǒng)內(nèi)容評定的實際要求可能存在有比較大的差異，但從目前的情況來看，均涉及有用戶滿意程度、利潤指標要求、后續(xù)項目指標要求、滿意度要求、加權后進行具體分析，形成對應報告，總結經(jīng)驗，對效果進行評估。

四、結束語

整體來說，在國家電網(wǎng)“三集五大”要求的宏觀背景下，各地電力企業(yè)需要基于電力工程項目建設信息化管理工作的實際情況，從制度等層面著手，開展相關工程項目的監(jiān)理和評價，對各環(huán)節(jié)工作任務進行細化，落實管理內(nèi)容，強化電力企業(yè)建設管理水平。作為業(yè)界人士，需把握相應的管理要點與方法，將其落實到項目建設當中，實現(xiàn)有效管控，提升建設質(zhì)量。