再談《斯特恩報(bào)告》與氣候變化的挑戰(zhàn)

黃晶 付延 梁昱 何霄嘉

編者按：

2021年10月26日，在全球認(rèn)識和應(yīng)對氣候變化問題上曾有過里程碑意義的《氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)——斯特恩報(bào)告》（以下簡稱《斯特恩報(bào)告》）發(fā)布15周年之際，全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會聯(lián)合主席尼古拉斯·斯特恩 （Nicolas Stern）對媒體表示，未來20或30年內(nèi)世界各國為實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的努力將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)在和平時(shí)期最大和最根本的轉(zhuǎn)型。

尼古拉斯·斯特恩是氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域最富盛名的學(xué)者之一?！端固囟鲌?bào)告》的問世讓斯特恩獲得了“全球氣候變化政策奠基人”的美譽(yù)。該研究報(bào)告為評估氣候變化影響和豐富氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵作出了重要貢獻(xiàn)，對全球氣候治理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。斯特恩在長期的研究工作中一直關(guān)注中國，他認(rèn)為中國在推動全球可持續(xù)發(fā)展議程和應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

本文以斯特恩的學(xué)術(shù)成就為主線，多角度梳理了他在推動研究經(jīng)濟(jì)增長和氣候變化相互關(guān)系以及應(yīng)對策略方面做出的貢獻(xiàn)，有利于我們更深入地理解我國“雙碳”目標(biāo)的提出對于應(yīng)對氣候變化的意義。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)到氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)

尼古拉斯·斯特恩（Nicholas H. Stern）是英國著名的氣候變化研究專家，先后獲得劍橋大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)士學(xué)位和牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)任倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授。曾任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)高級副行長、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼行長特別顧問、英國政府經(jīng)濟(jì)局局長、英國國家科學(xué)院院長、英國皇家經(jīng)濟(jì)學(xué)會主席。

1971年，斯特恩獲得牛津大學(xué)納菲爾德研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。1978年起，他擔(dān)任華威大學(xué)教授，1986年又擔(dān)任倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院約翰·?？怂怪v席經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。1994-1999年，斯特恩在歐洲復(fù)興開發(fā)銀行擔(dān)任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼行長特別顧問，2000-2003年擔(dān)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼分管發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級副行長。斯特恩早期的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、稅收理論、公共政策等方面。他在世界銀行的工作經(jīng)歷和對發(fā)展中國家的關(guān)注也使他具備了全球視野。

2005-2007年，斯特恩擔(dān)任英國政府經(jīng)濟(jì)局局長，并兼任英國政府氣候變化與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)顧問。因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，他開始審視氣候變化和經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在關(guān)系，持續(xù)關(guān)注發(fā)展中國家在氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位和產(chǎn)生的影響，對印度、中國、非洲等地進(jìn)行研究。2015年起擔(dān)任氣候變化經(jīng)濟(jì)與政策中心聯(lián)席主席，2017年成為上議院議員，2021年3月開始與克拉拉·弗斯（Clara Furse）女士共同領(lǐng)導(dǎo)由英國首相親自宣布成立的英國自愿碳市場工作組。

隨著斯特恩的主要工作由經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)闅夂蜃兓c經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合，他的研究方向也發(fā)生了變化。2005年，受英國政府和時(shí)任首相布萊爾的委托，斯特恩領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部首席財(cái)務(wù)官、投行高管、氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)家、氣候變化政策制定部門成員等組成的研究團(tuán)隊(duì)發(fā)表了著名的《斯特恩報(bào)告》。自《斯特恩報(bào)告》發(fā)表后，隨著斯特恩本人的全球影響力大增，他的研究領(lǐng)域也更加廣泛，其他的主要研究著作還包括：《應(yīng)對氣候變化的政策體制的全球發(fā)展》《地球安全愿景：治理氣候變化，創(chuàng)造繁榮進(jìn)步新時(shí)代》《尚待何時(shí)？應(yīng)對氣候變化的邏輯、緊迫性和前景》《站在可持續(xù)發(fā)展的世界中：變革之聲》等。

2009年，斯特恩在世界銀行官網(wǎng)上發(fā)表了題為《低碳增長：克服世界貧困的唯一可持續(xù)方法》的文章，他認(rèn)為21世紀(jì)的三大挑戰(zhàn)是：如何戰(zhàn)勝貧困、如何應(yīng)對氣候變化和如何抵御經(jīng)濟(jì)衰退。向低碳發(fā)展的過渡可以為當(dāng)下帶來新的工作崗位和經(jīng)濟(jì)增長，提升能源效率有助于提高收入，低碳技術(shù)可以開辟新的增長點(diǎn)和就業(yè)機(jī)會，甚至可以幫助最貧窮的國家直接跨越傳統(tǒng)能源利用模式——避免建立大型電網(wǎng)的一些成本。更智能的電網(wǎng)既能提高能源效率，又能實(shí)現(xiàn)新技術(shù)應(yīng)用，同時(shí)降低輸電成本。新能源可能幫助一些最貧窮但資源稟賦良好的國家擁有低碳發(fā)展的比較優(yōu)勢。

2016年，斯特恩在《獨(dú)立報(bào)》發(fā)表評論——《簽署<巴黎協(xié)定>是全球增長一個(gè)不可錯(cuò)過的機(jī)會》，他談到，實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)是應(yīng)對氣候變化的當(dāng)務(wù)之急，也是一個(gè)不可錯(cuò)過的經(jīng)濟(jì)機(jī)會。那些能夠適當(dāng)激勵(lì)和支持低碳基礎(chǔ)設(shè)施投資的國家，將最有可能振興經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)創(chuàng)新和提升自身競爭力。

2015年，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的一篇報(bào)道——《一個(gè)90萬億美元的問題》中引述了斯特恩對于低碳發(fā)展的觀點(diǎn)：未來15年全球預(yù)計(jì)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和能源方面的投資額高達(dá)90萬億美元。隨著經(jīng)濟(jì)重心從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、快速城市化和交通以及能源使用的變化，我們需要確保明智地使用這些資金，低碳發(fā)展顯然是更好的選擇。如果投資于更具可持續(xù)性和氣候智能的基礎(chǔ)設(shè)施，我們將收到非常可觀的回報(bào)。

2019年，斯特恩發(fā)表在《新聞周刊》的一篇評論《應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)為我們的城市發(fā)展提供了機(jī)遇》中談到，最新證據(jù)表明，各國政府有一個(gè)重要的機(jī)會推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展并減少排放——在緊湊、連通和清潔的城市進(jìn)行投資。文章肯定了中國的努力和效果：截至2017年，中國的電動小型汽車存量占全球40%、電動巴士存量占全球99%。中國對電動汽車產(chǎn)業(yè)的部署使其成為該領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。

2020年，斯特恩與其他4位學(xué)者共同發(fā)表在《牛津經(jīng)濟(jì)政策評論》的一篇文章——《應(yīng)對新冠疫情的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案會加速或延緩氣候變化方面的進(jìn)展嗎？》論述了五個(gè)在經(jīng)濟(jì)和氣候影響指標(biāo)上均具潛力的政策方向：清潔的物理基礎(chǔ)設(shè)施、建筑效率改造、教育和培訓(xùn)投資、自然資本投資以及清潔技術(shù)研發(fā)。

2021年1月，斯特恩在自己的推特上發(fā)表評論，指出拜登重新加入《巴黎協(xié)定》的舉動增強(qiáng)了全球應(yīng)對氣候危機(jī)的信心，他認(rèn)為拜登已將氣候行動和可持續(xù)性基礎(chǔ)設(shè)施置于疫情恢復(fù)、投資和重建戰(zhàn)略的核心，美國政府會在氣候變化問題上采取更多行動。

由于斯特恩在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，他于2004年獲得英國爵士榮譽(yù)，2007年被英國上議院授予終身勛爵稱號。他在氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域成就卓越，2009年獲得“藍(lán)色星球獎(jiǎng)”，2010年獲得“BBVA基金會知識前沿獎(jiǎng)”和“列昂蒂夫獎(jiǎng)”，2015年獲得“熊彼特獎(jiǎng)”。

《斯特恩報(bào)告》的影響和作用

2005年，英國作為歐盟的重要成員國，利用擔(dān)任歐盟和G8雙重輪值主席國的身份主辦了鷹谷“G8+5”峰會，將氣候變化問題列入重要的會議議程，顯示了英國不僅要在歐盟內(nèi)部擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，而且希望在以氣候變化為主題的全球事務(wù)中扮演更加重要的角色。為了進(jìn)一步鞏固其在全球應(yīng)對氣候變化行動中的地位，迫切需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對全球溫升2℃上限進(jìn)行全面的闡釋，論證全球參與并立即采取減排行動的緊迫性，為推進(jìn)后續(xù)氣候變化國際談判做準(zhǔn)備。時(shí)任英國政府經(jīng)濟(jì)局局長的斯特恩接到了這個(gè)任務(wù)，經(jīng)過一年調(diào)研主持完成并發(fā)布了《斯特恩報(bào)告》。

這份長達(dá)700頁的報(bào)告，分析了氣候變化對財(cái)政、社會和環(huán)境方面的影響。《斯特恩報(bào)告》內(nèi)容包括：中長期視角下低碳化的全球經(jīng)濟(jì)學(xué)，應(yīng)對氣候變化行動時(shí)間表以及對政策和機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生的影響;不同路徑適應(yīng)氣候變化的潛力;英國現(xiàn)有應(yīng)對氣候變化目標(biāo)具體行動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2005年10月至2006年1月，在《斯特恩報(bào)告》面向全球征求意見期間，斯特恩和其團(tuán)隊(duì)成員訪問了歐盟委員會、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、日本、墨西哥、挪威、俄羅斯、南非和美國等多國及相關(guān)機(jī)構(gòu)。來自中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京科技大學(xué)、中國社會科學(xué)研究所等機(jī)構(gòu)的專家參與了報(bào)告中關(guān)于中國的研究工作。2006年10月30日，在聯(lián)合國氣候變化會議（COP12）舉行期間，英國政府正式發(fā)布了《斯特恩報(bào)告》。

《斯特恩報(bào)告》的主要結(jié)論包括六個(gè)方面：1.氣候變化可能對發(fā)展帶來非常嚴(yán)重的影響;2.如果我們現(xiàn)在采取有力行動，仍然有時(shí)間避免氣候變化可能帶來的最壞結(jié)果;3.在應(yīng)對氣候變化方面無所作為，與現(xiàn)在采取行動以避免未來氣候變化的災(zāi)難性后果相比，前者的經(jīng)濟(jì)成本可能是后者的20倍，拖延是非常危險(xiǎn)的;4.所有國家都需要采取應(yīng)對氣候變化的行動，而這并不會限制各國對發(fā)展的渴望;5.減排路徑是豐富的，需要采取強(qiáng)有力的、深思熟慮的政策以激勵(lì)各方的參與;6.應(yīng)對氣候變化要求國際社會共同認(rèn)可一個(gè)長期目標(biāo)并在行動框架達(dá)成一致的基礎(chǔ)上做出反應(yīng)，忽視這一點(diǎn)將最終破壞經(jīng)濟(jì)增長。

“如果在未來幾十年內(nèi)不能及時(shí)采取行動，那么全球變暖帶來的經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)，將堪比世界性大戰(zhàn)以及20世紀(jì)前半葉曾經(jīng)出現(xiàn)過的經(jīng)濟(jì)大蕭條。到下個(gè)世紀(jì)初，全球可能因?yàn)闅夂蜃兣鴵p失5%-20%的GDP。”《斯特恩報(bào)告》中的這個(gè)核心推論在世界范圍內(nèi)引發(fā)了廣泛討論。

《斯特恩報(bào)告》的支持者認(rèn)為，該報(bào)告從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡明了溫室氣體排放量降低造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于氣候變化可能造成的經(jīng)濟(jì)和人類福利損失，這是一份里程碑式的報(bào)告?！蹲匀弧贰睹麍觥贰吨ゼ痈缯搲瘓?bào)》《紐約時(shí)報(bào)》均表達(dá)了贊賞。肯尼思·阿羅（K.J.Arrow）、羅伯特·索洛（R.M.Solow）、詹姆斯·米爾里斯（James Mirrlees）、阿瑪?shù)賮啞どˋmartya Sen）、約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）等多位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者對《斯特恩報(bào)告》給予了高度評價(jià)?！啊端固囟鲌?bào)告》對氣候變化造成的額外經(jīng)濟(jì)成本和風(fēng)險(xiǎn)以及減少排放的成本和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了迄今為止最徹底的分析。它清楚地表明，問題不在于我們是否負(fù)擔(dān)得起采取行動的成本，而是我們是否承受得起不采取行動的后果?！?斯蒂格利茨如是評價(jià)。聯(lián)合國前秘書長科菲·安南特別顧問杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）、國際能源署前署長克勞德·曼迪（Claude Mandil）、世界銀行前行長保羅·沃爾福威茨（P.Wolfowitz）等國際知名人士充分認(rèn)可了《斯特恩報(bào)告》的結(jié)論，認(rèn)為《斯特恩報(bào)告》是為制定有效的全球氣候變化政策邁出的重要一步。

與此同時(shí)，也有一些學(xué)者對《斯特恩報(bào)告》的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性提出了質(zhì)疑。美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·托爾（Richard Tol）認(rèn)為，在評估全球氣候變化對水供應(yīng)、農(nóng)業(yè)、健康以及保險(xiǎn)等的影響時(shí)，斯特恩選擇了最為悲觀的研究結(jié)論。此外，在評估海平面上升帶來的影響時(shí)，忽視了防波堤等設(shè)施所起的保護(hù)作用?！斑@是一份很好的報(bào)告，但其中卻包含了太多的假設(shè)?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家帕薩·達(dá)斯古普塔（Partha Sarathi Dasgupta）對《斯特恩報(bào)告》如此評價(jià)道：“斯特恩得出的應(yīng)對氣候變化需立即大幅度減排的結(jié)論并非科學(xué)事實(shí)，關(guān)鍵在于模型參數(shù)設(shè)定了0.1%的極低貼現(xiàn)率，而0.1%的貼現(xiàn)率意味著當(dāng)代人必須要把收入的97.5%用于儲蓄留給子孫后代，這是根本不現(xiàn)實(shí)的”。因此，他批評該研究報(bào)告是一份政治報(bào)告而非學(xué)術(shù)報(bào)告。當(dāng)時(shí)在耶魯大學(xué)任教的威廉·諾德豪斯（William D.Nordhaus）認(rèn)為，對氣候變化的常規(guī)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析顯示，最優(yōu)減排模式應(yīng)該是初期小幅減排，中、后期待經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展后再較大幅度削減，即“漸進(jìn)式氣候政策”，《斯特恩報(bào)告》過分夸大了風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)設(shè)了過于極端的貼現(xiàn)率，使得各項(xiàng)參數(shù)嚴(yán)重偏離了現(xiàn)實(shí)情況。

在對《斯特恩報(bào)告》各持己見的討論中，有一個(gè)共識是不容置疑的，那就是氣候變化問題已經(jīng)成為世界面臨的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)之一。而《斯特恩報(bào)告》的影響也隨著其引發(fā)的討論而不斷擴(kuò)大并日益深遠(yuǎn)。2008年4月，斯特恩領(lǐng)導(dǎo)的研究小組又推出了一份研究報(bào)告《氣候變化全球政策制定的關(guān)鍵要素》。作為對《斯特恩報(bào)告》的補(bǔ)充和完善，這份報(bào)告再次呼吁需要全球立即行動，強(qiáng)調(diào)當(dāng)下的拖延將給未來的治理帶來難以估計(jì)的高成本，并提出氣候變化全球政策制定要遵循有用、高效和公平三大要素。2009年，斯特恩在自己的新作《地球安全愿景：治理氣候變化，創(chuàng)造繁榮進(jìn)步新時(shí)代》一書中說，《斯特恩報(bào)告》發(fā)布后對世界各國采取氣候行動起到了重要的推動作用：美國時(shí)任總統(tǒng)小布什（Bush）在2007年的國情咨文中第一次承認(rèn)氣候變化是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。同年，在歐盟國家首腦參加的歐洲理事會（European Council）上歐盟承諾，到2020年，相較1990年減排20%的溫室氣體。

斯特恩肯定中國強(qiáng)大的氣候治理能力

斯特恩早年間在北京居住的經(jīng)歷使他對中國始終保有特殊的情結(jié)。2001年，斯特恩受聘擔(dān)任中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院榮譽(yù)教授，對中國的低碳發(fā)展等問題保持了高度的關(guān)注和深入的研究，他深度參與了中國過去十幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的歷程，熟悉中國的規(guī)劃、制度、政策等情況。他認(rèn)為中國在世界氣候變化治理進(jìn)程中至關(guān)重要，高度評價(jià)中國迄今為止做出的努力和取得的成效。他還認(rèn)為中國將通過“一帶一路”倡議引領(lǐng)發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，并在G20、聯(lián)合國等多邊組織中充當(dāng)越來越重要的角色。

2011-2021年間，斯特恩連續(xù)11年參加中國發(fā)展高層論壇。在2017年中國發(fā)展高層論壇上，斯特恩發(fā)布了題為《中國在推進(jìn)和資助基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)現(xiàn)未來可持續(xù)和動態(tài)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用》的報(bào)告。該篇報(bào)告對中國的過往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了回顧，基于中國基礎(chǔ)設(shè)施投資在全球的重要性提出了對可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施投資的建議，并認(rèn)為中國將在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域體現(xiàn)出越來越強(qiáng)的全球領(lǐng)導(dǎo)力。

在2018年論壇上，斯特恩發(fā)布了題為《中國、世界和未來十年：發(fā)展更好，氣候更佳》的報(bào)告，認(rèn)為中國在推動全球可持續(xù)發(fā)展議程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用并將一直持續(xù)下去。中國向可持續(xù)發(fā)展明確而深刻的轉(zhuǎn)型，以及為可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施提供投資的“一帶一路”倡議，都將對實(shí)現(xiàn)全世界可持續(xù)和包容性增長具有至關(guān)重要的影響。正如中國前一個(gè)10年在促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展議程和管理氣候變化方面所處的地位，在下一個(gè)10年中國仍將示范并推動未來的增長。

2019年論壇前夕，斯特恩在接受論壇欄目獨(dú)家專訪時(shí)表示，專注于自己的角色，說服世界采取強(qiáng)有力的行動是中國對氣候治理作出的最大貢獻(xiàn)。中國的行動表明，投資新的現(xiàn)代科技、投資改善城市擁擠、投資水和空氣凈化是非常有效的增長方式，是另一種形式的增長，它更加包容、更有吸引力。他認(rèn)為中國展示了如何更好地將減排與增長結(jié)合，體現(xiàn)出了強(qiáng)大的氣候治理能力。中國的行動表明，只有把責(zé)任、環(huán)境和增長放在一起，才能得到可持續(xù)的增長，試圖以高碳的方式發(fā)展將帶來自我毀滅。

2020年，受新冠疫情影響，斯特恩參加了線上論壇，并做了“從救援到復(fù)蘇：大流行后的中國可持續(xù)轉(zhuǎn)型”的主題報(bào)告，他認(rèn)為新冠疫情大流行給公共衛(wèi)生和全球經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的威脅。世界經(jīng)濟(jì)目前面臨著重大風(fēng)險(xiǎn)，如果我們要克服貧困，在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面取得進(jìn)展，管控巨大的氣候風(fēng)險(xiǎn)，那么全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)開始向強(qiáng)勁、可持續(xù)、包容、有韌性的發(fā)展轉(zhuǎn)型。中國在當(dāng)今世界發(fā)揮著巨大作用，它的行動對于近期乃至本世紀(jì)內(nèi)的全球發(fā)展方向至關(guān)重要。中國未來五年的規(guī)劃應(yīng)該考慮這個(gè)全球背景。

2020年4月，依托倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所和能源基金會，斯特恩發(fā)布了《在新的時(shí)代背景下推動中國實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的、可持續(xù)的包容性增長》系列報(bào)告，已經(jīng)出版的為：報(bào)告一《未來的挑戰(zhàn)與發(fā)展方向》和報(bào)告二《“十四五規(guī)劃”當(dāng)重視并投資實(shí)物資本、人力資本、自然資本和社會資本》。兩篇報(bào)告對中國在新發(fā)展階段的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面而深刻的分析，斯特恩認(rèn)為新階段的增長將取決于：多種資本的均衡積累;對服務(wù)部門進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性改革，聚焦無形商品、服務(wù)和生產(chǎn)性資產(chǎn)的價(jià)值;更可持續(xù)的產(chǎn)出和投入以及勞動力和資源的效率和生產(chǎn)力。中國以實(shí)物資本投資推動發(fā)展的階段，將逐漸被投資知識和社會資本以及投資和保護(hù)自然資本所取代。在未來幾十年，中國需要應(yīng)對的主要挑戰(zhàn)包括：氣候變化、新技術(shù)、地緣經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)貿(mào)投資持續(xù)面臨的不確定性、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革以及新冠疫情。中國“十四五”規(guī)劃中的投資機(jī)會包括：更加可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本、更加重視自然資本以及通過制度投資強(qiáng)化社會資本。而從中長期看，中國的新增長模式應(yīng)該是可持續(xù)的、包容性的、低碳的以及市場導(dǎo)向型的。

2020年12月，斯特恩在2020綠色發(fā)展城市高峰論壇暨第八屆深圳國際低碳城論壇上以“更好的復(fù)蘇：后疫情時(shí)代的綠色復(fù)蘇與全球合作”為主題發(fā)表演講，他指出，“在面對新一輪的全球危機(jī)包括新冠疫情、氣候變化時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)探索新的多邊機(jī)制和國際治理模式，歐盟和中國需要加強(qiáng)合作，協(xié)同開展戰(zhàn)略規(guī)劃和部署”。

結(jié)語

如今斯特恩雖然已年過七旬，但仍然活躍在應(yīng)對氣候變化研究領(lǐng)域。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報(bào)告第一工作組報(bào)告《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》于2021年8月正式發(fā)布，斯特恩第一時(shí)間進(jìn)行了評論并再次表達(dá)了加大應(yīng)對氣候變化資金支持力度的觀點(diǎn)：“我鼓勵(lì)全球所有的財(cái)政部長及部門成員都來閱讀這份評估報(bào)告，并借此認(rèn)識到氣候變化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長構(gòu)成的日益嚴(yán)重的威脅。”

近年來，斯特恩仍積極致力于解決氣候變化帶來的貧困、環(huán)境破壞等問題，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式，協(xié)調(diào)推動氣候變化政策和行動實(shí)施。在世界各國越來越認(rèn)識到氣候變化帶來的影響和挑戰(zhàn)的今天，斯特恩和他的研究成果將持續(xù)影響著全球氣候治理的進(jìn)程。

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黃晶，中國 21 世紀(jì)議程管理中心主任、中國可持續(xù)發(fā)展研究會副理事長