淺談基層動(dòng)物疫病防控存在的問(wèn)題及建議

瓊珍

摘要：新形勢(shì)下動(dòng)物疫病防控工作要從基層抓起，切實(shí)提高基層防疫人員的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力，加大宣傳力度，從思想上提升相關(guān)從業(yè)人員的疫病防控意識(shí)，進(jìn)一步明確并規(guī)范檢疫監(jiān)管機(jī)構(gòu)主體及其職能和責(zé)任，并建立專(zhuān)門(mén)的長(zhǎng)效資金投入機(jī)制，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)?；诖?，本文主要分析了基層動(dòng)物疫病防控存在的問(wèn)題及建議。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病防控;問(wèn)題;建議

引言

在畜牧養(yǎng)殖活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，由于受到諸多客觀因素的影響，難以落實(shí)相應(yīng)的動(dòng)物疫病防治工作，動(dòng)物疫病管控工作質(zhì)量得不到有效提升，增加了養(yǎng)殖者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為了有效實(shí)現(xiàn)畜牧行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，要不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)，充分發(fā)揮獸醫(yī)管理的重要作用，提升動(dòng)物疫病防控工作能力和水平，有效推動(dòng)我國(guó)畜牧行業(yè)的發(fā)展。

1加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的重要性

在畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展過(guò)程中，要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防疫工作，并且能夠給予足夠的關(guān)注，減輕動(dòng)物疫病對(duì)畜牧行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，避免動(dòng)物大面積死亡，從而影響?zhàn)B殖人員經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控等相關(guān)工作，根據(jù)疫病的出現(xiàn)情況和類(lèi)型，采取適當(dāng)?shù)姆揽厥侄卧跍p輕養(yǎng)殖損失的同時(shí)有效保障養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在基層畜牧獸醫(yī)工作中，通過(guò)加強(qiáng)防疫工作，使得畜牧獸醫(yī)能夠充分了解自身的職責(zé)，加強(qiáng)食品安全管理，加大檢查力度，有效保障人們的食品安全。通過(guò)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)管理，提高動(dòng)物疫病防控能力，有效保障食品安全。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代背景下，標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧發(fā)展方式，加快了我國(guó)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的速度，使我國(guó)更多的農(nóng)產(chǎn)品逐步走出國(guó)門(mén) [1]。

2基層動(dòng)物疫病防控中存在的問(wèn)題

2.1基層部門(mén)對(duì)疫病防控的重要性認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)階段部分基層部門(mén)常將工作的重點(diǎn)放在動(dòng)物的飼養(yǎng)方面，而忽略了疫病防控工作的重要性;還有些基層部門(mén)對(duì)動(dòng)物疾病防控工作劃分并不明確，將數(shù)量龐大的任務(wù)全部推給畜禽管理部門(mén)和防疫部門(mén)，而其他部門(mén)少有配合，所以造成動(dòng)物疫病防控工作效率偏低。另外，基層部門(mén)對(duì)動(dòng)物疫病防控的宣傳力度不夠，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)疫病防控的重要性了解并不透徹，使動(dòng)物疫苗接種的時(shí)間出現(xiàn)了拖延滯后現(xiàn)象，且出現(xiàn)疫病，應(yīng)急措施很難到位[1]。

2.2動(dòng)物疫病防控體系不完善

動(dòng)物疫病防控體系還不夠完善，相關(guān)的法案仍在持續(xù)改進(jìn)中，因此基層動(dòng)物疫病防控就無(wú)法有效地整合，這一問(wèn)題會(huì)影響到動(dòng)物疫病防控的落實(shí)，導(dǎo)致基層疫病防控的效果受到影響。

2.3養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物疫病防控認(rèn)識(shí)不足

基層養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物疫病防控的認(rèn)識(shí)存在一定不足，他們大多依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)養(yǎng)殖動(dòng)物，理念相對(duì)較為落后，因此當(dāng)動(dòng)物沒(méi)有出現(xiàn)危及生命的癥狀時(shí)就普遍放任不管。這種養(yǎng)殖理念存在較多弊端，無(wú)法有效在初期實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病的防控，例如禽流感和豬流感，就是因?yàn)榍捌诘姆揽夭蛔銓?dǎo)致的，讓很多養(yǎng)殖戶(hù)的心血付諸東流。

2.4基層防疫隊(duì)伍不健全

目前從事基層動(dòng)物防疫工作的多是農(nóng)村閑置人員，年齡高，文化程度偏低，缺少專(zhuān)業(yè)防疫知識(shí)。同時(shí)，隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，基層動(dòng)物防疫任務(wù)卻日益繁重，除每年要完成畜禽強(qiáng)制免疫外，還兼顧疫情監(jiān)測(cè)、抽血采樣、免疫信息上報(bào)、畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等多種工作，專(zhuān)業(yè)性要求強(qiáng)。但是與之矛盾的是基層防疫人員工作條件差，隨著人力資源成本的增加，特別是城市農(nóng)民工待遇的大幅提升，過(guò)低的防疫員補(bǔ)助已不能有效調(diào)動(dòng)防疫員的積極性，甚至很難留住人[2]。

3基層動(dòng)物疫病防控的完善對(duì)策

3.1加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提升疫病防控意識(shí)

在畜牧養(yǎng)殖活動(dòng)中，由于養(yǎng)殖戶(hù)的文化程度不高，缺乏足夠的防疫意識(shí)，在養(yǎng)殖活動(dòng)中很容易出現(xiàn)大面積的死傷現(xiàn)象，造成了不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。因而在廣西梧州地區(qū)獸醫(yī)管理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控宣傳等相關(guān)工作，使得相應(yīng)的工作人員能夠充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控的重要作用和積極影響。通過(guò)創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)管理人員的工作理念，使其在實(shí)際工作中能夠把動(dòng)物防疫工作作為重點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)畜牧行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而通過(guò)樹(shù)立全程監(jiān)控的管理理念，積極配合相關(guān)部門(mén)完成畜牧產(chǎn)品檢疫工作，全面加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控等相關(guān)工作。

3.2動(dòng)物疫病防控體系的建立

動(dòng)物疫病防控需要借助完善的體系來(lái)開(kāi)展工作，因此政府部門(mén)還要牽頭引導(dǎo)防疫體系的完善。針對(duì)這一方面，要結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)養(yǎng)殖動(dòng)物的種類(lèi)來(lái)搭建相配套的疫病防控體系。當(dāng)然，還要對(duì)現(xiàn)有的體系進(jìn)行完善，深入分析其中存在的不足，完善疫病防控的隊(duì)伍，定期進(jìn)行檢查，這樣才能有效實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化，切實(shí)做好基層動(dòng)物疫病防控工作。

3.3追加動(dòng)物疫病防控資金投入，助推畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

動(dòng)物疫病防控與畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，兩者互為基礎(chǔ)，相輔相成。持續(xù)加大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基層防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全基層防疫隊(duì)伍，確保強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)流調(diào)、疫病凈化、檢疫監(jiān)管、強(qiáng)制撲殺等各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)落細(xì)，從根本上降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，才能有效助推畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[3]。

3.4強(qiáng)化防疫組織保障

基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)是為養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)等畜牧產(chǎn)業(yè)提供公共服務(wù)的最基層機(jī)構(gòu)，是做好動(dòng)物疫病防控的主體力量。要加快完成各級(jí)獸醫(yī)管理體制改革工作，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，力爭(zhēng)做到機(jī)構(gòu)加強(qiáng)、隊(duì)伍穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)保障、管理強(qiáng)化。針對(duì)村級(jí)防疫員隊(duì)伍出現(xiàn)的年齡老化、技術(shù)參差不齊等問(wèn)題，可探索推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，逐步將動(dòng)物免疫工作承包給有經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)防疫隊(duì)伍，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，提高防疫密度和質(zhì)量。也可推行網(wǎng)格化免疫模式，即多個(gè)行政村配備一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的村級(jí)防疫員，既保證了防疫質(zhì)量，也提高了防疫員收入。

3.5提高防疫人員的綜合素質(zhì)

基層動(dòng)物疫病防控工作人員，要始終把防疫工作放在第一位，做到方向不偏移，并不斷提升自己的工作質(zhì)量與效率、加強(qiáng)工作力度、提升自己的綜合素質(zhì)與工作能力。首先，相關(guān)工作人員在平時(shí)的工作中要不斷的總結(jié)和學(xué)習(xí)，仔細(xì)分析和討論，積極、主動(dòng)地開(kāi)展疫病防治理論知識(shí)與技術(shù)的學(xué)習(xí);其次，基層動(dòng)物疫病防控部門(mén)還要定時(shí)、定期的開(kāi)展思想政治教育工作，其目的也是為了提升防疫工作人員的愛(ài)崗敬業(yè)和責(zé)任意識(shí)。另外，防疫工作人員還要學(xué)習(xí)疫病檢測(cè)技術(shù)，在疫病來(lái)臨時(shí)，能夠快速的完成診斷、確診、處置等工作。對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)基層防疫工作隊(duì)伍中出現(xiàn)人員少、年齡大等問(wèn)題，可以制定較為詳細(xì)的考核制度，制度內(nèi)容包括工作人員的工作態(tài)度、能力、水平、業(yè)績(jī)等內(nèi)容的評(píng)比，對(duì)工作認(rèn)真、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，表現(xiàn)突出的工作人員，部門(mén)要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不過(guò)關(guān)的人員，則要根據(jù)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，這樣做不但能激發(fā)工作人員的積極性，還能讓其更好的投入到自己的工作中去。

結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，隨著畜牧業(yè)快速發(fā)展，非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病給畜牧業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)日趨突出，重大動(dòng)物疫病防控已成為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我國(guó)新冠肺炎疫情平穩(wěn)后，畜禽補(bǔ)欄集中、調(diào)運(yùn)頻繁，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，做好重大動(dòng)物疫病防控工作愈加重要。在新形勢(shì)、新業(yè)態(tài)下，要抓好基層重大動(dòng)物疫病防控工作，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王健.動(dòng)物疫病防控共工作存在問(wèn)題及對(duì)策建議[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2020（1）：62-63.

[2]張玉泉.基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)的做法與體會(huì)[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2019（6）：4-5.

[3]羅曉艷.新形勢(shì)下如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2019（6）：7.