關(guān)于35千伏工程建設(shè)管理成效的提升措施探究

李伯云

摘要：在國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，社會各行各業(yè)對電力能源的需求不斷增加，這在一定程度上促進(jìn)了我國電力事業(yè)的發(fā)展。目前，電力工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，而如何才能保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量，促使項(xiàng)目安全穩(wěn)定地運(yùn)行，需要相關(guān)電力企業(yè)對此予以重點(diǎn)研究。從實(shí)際的建設(shè)情況來看，為更好地監(jiān)管電力工程建設(shè)，國家電網(wǎng)公司對各類電力工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，以35千伏工程建設(shè)為例，不僅要求其質(zhì)量、安全、造價(jià)等要達(dá)到110千伏工程水平，同時(shí)明確了基層供電公司的職責(zé)劃分、管理界面及流程銜接，以提升該項(xiàng)目建設(shè)管理成效。

關(guān)鍵詞：35千伏變電站;輸變電工程;建設(shè)管理

引言：

根據(jù)國家“大建設(shè)”體系要求，在基建管理中理應(yīng)對35千伏輸變電工程予以關(guān)注，而這也促使國家電網(wǎng)對35千伏工程建設(shè)管理提出了更高的要求。因此，為更好地確保35千伏輸變電工程順利進(jìn)行，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，樹立先進(jìn)的管理理念，并結(jié)合項(xiàng)目的具體開展情況，采取有效的管理措施，以保證其建設(shè)管理成效。

一、提升35千伏工程建設(shè)管理成效的意義

在配電網(wǎng)中，35千伏電網(wǎng)是非常重要的一部分，目前主要在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行應(yīng)用。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市用電需求不斷增加，使得城市內(nèi)的電網(wǎng)負(fù)荷密度持續(xù)加大，在這種情況下，城區(qū)35千伏變電站已經(jīng)無法滿足城市化發(fā)展的需要。但是，這并不代表35千伏輸變電工程就沒有建設(shè)的必要。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)正好符合其特點(diǎn)，所以在廣大農(nóng)村35千伏電網(wǎng)有著十分廣闊的應(yīng)用前景。35千伏電壓等級的主要優(yōu)點(diǎn)在于輸送距離長、輸送容量大、輸電可靠等，比較符合農(nóng)村地區(qū)的用電需求，同時(shí)與110Kv電網(wǎng)相比，投資成本較小[1]。如今，在國家“大建設(shè)”體系的要求下，該項(xiàng)目的建設(shè)也被納入了基建管理中，這就要求相關(guān)供電企業(yè)必須重視對35千伏工程建設(shè)的管理工作，不斷提升管理成效，進(jìn)而保證35千伏電網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮最大化作用，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、提升35千伏工程建設(shè)管理成效的措施

（一）合理劃分各部門職責(zé)

在項(xiàng)目的建設(shè)中，首要任務(wù)是設(shè)立相應(yīng)的職能部門，并確保各部門之間密切配合，以促進(jìn)工程建設(shè)的有序進(jìn)行。第一，應(yīng)設(shè)立發(fā)展建設(shè)部，其主要責(zé)任在于項(xiàng)目的整體管理。在具體工作中，該部門需要結(jié)合國家與上級部門的有關(guān)要求，合理制定工作計(jì)劃，當(dāng)然也不能脫離工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，以確保對工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)予以隨時(shí)監(jiān)管，并能提供相應(yīng)的技術(shù)支持。第二，設(shè)立電力建設(shè)工區(qū)，其主要職責(zé)是落實(shí)發(fā)展建設(shè)部所制定的施工計(jì)劃，并可以配合國網(wǎng)公司與上級單位的相關(guān)工作。另外，還要協(xié)助基層供電公司，做好35千伏及以下電網(wǎng)的建設(shè)。第三，設(shè)立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)屬地。與此同時(shí)，還需要設(shè)置基層施工企業(yè)，負(fù)責(zé)承接35千伏及以下電網(wǎng)的工程建設(shè)任務(wù)。

（二）認(rèn)真做好策劃工作

對于縣級供電公司而言，應(yīng)當(dāng)在每年一月十日前，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)年度電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，組織成立業(yè)主項(xiàng)目部，相關(guān)文件的起草就主要由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，并需要將起草后的文件上交給縣供電公司，由縣供電公司發(fā)布和向市級供電公司進(jìn)行上報(bào)，以順利完成備案工作。項(xiàng)目部除了負(fù)責(zé)起草文件，還要做好各單位的協(xié)調(diào)工作，并監(jiān)督各單位可以在相關(guān)時(shí)限內(nèi)完成前期準(zhǔn)備工作，如組建工程項(xiàng)目部、文件的審批等[2]。

（三）重視建設(shè)過程的監(jiān)管

在35千伏變電站的建設(shè)中，業(yè)主項(xiàng)目部需要對工程建設(shè)予以有效監(jiān)管。在這一過程中，主要是結(jié)合市供電公司所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程進(jìn)行，同時(shí)會受到第三方的監(jiān)督與檢查。在項(xiàng)目的關(guān)鍵建設(shè)工作環(huán)節(jié)中，如變電站安裝、主設(shè)備開箱與地基驗(yàn)槽等，需要等到相關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員到位后才能進(jìn)行，并要確保管理要求可以落實(shí)到其他參建單位（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位）。另外，每月十日發(fā)展建設(shè)部需要將可能涉及到的停電區(qū)域與解決方案向上級部門進(jìn)行報(bào)送，同時(shí)需要提前安排好應(yīng)急供電方案所需的設(shè)備、人員等。

（四）強(qiáng)化安全管理

在電力工程建設(shè)現(xiàn)場中，安全隱患是比較多的，業(yè)主項(xiàng)目部需要保證各項(xiàng)安全防護(hù)用品合格、施工設(shè)施規(guī)范，并且對于特崗人員應(yīng)要求持有相關(guān)從業(yè)證書才能上崗。與此同時(shí)，我們必須清楚風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，可以結(jié)合工程的具體情況，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，以便對各種可能影響項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)予以識別，并采取有效的管控措施，對風(fēng)險(xiǎn)予以控制，從而減少對項(xiàng)目建設(shè)的影響。除此之外，三級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)建設(shè)部主任、二級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)理均要保證及時(shí)到位，對于整體工程的分包計(jì)劃，主要有施工單位負(fù)責(zé)制定，審核則是監(jiān)理部負(fù)責(zé)，最后需要經(jīng)過業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)才可以實(shí)行。需要注意的是，分包計(jì)劃需要符合施工合同與公開招投標(biāo)文件的規(guī)定，同時(shí)需要向市供電公司建設(shè)部報(bào)送分包計(jì)劃與分包合同，以及時(shí)進(jìn)行備案[3]。

（五）提高施工技術(shù)水平

在實(shí)際的建設(shè)當(dāng)中，對施工技術(shù)的要求是比較高的，所以技術(shù)管理是很有必要的，其不僅可以確保技術(shù)的合理使用，也有助于促進(jìn)施工的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。此外，應(yīng)對施工當(dāng)中所使用到的施工材料、設(shè)備設(shè)施做好檢驗(yàn)工作，以免由于人為疏忽而造成質(zhì)量安全問題。對于各環(huán)節(jié)的施工作業(yè)質(zhì)量，也需要加強(qiáng)監(jiān)督，可以根據(jù)施工規(guī)范予以檢查，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在工程建設(shè)期間，建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)做好抽查驗(yàn)收與竣工預(yù)驗(yàn)收的相關(guān)工作，針對其中存在的不足，理應(yīng)進(jìn)行封閉管理。在這一過程中，務(wù)必要嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)的檢查驗(yàn)收制度，以促進(jìn)施工單位將一級、二級、三級驗(yàn)收工作順利完成，而監(jiān)理單位也需要清楚自身的職責(zé)，做好四級驗(yàn)收工作。

（六）有序組織啟動(dòng)投運(yùn)

在工程啟動(dòng)驗(yàn)收之前，應(yīng)先成立啟委會，即工程啟動(dòng)驗(yàn)收委員會，這主要是由縣供電公司負(fù)責(zé)組織成立，并要由相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任啟委會主任。啟委會主要涉及啟動(dòng)組、驗(yàn)收組與后勤組等組織機(jī)構(gòu)，縣供電公司與其他參與建設(shè)的單位，需要對各自責(zé)任分工予以明確，以保證投運(yùn)階段的工作可以有序進(jìn)行。

（七）給予參建單位有效評價(jià)

一般而言，評價(jià)對象主要是施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，而評價(jià)主體則是縣供電公司業(yè)主項(xiàng)目部。在具體評價(jià)的過程中，評價(jià)主體按照合同中的有關(guān)條件，對這些參建單位予以客觀評價(jià)。而這一工作的目的在于，更好地激勵(lì)參建單位做好自身的工作，以確保工程建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（八）做好工程結(jié)算管理

對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一個(gè)月內(nèi)，發(fā)展建設(shè)部需要對工程結(jié)算書進(jìn)行審定，并報(bào)送市供電公司審核。通常情況下，工程結(jié)算書主要包括材料明細(xì)、設(shè)備臺賬、工程竣工圖、以及相關(guān)費(fèi)用的票據(jù)等，并需要配合市供電公司做好審核。

三、建設(shè)管理成效

根據(jù)國家電網(wǎng)公司的計(jì)劃，業(yè)主項(xiàng)目部需要基于《35kv輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》的有關(guān)要求，做好35千伏輸變電工程的建設(shè)與管理工作，以爭取早日可以投運(yùn)，惠及千家萬戶。

結(jié)束語：在社會不斷發(fā)展的過程中，我國電力行業(yè)取得了飛躍的發(fā)展，極大滿足了人們的用電需求。目前，隨著電力系統(tǒng)的持續(xù)完善，35千伏變電站的建設(shè)變得十分關(guān)鍵，考慮到該項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性，我們在工程建設(shè)的過程中需要重視其管理，以先進(jìn)的管理理念與方法作為基礎(chǔ)，有效開展35千伏工程建設(shè)的管理工作，確保其安全穩(wěn)定運(yùn)行，從而可以更好地服務(wù)廣大人民群眾。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋曉慧. 關(guān)于35千伏工程建設(shè)管理成效的提升措施探討[J]. 科學(xué)與信息化， 2019， 000（001）：158.

[2] 皮林. 淺談電力工程建設(shè)管理中安全和進(jìn)度管理的探討研究[J]. 百科論壇電子雜志， 2019， 000（018）：330-331.

[3] 向喻. 電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題和精細(xì)化管理策略[J]. 科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊， 2020， v.28;No.724（26）：73-74.