城市天然氣工程的現(xiàn)場施工管理

葛驥騰

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的城市化建設(shè)的發(fā)展也有了很大的改善。應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，我國在聯(lián)合國大會(huì)上提出減排目標(biāo)：2030年“碳達(dá)峰”、2060年“碳中和”。在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的過程中，天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)、高效、低碳化的清潔能源，或?qū)⒃诮窈笄蚁喈?dāng)長一段時(shí)期內(nèi)成為重要的過渡性燃料，扮演著不可替代的作用。隨著國家油氣體制的新一輪改革，國家管網(wǎng)公司正式成立，在這樣的大背景下，天然氣企業(yè)該何去何從？

關(guān)鍵詞：城市天然氣工程;現(xiàn)場施工;管理

引言

天然氣是主要能源，但隨著天然氣管道工程建設(shè)的逐步增多，也暴露出了很多在建設(shè)中的危險(xiǎn)有害因素，這對(duì)天然氣管道工程的可持續(xù)發(fā)展有著一定的阻礙作用，因此保障天然氣管道工程建設(shè)的安全問題成為管道建設(shè)中的重要內(nèi)容。要保障天然氣管道安全施工，需要施工團(tuán)隊(duì)對(duì)建設(shè)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面深入的分析進(jìn)而提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，保障其長遠(yuǎn)發(fā)展。

1城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則

1.1充分注重天然氣氣源的安全性

在開展城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作的過程中，首先要對(duì)天然氣的氣源進(jìn)行全面的考慮。要綜合地考慮天然氣的性質(zhì)、供氣壓力與供氣量等。針對(duì)人工常壓制氣的氣源而言，有關(guān)單位要科學(xué)選擇低壓或中壓的一級(jí)或二級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)。針對(duì)天然氣氣源與加壓的液化氣源而言，可根據(jù)實(shí)際情況選擇使用高壓或高中壓的一級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)。如此的設(shè)計(jì)能夠有效地降低投資成本，保證經(jīng)濟(jì)效益，充分確保氣源的安全。

1.2充分結(jié)合城市的發(fā)展規(guī)劃

在開展城市天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作的過程中，要對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘械陌l(fā)展規(guī)劃進(jìn)行合理的考慮。要考慮城市的規(guī)模大小、考慮城市街道以及道路的建設(shè)狀況等。假如城市具有較大的規(guī)模，同時(shí)人口也比較密集，那么就可以選擇較高的輸氣壓力。這樣在有必要增大遠(yuǎn)期負(fù)荷的時(shí)候，就能夠更加靈活地調(diào)節(jié)壓力的大小，進(jìn)而可以使得遠(yuǎn)距離用戶的需求得到有效的滿足。針對(duì)近期的管網(wǎng)系統(tǒng)而言，也可以比較靈活、有效地對(duì)其實(shí)施降壓操作。對(duì)于人口比較分散的中小城市，則需要選擇使用一氣二級(jí)的混合系統(tǒng)。

2天然氣行業(yè)現(xiàn)狀

2.1基礎(chǔ)設(shè)施欠缺

眾所周知，天然氣是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和人民物質(zhì)生活需求的關(guān)鍵命脈。整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈分為上游的勘探與開發(fā)、中間環(huán)節(jié)的管網(wǎng)運(yùn)輸及下游的銷售與服務(wù)。其中，處在中間環(huán)節(jié)的管網(wǎng)運(yùn)輸顯得尤為重要，它連接著上游油氣供貨商和下游銷售服務(wù)企業(yè)。要促進(jìn)我國天然氣產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，必然離不開管道網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我們國家的天然氣資源大多數(shù)分布在西北和西南的盆地地區(qū)，其中以新疆塔里木盆地、內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)和川渝地區(qū)的儲(chǔ)量最為豐富，而我國主要的天然氣消費(fèi)地區(qū)卻集中在中東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。資源分布與主要消費(fèi)區(qū)域的差別給天然氣的運(yùn)輸帶來了困難與挑戰(zhàn)。為此，我國投資建成了陜京線、西氣東輸及川氣東送等天然氣主干管道，形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡娜珖蕴烊粴夤艿谰W(wǎng)絡(luò)。但與我國的煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)相比，天然氣開發(fā)時(shí)間較短，在管網(wǎng)和儲(chǔ)氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面較為落后，經(jīng)驗(yàn)不足。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年末，我國天然氣管道線路總里程達(dá)到10.3萬km，但與美國50萬km的總里程相比仍有很大差距。此外，在儲(chǔ)氣能力建設(shè)方面，2019年末我國的天然氣儲(chǔ)氣能力（包括LNG接收站）占當(dāng)年全年消費(fèi)總量的6.1%，而世界各國儲(chǔ)氣能力的平均水平在12%～15%，這嚴(yán)重制約了我國天然氣行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2行業(yè)壟斷程度高

從天然氣資源的供給側(cè)角度來看，我國天然氣資源的生產(chǎn)和供應(yīng)量被“三桶油”高度壟斷。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年中石油生產(chǎn)天然氣1503億m3，占全國天然氣總產(chǎn)量的69.9%，供應(yīng)天然氣1800多億m3，占全國天然氣消費(fèi)總量的近65%，中海油則通過對(duì)海上天然氣資源的勘探開發(fā)及進(jìn)口LNG資源，從而超越中石化，成為國內(nèi)第二大天然氣資源供應(yīng)商。

3天然氣管道工程建設(shè)中的安全技術(shù)措施

3.1做好工程建設(shè)的前期安全準(zhǔn)備工作

因天然氣管道工程建設(shè)包含的內(nèi)容以及工序較多，因此前期的安全準(zhǔn)備工作必不可少。首先，對(duì)周邊的環(huán)境進(jìn)行全面的探查，以防患于未然。危險(xiǎn)因素排查工作需要建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工管理員與安全責(zé)任人共同參與，通過系統(tǒng)的、全方位的以及立體的拉網(wǎng)式排查來及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患，并根據(jù)隱患問題進(jìn)行深入的探討，并要求施工單位根據(jù)要求進(jìn)行整改，即使無法整改也應(yīng)出具合理有效的安全防護(hù)方案，并在施工現(xiàn)場施行安全標(biāo)牌以及“五牌二圖”的宣傳與張掛，以此來實(shí)現(xiàn)工程的安全有序推進(jìn)。

3.2強(qiáng)化施工技術(shù)以及安全教育

其一，強(qiáng)化施工技術(shù)。在招標(biāo)環(huán)節(jié)相關(guān)負(fù)責(zé)人即對(duì)各工程建設(shè)企業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)作出詳細(xì)的調(diào)查與了解，并將其作為對(duì)企業(yè)考察的主要因素;其次在施工前應(yīng)該對(duì)其施工能力進(jìn)行再次驗(yàn)證，對(duì)于不合格的施工人員給予再培訓(xùn)，以此來提升其施工技術(shù)，降低危險(xiǎn)發(fā)生概率。其二，在安全教育方面。首先，規(guī)范特殊工種持證上崗制度，對(duì)于沒有特種作業(yè)操作證的施工人員禁止其出入施工場地;其次，結(jié)合工程建設(shè)場地與施工實(shí)際情況對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育;最后安排專業(yè)的監(jiān)察人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行不定時(shí)不定范圍的巡查，以此來保障施工人員規(guī)范自己的行為，做到按章辦事，對(duì)于違反安全條例的施工人員給予適當(dāng)?shù)奶幜P。

3.3確保天然氣管道設(shè)計(jì)施工方案的合理性

施工現(xiàn)場管理人員需對(duì)工程建設(shè)涉及的部門及專業(yè)進(jìn)行全面深入了解，掌握各項(xiàng)專業(yè)之間的聯(lián)系及差異性，如此可以實(shí)現(xiàn)管理人員對(duì)工程的整體性管理。且在工程實(shí)施前，要求各項(xiàng)專業(yè)的相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行細(xì)致的審核，對(duì)其中的疑惑或者不解部分應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的溝通交流，對(duì)不適合實(shí)際建設(shè)的部分應(yīng)當(dāng)及時(shí)的歸納總結(jié)并提出合理有效的整改方案報(bào)于管理人員，由管理人員就整改后的施工方案與相關(guān)部門進(jìn)行合理的溝通交流，等待相關(guān)部門的審批工作。等到審批完成后方可投入施工。通過以上措施，合理規(guī)避因設(shè)計(jì)方案與實(shí)際建設(shè)情況不符帶來的危險(xiǎn)因素，保障管道工程的安全有序推進(jìn)。

3.4嚴(yán)控安全紅線

安全紅線是指對(duì)每一個(gè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定一個(gè)安全閾值，當(dāng)指標(biāo)超過該值時(shí)，被評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié)的安全系數(shù)迅速降低，即實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的安全紅線一票否決制。每一個(gè)指標(biāo)安全紅線值的設(shè)定可以根據(jù)行業(yè)內(nèi)該指標(biāo)的平均安全值，也可以設(shè)定為國家規(guī)定的安全值。同時(shí)可以設(shè)定預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)某個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的值超過安全紅線時(shí)，安全系統(tǒng)的預(yù)警等級(jí)按嚴(yán)重一級(jí)進(jìn)行響應(yīng)。通過對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)引入安全紅線的概念，不僅可以使得每一個(gè)安全指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)得到了控制，同時(shí)使得整個(gè)安全評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制更加精確和全面。

結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們將越來越依賴天然氣，需求量將迅速增加，導(dǎo)致天然氣市場的不斷擴(kuò)大，推動(dòng)天然氣管道施工項(xiàng)目也將在中國迅速發(fā)展，并推動(dòng)中國能源結(jié)構(gòu)的不斷改善，從而帶動(dòng)著世界能源發(fā)展軌跡的新變化。在天然氣管道建設(shè)的整個(gè)過程中只有加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，主動(dòng)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、生產(chǎn)和運(yùn)營中的各個(gè)階段，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理，充分利用科學(xué)有效的方法來分析、評(píng)估、管理和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，才能促進(jìn)我國天然氣管道建設(shè)的安全、經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展。

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