文藝“雙新”與統(tǒng)一戰(zhàn)線研究

楊槐

摘要：通過闡釋文藝“雙新”的定位與對文藝“四新”的思辨、新文藝工作者的崛起與新的社會階層的增量、文聯(lián)基本職能的優(yōu)化與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部的使命、思想政治引領中的維度與利益均衡機制的構建，旨在深刻把握文藝“雙新”的政治定位、社會屬性和邏輯內(nèi)涵；充分認識正在崛起的新的個體文藝工作者矩陣；正確厘清文聯(lián)組織與統(tǒng)戰(zhàn)部門文藝統(tǒng)戰(zhàn)的各自職能；用全新的眼光看待文藝“雙新”，并用全新的政策和方法團結、吸引他們，引導其成為繁榮社會主義文藝的有生力量。

關鍵詞：新文藝組織和新文藝群體；新的社會階層；文聯(lián)職能；統(tǒng)一戰(zhàn)線

中圖分類號：D613文獻標識碼：A文章編號：1672原4496（2021）03原069原06

文藝“雙新”，即新文藝組織和新文藝群體。新文藝組織和新文藝群體可嘗試概括為由民營資本主導或民間人士自發(fā)組成的營利或非營利性文化機構，及在此類機構從業(yè)或從事自由職業(yè)的文藝工作者。[1]如何以全新的眼光對文藝“雙新”進行科學界定，用好新文藝工作者這一新的社會階層人士的增量，妥善處理統(tǒng)戰(zhàn)部與文聯(lián)等組織間的分工協(xié)作，卓有成效地對新文藝組織、新文藝群體進行政治引領，并在政策和方法層面服務于他們的利益訴求，已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線亟待研究的現(xiàn)實課題。

一、文藝“雙新”的定位與對文藝“四新”的思辨

從表達的簡潔明快出發(fā)，人們采用節(jié)縮的辦法，抽出原詞語中有代表性的成分或用數(shù)字概括，于是出現(xiàn)了簡稱。文藝“雙新”，就是對新文藝組織和新文藝群體的簡稱。2014年，習近平總書記在《文藝工作座談會上的講話》中首次談到，近些年來新文藝組織大量涌現(xiàn)，新文藝群體十分活躍。這些人中很有可能產(chǎn)生文藝名家。2015年《中共中央關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，論述了新的文藝組織和文藝群體已成為文化藝術領域的有生力量?？梢?，用文藝“雙新”作為新文藝組織、新文藝群體的簡稱，既體現(xiàn)了稱謂的簡約性，又與中央關于“新文藝組織和新文藝群體”的提法保持一致，也涵蓋了新文藝聚落和新文藝工作者的內(nèi)核。

因決策、目標、協(xié)作、責任、技能、績效多有不同，故群體與組織不能混淆。聚落，是指古代村落，近代泛指人類各種形式的聚居地，如鄉(xiāng)村聚落和城市聚落，其兼有組織與群體的二重性。組織、群體和聚落均以人的存在為載體，故綜合學界關于文藝“雙新”類型界定的研究成果，可概括為：新文藝組織是指注冊于民政或工商部門，在形式上以民辦營利、非營利文化社團，民營文化企業(yè)、文化工作室、文化經(jīng)紀機構和網(wǎng)絡文藝社群名分，從事文化藝術創(chuàng)作生產(chǎn)與服務的組織[2]，其中包括以組織形態(tài)存在，管理服務工作相對規(guī)范的民營文化機構管理人。新文藝群體是指由持有自由職業(yè)身份的簽約文藝家、獨立制片人、音樂制作人、獨立演員、文創(chuàng)藝術設計者和非遺傳承人，通過舉辦各種文藝沙龍等聚集起來的群體[2]，其中包括獨立個體的網(wǎng)絡文化從業(yè)人員。新文藝聚落是指相較于新文藝組織規(guī)模更大，資本更強，表現(xiàn)更廣的文藝衍生新業(yè)態(tài)，亦即更富集聚性、交融性、園區(qū)性、產(chǎn)業(yè)性的從事文化藝術創(chuàng)作生產(chǎn)的實體空間組織[2]，其中既包括民營文化機構管理人，也包括文化自由職業(yè)者和網(wǎng)絡文化從業(yè)人員，故其仍歸屬于文藝“雙新”的涵蓋范疇。

我國文藝“雙新”分娩于市場經(jīng)濟母體，成長在改革開放之中。他們與傳統(tǒng)文藝組織群體的主要區(qū)別在于，不依賴財政撥款，不占用體制編制，以門類涵蓋全、迭代速度快、受眾黏性高、融入生活深等特質，生機勃勃地耕耘在廣袤的社會空間，用自身的藝術創(chuàng)作和文化服務，孕育催生了各類新型文藝形態(tài)，豐富繁榮著人民群眾的精神文化生活，這也是改革開放40年來我們文化體制改革和文化建設取得的一個重大成果。

在探討文藝“雙新”定位之時，還需認真推敲一下學界有關文藝“四新”的提法。文藝“四新”概念，源于四川省文聯(lián)關于文化繁榮興盛的有生力量———新文藝群體的調研報告。其在闡釋新文藝組織、新文藝群體的類型界定和發(fā)展概況時寫道：為了取樣和統(tǒng)計分析的精準，使其更具針對性和典型性，根據(jù)四川發(fā)展的實際，將調研對象分為新文藝組織、新文藝群體、新文藝聚落和新文藝個體工作者（簡稱文藝“四新”），并認為是對新文藝組織、新文藝群體概念的補充、拓展和豐富。但在報告撰寫者的許多講話文稿中，又常以新文藝群體為總標題，于解釋這一屬概念的同時，將其外延界定為新文藝組織、新文藝群體、新文藝聚落和新文藝個體工作者。這樣，便在表述上形成新文藝群體亦即文藝“四新”的說法，不免給人一種“定義項中直接包含被定義項”同語反復的邏輯尷尬。

二、新文藝工作者的崛起與新的社會階層的增量

文藝“雙新”從組織資源上包含的兩大類人員，共同構成以“不端體制飯碗”為顯著特征的新文藝工作者矩陣（不僅僅是新文藝個體工作者）。伴隨經(jīng)濟發(fā)展和改革開放大潮的風生水起，許多公私合營或民營文化企業(yè)由國有文化企事業(yè)單位改制而來，也使日益增多的原文藝界單位人，轉身嬗變?yōu)槲幕乃囎杂陕殬I(yè)者，更有大量走出象牙塔的畢業(yè)生，毅然投入新文藝領域自主創(chuàng)業(yè)。與此同時，飛躍前行的信息產(chǎn)業(yè)吸納大量資本流入廣播、出版、印刷，以及與電子計算機有直接關聯(lián)的工業(yè)所涵蓋的行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，眾多優(yōu)秀文藝人才相繼加盟文化文藝創(chuàng)業(yè)大軍，空前壯大了新文藝工作者群體。這支隊伍以民營文化企業(yè)管理人、民營文化非營利機構管理人、網(wǎng)絡文化從業(yè)者乃至自由職業(yè)者為陣容，從詩歌、散文、小說、寓言、童話、繪畫、雕塑、攝影、書法、音樂、舞蹈、曲藝、電影、電視、戲劇各體裁，到參與民間文藝、群眾文藝各領域，幾乎涉足所有的文學藝術門類。

新文藝工作者的迅速崛起，提升了新的社會階層人士的增量，并由此帶來統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的新發(fā)展新變化。私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員四個群體，構成新的社會階層人士。新文藝工作者便是在其中從事文化文藝工作的人員。這支并非一夜間成長起來的隊伍，不但特色鮮明、門類豐富，實力雄厚，而且發(fā)展迅猛，影響廣泛，人數(shù)龐大。如2010年以來，僅從全國各地集中到浙江東陽橫店影視城注冊的“橫漂”演員已達7萬人。2015—2019年五年里，有165位網(wǎng)絡作家和自由撰稿人成為中國作家協(xié)會會員。2017年年底，有83952個業(yè)務涉及文化文藝的各種新興組織和群體，注冊于四川工商民政，共計251萬人。到2018年，遼寧文藝“雙新”數(shù)量也達3330多個。中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦稱，近年全國新的社會階層人士總體數(shù)量已約達7200萬人，而且數(shù)量規(guī)模仍在快速提升，其中新文藝工作者占有較大的比例。這些人游離于體制之外，具有高學歷和年輕化特質，他們中中共黨員偏少，持“海歸派”身份的黨外人士占據(jù)絕大多數(shù)。經(jīng)習近平總書記代表黨和國家的正名認可，他們以新的社會階層人士的身份獲得全社會更多的關注。根據(jù)中央規(guī)定，文化統(tǒng)戰(zhàn)的工作對象，為新的社會階層中新文藝組織和新文藝群體的黨外代表人士。

三、文聯(lián)基本職能的優(yōu)化與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部的使命

為文藝“雙新”鼓與呼的工作，文聯(lián)等組織在做，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部也在做。各級文聯(lián)組織與黨委統(tǒng)戰(zhàn)部應建立各司其職、密切配合的分工協(xié)作機制。文聯(lián)旨在強化文藝陣地建設，優(yōu)化四項基本職能，全力抓好對新文藝組織、新文藝群體的團結引導、聯(lián)絡協(xié)調、服務管理和自律維權。統(tǒng)戰(zhàn)部側重對文藝“雙新”中黨外代表人士的政治培養(yǎng)和政治吸納，凝聚中國特色社會主義事業(yè)的新力量。

團結凝聚新文藝組織和新文藝群體中的新文藝工作者，是新時代文聯(lián)義不容辭的工作。為繁榮發(fā)展社會主義文藝，中央已將文聯(lián)組織的三項職能，拓展為“團結引導、聯(lián)絡協(xié)調、服務管理、自律維權”四個方面，并要求其調動一切積極因素，真正成為文藝工作者之家。這就要求文聯(lián)通過組織學習、調查研究、深入生活、文藝創(chuàng)作、成果展示、作品評獎、學術討論、文藝批評、志愿服務、人才培養(yǎng)、對外交流、權益保護等具體工作平臺，充分發(fā)揮對整個文藝界，包括新文藝組織和新文藝群體的組織、引導、服務和維權作用。

承擔了解情況、掌握政策、協(xié)調關系、安排人事、增進共識、加強團結等職責的統(tǒng)戰(zhàn)部，則要用全新的眼光看待、全新的政策團結、全新的方法吸引新文藝組織和新文藝群體。在文藝“雙新”工作中，著重夯實共同的政治基礎，真摯達成最大的政治共識，努力建立廣泛的政治聯(lián)盟，涵養(yǎng)實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的力量源泉，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命。

總結全國文藝“雙新”統(tǒng)戰(zhàn)工作開展得較早或較好省市的經(jīng)驗，至少應以建立健全聯(lián)絡溝通機制、培養(yǎng)安排黨外代表人士、精心打造實踐創(chuàng)新基地、聯(lián)合調研開展主題活動等四個層面作為發(fā)力點。

一是建立健全聯(lián)絡溝通機制。文藝“雙新”統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個系統(tǒng)工程，在內(nèi)部與新社會階層，以及民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨外代表人士隊伍建設等，都具有縱向上的緊固關聯(lián)；在外部與社團文聯(lián)組織，乃至政府文旅部門和黨委組織部與宣傳部等，也均有橫向上的密切交集。因此，構建由黨委或政府分管領導牽頭負責的新文藝工作部門聯(lián)席會議制度，明確由黨委或政府分管領導牽頭負責，形成分工協(xié)作齊抓共管的聯(lián)動機制，統(tǒng)籌解決新文藝組織、新文藝群體發(fā)展中的重要問題，是文藝“雙新”統(tǒng)戰(zhàn)工作的當務之急。在此基礎上，統(tǒng)戰(zhàn)部還要與文聯(lián)搞好聯(lián)絡溝通的配套建設，健全聯(lián)席會議磋商機制、日常協(xié)作聯(lián)系機制、專題聯(lián)合調研機制等，及時收集、交流、反饋和共享相關信息，暢通文藝“雙新”合法合理維權的訴求渠道。聯(lián)袂創(chuàng)新組織形式，拓展工作對象范圍，建立經(jīng)常性的文藝“雙新”工作聯(lián)系平臺，最大限度地為各藝術門類、各年齡層次、各草根名家等個體文藝工作者創(chuàng)造深入生活、展演展示、宣傳推介和教育培訓等方面的有利條件。

二是培養(yǎng)安排黨外代表人士。著重在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理等環(huán)節(jié)下功夫，通過組織推薦、成員選薦、個人自薦和群眾舉薦等方式，著力拓寬新文藝組織、新文藝群體的發(fā)現(xiàn)渠道。在黨外干部和人才隊伍建設總體規(guī)劃中，加強文藝“雙新”黨外代表人士的培養(yǎng)，在新文藝組織、新文藝群體黨外后備干部中，依照多于可配備職數(shù)的要求設立名冊，并積極探索對已進行政治安排的新文藝代表人士的動態(tài)管理。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對新文藝協(xié)會組織中關鍵少數(shù)的聯(lián)系服務與引導，要有效銜接統(tǒng)戰(zhàn)工作對象骨干的培養(yǎng)計劃；地方各級統(tǒng)戰(zhàn)部則要突破“二八法則”的思維定勢，在抓20%精英人物的同時，密切關注過去一直被忽略的80%“長尾”群體的聯(lián)系和培養(yǎng)，為文藝“雙新”黨外代表人士的脫穎而出，奠定堅實的組織基礎與群眾基礎。

三是精心打造實踐創(chuàng)新基地。以統(tǒng)戰(zhàn)部為主導，采取整合各種資源的層級化、多樣化、社會化主建方式，建立以北京宋莊藝術中心、上海虎咖啡新友驛站、街舞河南聯(lián)盟為樣板的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地，為新文藝組織、新文藝群體搭建聯(lián)誼交友、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務社會的平臺。堅持“八有”標準，不斷完善“建管用”機制，推動實踐創(chuàng)新基地的規(guī)范化、常態(tài)化和特色化建設，為文藝“雙新”統(tǒng)戰(zhàn)工作探路子、出經(jīng)驗、做示范。在常態(tài)化建設中，進一步構筑具體工作機制，采取差異化措施，分類施策開展項目遴選、推進落實、評估考核、宣傳激勵等工作。結合當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展實際，充分發(fā)揮黨組織的主導作用，以及新文藝組織、新文藝群體的主體作用，通過建立極具吸引力、號召力、凝聚力和影響力的多元化實踐創(chuàng)新基地，不斷拓展文藝“雙新”統(tǒng)戰(zhàn)工作的新路徑。

四是聯(lián)合調研開展主題活動。文藝“雙新”統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，呼喚在理論和政策上有新的研究成果來回應。只有以大統(tǒng)戰(zhàn)思維，聯(lián)袂文聯(lián)、文旅、宣傳，以及組織、人社、財政、稅務等相關部門，深入實際調研、堅持問題導向、了解意見訴求、研究理論政策、搞好分工協(xié)作、解決實際困難，才能不斷適應新要求，日益開拓新境界。各級統(tǒng)戰(zhàn)部在組織學習教育、建言獻策、社會服務等常規(guī)活動的同時，要注意組織方式、運行方式和活動方式的創(chuàng)新。如在群體推介展、優(yōu)秀作品展、發(fā)展成果展等主題活動策劃中，注意發(fā)揮活動的傳播性、闡釋性、公關性功能，兼顧活動的經(jīng)濟性和延時性優(yōu)勢，突出活動的可信度、關聯(lián)度、吸引力、執(zhí)行力、傳達力要素，形成新文藝組織、新文藝群體線上與線下的發(fā)聲矩陣，使活動既成為凝聚思想政治共識的有效途徑，又成為發(fā)揮優(yōu)勢作用的重要平臺，實現(xiàn)文藝“雙新”從組織起來到活躍起來的雙重跨越。

四、思想政治引領中的維度與利益均衡機制的構建

文藝“雙新”統(tǒng)戰(zhàn)工作最重要的是加強思想政治引領。黨的領導、新的共識、鐵的諍友、好的作品，構成對新文藝組織、新文藝群體思想政治引領的四重維度。

1.政治上始終堅持黨的領導。把堅持黨的領導，堅持社會主義文藝的發(fā)展方向，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，擺在文藝“雙新”統(tǒng)戰(zhàn)工作的“總置頂”位置。各級黨委要加強把方向、謀大局、定政策、促改革的宏觀指導，引領新文藝組織和新文藝群體與中國共產(chǎn)黨肝膽相照，榮辱與共。抓好文藝“雙新”的黨建工作，在相關文創(chuàng)企業(yè)、協(xié)會聚落中選優(yōu)配強領導班子，反對腐敗、推動廉政、轉變作風、強化紀律。探索與社會組織、專業(yè)機構的合作方式及社會化工作途徑，創(chuàng)新開展新文藝領域堅持黨的領導的方式方法，厘清黨性與人民性、政治立場與創(chuàng)作自由的辯證關系，解決為誰創(chuàng)作、為誰立言等根本問題。

2.思想上不斷凝聚新的共識。深刻認識凝聚共識的寬泛含義，學好習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思想，在努力踐行社會主義核心價值觀中，形成理想信念、價值理念、道德觀念的最大公約數(shù)。堅持一致性與多樣性的統(tǒng)一，在方法論上善于把握求同與存異、存異與化異、化異與包容、包容與底線的對立統(tǒng)一，在充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導的同時，堅決抵制“去思想化”“去價值化”“去歷史化”“去中國化”“去主流化”等錯誤思潮[3]，廣泛凝聚團結奮斗的正能量。

3.在組織上廣泛結交鐵的諍友。統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題是大團結大聯(lián)合，根本職能是爭取人心、凝聚力量。習近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。多不多體現(xiàn)為數(shù)量問題，合不合格、夠不夠鐵，指的是質量標準。文藝“雙新”統(tǒng)戰(zhàn)工作，要出于公心為黨交一大批講真話、進諍言，出實招、謀良策的黨外朋友，引導他們有序參政議政，精準建言獻策，為繁榮發(fā)展社會主義文藝匯聚新智慧、貢獻新力量。

4.在創(chuàng)作上努力推出好的作品。衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。[4]文藝“雙新”統(tǒng)戰(zhàn)工作成功與否的終極標準之一，要看有多少無愧于偉大民族和時代的優(yōu)秀作品問世。創(chuàng)作是新文藝組織、新文藝群體的中心任務與立身之本。各級統(tǒng)戰(zhàn)工作者要積極創(chuàng)造條件，使文藝“雙新”成員能夠靜下心來搞創(chuàng)作，突破“有數(shù)量缺質量，有高原無高峰”等發(fā)展瓶頸，生動鮮活地講述中國故事、傳播中國聲音、展示中國風貌、光大中國精神，在新文藝領域推出更多社會效益與經(jīng)濟效益相得益彰的精品力作，將最好的精神食糧奉獻給人民。

同盟者與統(tǒng)一戰(zhàn)線相伴而生。照顧同盟者的利益，在職稱認定、選先評獎、藝術基金、社會保障和發(fā)展環(huán)境等要素上堅持五個必須，為文藝“雙新”解決后顧之憂，也是思想政治引領的重要路徑。

一是必須在職稱制度上暢達各類人才的晉升通道。根據(jù)國家人力資源和社會保障部《職稱評審管理暫行規(guī)定》，中央和省級統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，應關注并協(xié)調地方職稱推薦評審認定辦法的修改、調整，以職業(yè)能力為核心制定職業(yè)標準，探索新文藝領域新職業(yè)、新專業(yè)技術崗位評級事宜，推動建立國家文藝人才評價機制和社會化職稱評定。在深化全國職稱制度改革中，促進完成文化藝術、文學創(chuàng)作、文物博物、群眾文化等各系列、專業(yè)、層級的布局調整，切實解決新文藝工作者評定職稱向誰申報、如何申報、由誰審核、哪家推薦等問題。在現(xiàn)有文學藝術專業(yè)職稱評審中，打破申報者職業(yè)身份限制，不再唯學歷、資歷、年限、論文、單位等為絕對標準，而側重針對其創(chuàng)作能力和藝術成績的評判。對非“單位人”的自由職業(yè)者，由所屬地市文聯(lián)組織或人事代理機構，履行審核、公示和推薦程序。對外語與計算機應用能力，不作一刀切要求。

二是必須在選先評獎上革除陳陳相因的體制局限?？释晕壹皣I心瀝血的作品，像“單位人”一樣通過公平參與選先評獎的競爭得到社會承認，榮登大雅之堂，是新文藝組織和新文藝群體的夙愿。但因信息非對稱、掛靠沒單位、體制無保護等宿弊，又一直是他們徘徊于邊緣化境地的心病。著眼文藝人才建設，依法保護知識產(chǎn)權，完善獎勵激勵機制，科學設計并及早開展針對新文藝樣式的表彰辦法，推動文藝“雙新”進入黨和政府組織的全國常設性文藝類獎項評選范圍。如推薦和支持他們參與“五個一工程獎”的角逐，參與文華獎、群星獎、華表獎、飛天獎、戲劇獎、百花獎、金鷹獎、金鐘獎、金像獎、金菊獎、美展獎、蘭亭獎、牡丹獎、荷花獎、文學獎、駿馬獎等競爭，參與文藝終身成就獎、德藝雙馨文藝家、杰出文藝人才和文藝新星的博奪。同時抓緊創(chuàng)造條件，明確評獎章程、條例和實施細則，建立科學合理的成果評價體系，完善作品或人物申報機制，構建“展覽與推廣中心”“專業(yè)工作委員會”等文藝“雙新”之家，使其與文聯(lián)組織并行代理“推薦單位”的各項職能。

三是必須在藝術基金上拓展優(yōu)先發(fā)展的領域范圍。文藝“雙新”雖然不依賴財政撥款而自我發(fā)展運作，但不等于在必要的經(jīng)濟扶持層面將其拒之門外。統(tǒng)戰(zhàn)工作在頂層設計上，應協(xié)調中央有關部門于堅持標準前提下，將新文藝組織、新文藝群體列入國家藝術基金優(yōu)先發(fā)展領域和資助范圍，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。設立地方藝術基金的省市統(tǒng)戰(zhàn)部，應參照上述頂層設計模式做好相關事宜的協(xié)調。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極助力文藝“雙新”，打通其申請國家和地方藝術基金“最后一公里”。協(xié)助文聯(lián)建立新文藝組織、新文藝群體發(fā)展專項基金，呼吁將文藝“雙新”的文藝創(chuàng)作和服務，納入與國家藝術基金并行的政府資助與扶持范疇，在創(chuàng)作、展示、場地和租金等方面給予補貼。探索建立文化金融生態(tài)圈，總結推廣線上“文創(chuàng)金服平臺”的成功經(jīng)驗，充分利用“保租通”“版權貸”和“孵化資金”等，為文創(chuàng)企業(yè)贏得對接融資提供全面可持續(xù)的解決方案。新文藝組織、新文藝群體隨因公團組出國出境訪問交流，應得到相應的公務活動資格與待遇，不以是否體制內(nèi)外列等級、分高低、論貴賤。

四是必須在社會保障上完善制度層面的政策措施。無公職新文藝工作者最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，就是老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。根據(jù)經(jīng)濟與社會發(fā)展狀況，國家和社會將通過立法，對包括文藝“雙新”在內(nèi)的社會成員，尤其是生活有特殊困難者的基本生存權利予以保障。按照廣覆蓋、低門檻、分層次、保基本的原則，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)調和推動以社會保險為核心內(nèi)容的社會保障機制不斷完善。個體文藝人才雖然沒有辦法同步繳納五險一金，但可允許按照自愿原則以個人形式辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（未來將含生育保險），乃至住房公積金的繳存手續(xù)。完善無固定工作單位勞動群體涉工傷和失業(yè)的社保待遇，化解包括個體文藝人才在內(nèi)的自由職業(yè)者可能遇到的生存發(fā)展困境。除個別超大城市外，放開放寬城市落戶暨工作居住證限制，建立城鎮(zhèn)教育等基本公共服務與常住人口掛鉤機制，解決文藝“雙新”等自由職業(yè)者子女入托就學難題。

五是必須在發(fā)展環(huán)境上抵制“戲子誤國”的行業(yè)歧視。“戲子”是對舊時職業(yè)戲曲演員的蔑稱，但在21世紀的當代卻堂而皇之地成為一些人歧視文藝行業(yè)的說辭。在“將軍孤墳無人問，戲子家事天下知”的語境下，網(wǎng)絡暴力者們將部分青少年的理想之殤歸咎為“戲子誤國”，各種有失公允的口誅筆伐讓整個文藝界心生寒意。國家沒有將哪一類人定義為“戲子”，演員、歌手、舞者等統(tǒng)稱為“文藝工作者”。習近平總書記強調，實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，必須高度重視和充分發(fā)揮文藝和文藝工作者的重要作用。絕不能因為文藝界個別人的不檢點，動輒對整個行業(yè)完全否定。相關職能部門更不能姑息、放任，甚至縱容“戲子誤國”這類早被歷史淘汰的錯誤思潮粉墨登場，甚囂塵上。致力于大團結大聯(lián)合的統(tǒng)戰(zhàn)部，應當會同有關部門亮劍發(fā)聲，為新時代文化統(tǒng)一戰(zhàn)線，為文藝“雙新”的健康發(fā)展，創(chuàng)造一個公正而溫馨的朗朗晴空，使其自覺地與人民同呼吸、共命運、心連心，高舉精神旗幟，矗立精神支柱，建設精神家園，努力完成新時代中國文藝的神圣使命。

參考文獻

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