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    英國“解脫”,歐盟松口氣?

    2021-01-14 10:41:23溫憲
    環(huán)球人物 2021年1期
    關(guān)鍵詞:英歐馮德萊恩

    溫憲

    醫(yī)學(xué)博士、婦科醫(yī)生、7個孩子的母親、德國歷史上首位女性國防部長、首位擔(dān)任歐盟委員會主席的女性,所有這些標(biāo)簽都未能使62歲的烏爾蘇拉·馮德萊恩與詩歌聯(lián)系在一起。

    然而,2020年12月24日下午,當(dāng)她宣布?xì)W盟正式與英國達(dá)成歐盟—英國貿(mào)易與合作協(xié)議時,引用了英國詩人艾略特的名句:“我們叫做開始的往往就是結(jié)束,而宣告結(jié)束也就是著手開始?!彼嘈φf,斯時斯地,她的感受便是“解脫”。

    馮德萊恩的人生似乎注定與歐盟相聯(lián)。作為德國人,她于1958年出生在比利時布魯塞爾,是因?yàn)樗母赣H當(dāng)時供職于歐洲煤炭與鋼鐵共同體和歐盟前身歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。13歲才離開布魯塞爾的她,從未想到49年后她會以歐盟委員會主席的身份在布魯塞爾宣布這樣的“離婚”消息。

    當(dāng)英國首相約翰遜興高采烈地雙手豎起拇指展現(xiàn)勝利姿態(tài)時,一名歐盟外交官說:“沒有什么值得太高興的,因?yàn)椤x婚不是什么好消息。”

    隔著一道英吉利海峽,英倫三島與歐洲大陸的關(guān)系從來都很糾結(jié)。英國每每自恃“光榮的孤立”,強(qiáng)調(diào)自己與海峽對面的大陸歐洲人是不一樣的。上世紀(jì)80年代初,我乘坐輪渡穿越多佛爾海峽轉(zhuǎn)抵倫敦時,一位女士用“他們大陸人”指稱海峽對面的歐洲盟友,語氣中分明夾雜著自傲與生分。自2016年時任英國首相卡梅倫開啟脫歐公投后,英歐“離婚”過程一波三折,早已將雙方耗得精疲力竭,鬧得雙方最終都為能夠“解脫”松了一口氣。

    自2021年1月1日起,英國正式以非歐盟成員國的新身份與歐盟打交道,英歐關(guān)系從此翻篇,世界政治版圖也將因此出現(xiàn)新的微妙變化。

    英國脫歐攪起的是一團(tuán)亂麻般的矛盾體,其核心還是基于各自利益的多方博弈。在最后一刻達(dá)成的歐盟—英國貿(mào)易與合作協(xié)議無疑是一項(xiàng)妥協(xié)的結(jié)果,卻也難以避免地埋下了具有高度不確定性的定時炸彈。

    根據(jù)協(xié)議,英歐雙方將繼續(xù)享受零關(guān)稅、零配額的貿(mào)易待遇,這一條款超過歐盟此前和加拿大、日本達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議,避免了雙方大規(guī)模貿(mào)易成本增加,也因此保住了數(shù)以幾十萬計的就業(yè)崗位。對于正在遭受疫情打擊的英、歐經(jīng)濟(jì)而言,這份成果無疑是最大的利好消息。

    在利益關(guān)系重新調(diào)整的過程中,矛盾勢所必然。協(xié)議商定如果一方認(rèn)為另一方采取了不公平競爭行為,可以發(fā)起獨(dú)立的第三方仲裁,而不必完全遵從歐盟司法體系。約翰遜之所以歡呼這項(xiàng)協(xié)議使得“英國掌控了自己的法律和命運(yùn)”,概源于此,卻也因此埋下了在未來的諸多爭端中,很可能出現(xiàn)“公說公有理,婆說婆有理”的混亂局面。

    以短暫的脫歐快感消逝后,不再流暢的雙邊貿(mào)易手續(xù)、不再允許自由流動的雙方人員往來會生出諸多怨怒。英國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會在方方面面逐漸顯現(xiàn)捉襟見肘的局促。對脫歐本就不滿的蘇格蘭地區(qū)鬧獨(dú)立的情緒將不斷顯現(xiàn)成為嚴(yán)重的政治問題,“脫英”或?qū)⒊蔀樾碌臒狳c(diǎn)話題。禍兮福所倚,這個世界上沒有絕對意義上的完美。馮德萊恩對這一點(diǎn)看得很清楚。她在說出“宣告結(jié)束也就是著手開始”后,表示“歐洲從此可以把英國‘脫歐問題拋在身后,開始展望未來”。

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