精準(zhǔn)資助背景下高校多元資助育人體系構(gòu)建研究

馮 曉

(延安大學(xué), 陜西 延安 716000)

教育事業(yè)作為社會發(fā)展的重要組成部分，在國家建設(shè)和發(fā)展過程中占據(jù)重要地位，它不但為社會發(fā)展和建設(shè)提供優(yōu)秀人才，還為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了智力支撐。高校多元資助育人的精準(zhǔn)化實(shí)施，在較大限度上可體現(xiàn)教育公平，為我國開展精準(zhǔn)扶貧工作提供強(qiáng)有力支持。精準(zhǔn)資助背景下，高校多元資助育人不僅對于大學(xué)生思想道德、經(jīng)濟(jì)情況和心理健康具有深刻影響，同時也有利于建設(shè)和諧校園。同時，高校多元資助育人工作承載著豐富的教育資源，借助精準(zhǔn)多元資助育人工作，可有效解決大學(xué)生心理和生活方面存在的問題，持續(xù)優(yōu)化多元資助育人的資源應(yīng)用效率，對于推動小康社會的全面建成也有著促進(jìn)作用。

一、精準(zhǔn)資助背景下高校多元資助育人的必要性

(一) 構(gòu)建和諧校園的現(xiàn)實(shí)需要

一般來說，高校資助是國家為確保家庭經(jīng)濟(jì)相對困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而制定的惠民政策。但在具體工作中，卻存在部分學(xué)生為得到資助經(jīng)費(fèi)而偽造貧困申報材料的現(xiàn)象，甚至學(xué)生間為得到資助名額出現(xiàn)互相詆毀以及不良競爭等情況。因此，要以精準(zhǔn)資助為主導(dǎo)，建設(shè)高校多元資助育人體系，采用規(guī)范化的評選制度、合規(guī)的評選程序以及透明公開的評選結(jié)果，是從根本上杜絕其矛盾問題的主要手段，也是構(gòu)建和諧校園的現(xiàn)實(shí)需要。而資助政策執(zhí)行前的宣傳教育工作，能讓學(xué)生深入了解國家資助項目，不僅有助于學(xué)生明確國家資助的目的，也有助于學(xué)生將根據(jù)實(shí)際情況決定是否享有資助。多元資助育人還包括勵志教育、價值觀教育以及誠信感恩教育等，高效且精準(zhǔn)地完成各項教育工作，既能夠切實(shí)推動多元資助育人工作有序進(jìn)行，也有助于培養(yǎng)團(tuán)結(jié)友愛與學(xué)生集體意識等積極和諧的校園氛圍。因此，最大化發(fā)揮多元資助育人工作的成效，及時解決資助育人工作中存在的利益沖突，對于推動和諧校園構(gòu)建有著現(xiàn)實(shí)意義。

(二) 實(shí)現(xiàn)教育公平的必然要求

公平是每個人始終追求的核心價值目標(biāo)之一，而教育公平則是公平觀念在教育領(lǐng)域的集中表現(xiàn)與有效延伸。教育公平理論擁有深刻的內(nèi)涵，基于范疇角度而言具有映射教育質(zhì)量的作用，基于本體維度而言指的是教育活動中對于教育客體的評價公平及實(shí)質(zhì)公平。從本質(zhì)上說，教育公平一方面指的是教育權(quán)利的平等與教育機(jī)會的均等，涵蓋制度和價值維度的平等；另一方面指的是教育活動中師生交互方面的平等和教育最終結(jié)果的本質(zhì)平等。一直以來，教育公平均是社會大眾始終追求的理想，人們能認(rèn)識到現(xiàn)階段國家科學(xué)分配教育資源的具體要求與規(guī)范。高校多元資助育人承擔(dān)著落實(shí)立德樹人的時代重任，也承載著豐富的教育資源，以精準(zhǔn)資助為主導(dǎo)構(gòu)建高校多元資助育人體系，對實(shí)現(xiàn)教育公平有著重要價值。貫徹落實(shí)國家資助政策，規(guī)范化開展貧困生資助育人工作，借助獎學(xué)金、助學(xué)貸款以及綠色通道等舉措，確保貧困生可以按照規(guī)定時間入學(xué)。同時，按時發(fā)放規(guī)定的物質(zhì)補(bǔ)助，可讓學(xué)生生活得到一定保障，切實(shí)緩解其經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)而讓學(xué)生安心完成學(xué)習(xí)。在精準(zhǔn)資助背景下，實(shí)施多元資助育人工作，既有助于各類物質(zhì)資源的高效使用，充分滿足學(xué)生在物質(zhì)層面的需求，也有助于充分滿足學(xué)生個體發(fā)展需要。落實(shí)貧困生群體的自精神資助教育，引導(dǎo)其明確自強(qiáng)、自立等積極觀念，練就專業(yè)本領(lǐng)，從而在未來發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我價值。

二、精準(zhǔn)資助背景下高校多元資助育人工作存在的問題

(一) 學(xué)生資助認(rèn)定指標(biāo)模糊致使精準(zhǔn)性不足

一直以來，貧困生認(rèn)定都是高校多元資助育人的難點(diǎn)與重點(diǎn)問題?，F(xiàn)階段，伴隨大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，貧困生認(rèn)定的精準(zhǔn)性已有所提升，但仍然存在主觀和客觀等層面的問題。例如，部分學(xué)校難以精準(zhǔn)掌握大學(xué)生家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，尤其是在貧困材料取證層面存有界限不清晰的現(xiàn)象。少數(shù)地區(qū)認(rèn)定單位和部門在開具相關(guān)證明時存在審查不嚴(yán)格的問題，對于精準(zhǔn)資助的有效落實(shí)造成阻礙。另外，因?yàn)閲鴥?nèi)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在失衡現(xiàn)象，不同區(qū)域的民政部門針對貧困家庭的認(rèn)定指標(biāo)也有所差異，全國范圍內(nèi)欠缺高度統(tǒng)一且合理的認(rèn)定指標(biāo)，所以在某種程度上對多元資助育人的公平性帶來負(fù)面影響。

(二) 學(xué)生資助渠道亟待拓展且方式有待改進(jìn)

近些年，伴隨社會各領(lǐng)域?qū)τ诟咝６嘣Y助育人關(guān)注度的提高，投入到資助工作中的社會力量也不斷壯大，但仍無法充分滿足新時代精準(zhǔn)資助背景下的高校多元資助育人要求。具體表現(xiàn)在以下三個方面：其一，高校資助育人資金普遍源自財政經(jīng)費(fèi)，同時支付比例偏高，致使資助育人工作對國家政府部門具有較強(qiáng)依賴性，而社團(tuán)化、多元化以及社會化的資助育人體系尚未完善構(gòu)建。其二，無償資助依舊在多元資助育人體系中占據(jù)主流資助地位，導(dǎo)致部分大學(xué)生產(chǎn)生消極心理，不但不愿憑借勤工助學(xué)、助學(xué)貸款等有償形式得到資助，而且少數(shù)學(xué)生甚至對于無償資助欠缺感恩意識，導(dǎo)致其責(zé)任心、人際交往能力與自信等優(yōu)秀品質(zhì)的缺失。其三，學(xué)校方面的資助隊伍與檔案建設(shè)缺乏足夠力度，在某種意義上對多元資助育人的精準(zhǔn)性以及可持續(xù)性造成不利影響，需學(xué)校聯(lián)動其他力量共同做好資助工作。

(三) 動態(tài)化管理以及人文關(guān)懷力度還需加強(qiáng)

首先，在具體多元資助育人工作中，多數(shù)高校通常局限在資助任務(wù)的落實(shí)，忽略了對于貧困生們個體與家庭條件的動態(tài)化把握。尤其是現(xiàn)階段部分高校在資助退出制度構(gòu)建層面尚未完善，導(dǎo)致部分學(xué)生利用弄虛作假等不良方法申請或者保留資助資格，這不但對于資助育人資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化配置造成負(fù)面影響，而且也導(dǎo)致校園中產(chǎn)生了諸多不良風(fēng)氣。其次，盡管近些年國內(nèi)各所高等院校始終強(qiáng)調(diào)和主張對學(xué)生進(jìn)行精神維度的資助，但在具體執(zhí)行中還存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象。部分高校在心理健康教育以精神關(guān)懷等工作中存在形式化問題，并未精準(zhǔn)掌握學(xué)生群體的不同特征，對貧困生存在的心理健康問題缺乏針對性與科學(xué)性的解決方法，從而也難以使這部分學(xué)生切實(shí)融入到校園生活當(dāng)中。

三、精準(zhǔn)資助背景下高校多元資助育人體系的構(gòu)建策略

(一) 以政府部門為主導(dǎo)，加強(qiáng)政策引領(lǐng)與財政支持

精準(zhǔn)資助背景下，政府部門在高校多元資助育人工作當(dāng)中處于主導(dǎo)地位，并制定了諸多資助育人政策文件，加強(qiáng)了對高校多元資助育人工作的政策引領(lǐng)力度，完善了大學(xué)生資助育人相關(guān)政策，推動了高校多元資助育人體系建設(shè)。近年來，我國始終強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)強(qiáng)化教育脫貧工作，全社會協(xié)同推動教育公平。政府部門應(yīng)發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，推進(jìn)脫貧攻堅工程不斷深化，落實(shí)家庭條件欠佳學(xué)生資助育人全覆蓋。國家財政部門、教育部門及銀行等機(jī)構(gòu)應(yīng)充分聯(lián)動，統(tǒng)籌考慮各個教育階段以及各區(qū)域高校大學(xué)生資助育人政策的有效銜接問題，保證資助育人政策能夠覆蓋到各類、各級高等教育階段的大學(xué)生群體，積極優(yōu)化家庭條件相對困難大學(xué)生貧困認(rèn)定以及國家助學(xué)金、獎學(xué)金等資助項目的名額分配，切實(shí)加強(qiáng)資助育人的精準(zhǔn)性。除此之外，政府部門要在高校多元資助育人方面適當(dāng)提高投入力度，增加國家財政經(jīng)費(fèi)金額投入，真正體現(xiàn)出國家對高校各項工作開展的支持和重視。在高校多元資助育人體系建設(shè)過程中，必須最大程度發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用，落實(shí)對學(xué)生群體的精準(zhǔn)資助，從根本上保障貧困生不會因家庭因素而失學(xué)。

(二) 以高等院校為主力，夯實(shí)學(xué)生資助育人工作的基礎(chǔ)

精準(zhǔn)資助背景下，高等院校在資助育人中起著十分重要的作用。在國家越來越重視精準(zhǔn)資助以及多元資助育人工作的環(huán)境下，高等院校要以立德樹人任務(wù)為根本，努力落實(shí)從高等教育以往的機(jī)會公平向高等教育的實(shí)質(zhì)公平和質(zhì)量公平轉(zhuǎn)移。而這在客觀層面便要求高等院校應(yīng)發(fā)揮自身多元資助育人的主力作用，不斷完善與推進(jìn)資助育人活動的順利展開。針對高等院校而言，其一方面要更新工作理念、革新機(jī)制，把多元資助育人思想不斷融入到各類資助實(shí)踐活動中，真正為家庭條件困難的學(xué)生供給精神支撐，落實(shí)資助保障機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級。例如，學(xué)?？沙闪⑿＜墶W(xué)院以及年級聯(lián)動的資助育人小組，在班級中成立學(xué)生資助評選的民主小組，落實(shí)各層級的精細(xì)化管理。同時，還應(yīng)出臺系統(tǒng)化的資助經(jīng)費(fèi)管理制度，抓牢政策貫徹落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)貧困生的精準(zhǔn)化資助教育。除此之外，高等院校還要持續(xù)強(qiáng)化資助育人團(tuán)隊建設(shè)，組建一支由教授、專家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的貧困生資助育人工作人員共同構(gòu)成的資助育人團(tuán)隊，實(shí)施多元化資助育人宣傳及培訓(xùn)活動，基于以老帶新理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資助育人工作團(tuán)隊綜合水平的提升。高等院校通過對于法律法規(guī)及有關(guān)政策的宣傳普及，有效筑牢學(xué)生多元資助育人工作基礎(chǔ)，完善構(gòu)建資助育人團(tuán)隊。

(三) 以學(xué)生群體為核心，重視感恩教育與思想品德培養(yǎng)

大學(xué)生作為高校多元資助育人活動開展的主要對象和中心,對其資助僅是工作手段，而育人才是根本目的。在精準(zhǔn)資助背景下，學(xué)校并未重點(diǎn)落實(shí)感恩教育，導(dǎo)致過于重視資助而忽視感恩的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得部分大學(xué)生從主觀層面認(rèn)為接受國家、學(xué)校等層面的資助資源理所當(dāng)然，有的甚至把資助經(jīng)費(fèi)用于購置奢侈品。所以，在資助工作開展進(jìn)程中，高等院校不可忽略學(xué)生感恩教育和思想品德的培養(yǎng)。一方面，學(xué)校在學(xué)生資助活動中，要滲透感恩教育元素，如積極傳頌勵志典型，組織主題教育實(shí)踐活動。另一方面，高校還要在學(xué)生資助評選過程中融入感恩評定環(huán)節(jié)，對于評審后的結(jié)果展開追蹤調(diào)查，保證感恩教育融入資助評選全過程當(dāng)中，將每位接受資助的學(xué)生均納入學(xué)校感恩教育當(dāng)中，創(chuàng)設(shè)積極健康的校園環(huán)境。此外，受到資助的學(xué)生要積極參加感恩教育實(shí)踐活動，以周圍小事為著眼點(diǎn)，在幫助他人的同時，深刻體驗(yàn)感恩的心理沖擊，強(qiáng)化自身感恩意識。

(四) 重視家庭教育，積極優(yōu)化內(nèi)在環(huán)境及教育理念

眾所周知，家庭是每個人的第一學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，是學(xué)生產(chǎn)生感恩意識、養(yǎng)成優(yōu)良品德的關(guān)鍵因素，更是學(xué)校教育工作的主要構(gòu)成部分。針對家庭條件欠佳的學(xué)生而言，家庭情況相對特殊，所以家庭教育的重要性愈發(fā)凸顯。在家庭方面，家長必須轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的教育理念，避免產(chǎn)生“不拿白不拿”的錯誤認(rèn)知，不管家庭條件如何，均要明確自立自強(qiáng)的理想信念，將感恩教育真正上升到更高層次，把感恩意識切實(shí)根植在學(xué)生內(nèi)心深處。除此之外，家長還要通過科學(xué)合理的方法正確引導(dǎo)子女，摒棄以往說教式教育，貫徹知行合一，以個體行為引導(dǎo)子女把感恩意識真正付諸到實(shí)踐行動當(dāng)中。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段部分高校多元資助育人體系尚未完善建立，存在協(xié)同力度不夠的現(xiàn)實(shí)問題。所以，在精準(zhǔn)資助背景下，高校多元資助育人體系的建設(shè)，應(yīng)以政府部門為主導(dǎo)，加強(qiáng)政策引領(lǐng)力度與經(jīng)費(fèi)支持；以高等院校為主力，積極筑牢學(xué)生資助育人的基礎(chǔ)；以學(xué)生群體為核心，重視感恩教育與思想品德培養(yǎng)；以社會力量為主考，強(qiáng)化參與能力及信息反饋質(zhì)量；以家庭教育為主干，積極優(yōu)化內(nèi)在環(huán)境及教育理念，進(jìn)一步優(yōu)化多元資助育人質(zhì)量和效率，真正幫助有需要的學(xué)生，保證貧困生均可順利完成自身學(xué)業(yè)。