建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理課程思政研究與實踐★

劉 敏

(咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽 712000)

0 引言

2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》。要求以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以立德樹人為根本，堅持全員全過程全方位育人。要充分發(fā)掘和運用各學(xué)科蘊含的思想政治教育資源，加強(qiáng)法治精神、國家意識、社會責(zé)任意識教育。以誠信建設(shè)為重點，進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育，提升道德素養(yǎng)。

2020年教育部發(fā)布《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，明確指出全面進(jìn)行課程思政建設(shè)是落實立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措，要將價值觀培養(yǎng)融入課程知識教學(xué)和能力培養(yǎng)之中，使全部課程都擔(dān)負(fù)起育人的責(zé)任，專業(yè)課程和思想政治課程同向同行。

1 《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》課程融入思政的必要性

《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》是建筑類專業(yè)的專業(yè)課，授課對象廣泛，以咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，涉及專業(yè)有建設(shè)工程管理、工程造價、建筑工程技術(shù)等。在建筑市場中違法發(fā)包、資質(zhì)掛靠、串標(biāo)圍標(biāo)、行賄受賄、陰陽合同等違法案件時有報道，有時由于工作人員失誤導(dǎo)致招投標(biāo)失敗。因此，除了建設(shè)工程管理與合同管理的知識和能力的教學(xué)外，教師還需要進(jìn)行思政教育，將思政教育潛移默化地融入課程的教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生建立正確的價值觀、世界觀和人生觀，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的科學(xué)素養(yǎng)和相互協(xié)作的團(tuán)隊合作精神。

2 《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》課程思政改革實踐

《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》課程思政改革，就是把思政精神納入到課程教學(xué)中，不斷挖掘課程專業(yè)知識和能力教學(xué)內(nèi)容中蘊含的思政元素，重點是開展社會主義核心價值觀教育，充分發(fā)揮課程的育人作用。

2.1 專業(yè)課教師和思政課教師共建課程

專業(yè)課教師和思政課教師共同組建課程團(tuán)隊，團(tuán)隊課教師共同開展教研活動，研討課程思政改革方案，根據(jù)課程面向的主要工作任務(wù)和職業(yè)素養(yǎng)研究修訂新的課程標(biāo)準(zhǔn)，挖掘課程思政元素，研討課程教學(xué)方法和方式。通過課程共建，充分發(fā)揮專業(yè)課教師和思政課教師各自的優(yōu)勢和特長，把思政精神自然融入到專業(yè)課程的教學(xué)中，充分發(fā)揮專業(yè)課程的育人價值。

2.2 將思政內(nèi)容納入課程標(biāo)準(zhǔn)

課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了課程的性質(zhì)與任務(wù)、課程的素質(zhì)目標(biāo)、知識目標(biāo)、能力目標(biāo)及課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求與建議、課程評價建議等。課程標(biāo)準(zhǔn)是老師平時授課的依據(jù)，也是期末評價學(xué)生學(xué)習(xí)情況和老師教學(xué)水平的重要依據(jù)。體現(xiàn)課程思政的《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》的課程標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)《意見》和《指導(dǎo)綱要》的要求，把課程思政的內(nèi)容納入到課程的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)實施要求中。根據(jù)課程自身的特點和具體的內(nèi)容，加強(qiáng)思政教育的針對性和主動性，引導(dǎo)學(xué)生樹立并踐行社會主義核心價值觀，體現(xiàn)專業(yè)知識、技能的培養(yǎng)與價值引領(lǐng)。

2.3 根據(jù)國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更新課程內(nèi)容

根據(jù)國家最新的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》等法律法規(guī)安排課程的教學(xué)內(nèi)容，并及時根據(jù)新頒布實施的法律規(guī)范更新教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的法治精神。

2.4 挖掘課程的思政點，做到思政與課程知識的有機(jī)融合

《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》課程思政建設(shè)把引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀作為課程思政的重點，結(jié)合本課程的專業(yè)知識和能力目標(biāo)，凝練出本課程承載的思政教育的主要內(nèi)容：追求社會的自由、平等、公正、法治，提升個人的愛國、敬業(yè)、誠信、友善的政治素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)、團(tuán)隊合作精神。

通過教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生在掌握建設(shè)工程招投標(biāo)知識和能力的過程中，踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)愛國情懷，牢固樹立法治觀念，深化對法治理念、法治原則的認(rèn)知，做到在學(xué)習(xí)中、建設(shè)工程招投標(biāo)的任何環(huán)節(jié)中都要遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、誠實守信、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不弄虛作假，評標(biāo)定標(biāo)中做到公平公正，逐漸樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)精神，提高運用法治思維和法治方式維護(hù)自身權(quán)利、化解矛盾糾紛的意識和能力。

2.5 改革教學(xué)方式、方法

采取有效的教學(xué)方式、方法是保證課程思政建設(shè)取得成效的重要方面。本課程是一門專業(yè)性、實踐性很強(qiáng)的課程，采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性不足。因此，改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，采用多種教學(xué)方式、方法，線上線下互動，將正確的價值觀傳遞給學(xué)生，實現(xiàn)思政教育與課程專業(yè)教學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一。在本課程的教學(xué)中，結(jié)合課程的教學(xué)內(nèi)容和特點，主要采用項目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動法、情境教學(xué)法、案例教學(xué)法等多種教學(xué)方法，并應(yīng)用“課堂派”等智慧教學(xué)平臺。融“教、學(xué)、做”為一體，理實結(jié)合，學(xué)生在學(xué)習(xí)中的動手實踐活動更多，學(xué)生在親自實踐中增強(qiáng)了對課程知識和思政內(nèi)容的理解，能力得到提高。

2.5.1 項目教學(xué)法

在課程教學(xué)過程中，以完成本校的某個實際建筑項目的招投標(biāo)活動為主線。根據(jù)課程目標(biāo)和職業(yè)崗位典型工作任務(wù)分析，將課程內(nèi)容分為6個教學(xué)項目。學(xué)生在學(xué)習(xí)的不同階段，完成這個項目的招標(biāo)工作策劃，編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，擬定建設(shè)工程施工合同的主要條款。課程的教學(xué)實施過程和實際工程項目緊密結(jié)合，增強(qiáng)了教學(xué)的針對性和實用性。

2.5.2 任務(wù)驅(qū)動法

在課程教學(xué)中，把6個教學(xué)項目分別細(xì)化為不同的教學(xué)任務(wù)，每次教學(xué)完成1個小的任務(wù)。學(xué)生的學(xué)習(xí)過程就是完成建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)及合同簽訂等的具體工作任務(wù)。在進(jìn)行每個任務(wù)的教學(xué)時，設(shè)置了任務(wù)描述→任務(wù)布置→信息準(zhǔn)備→任務(wù)實施→考核評估→任務(wù)總結(jié)幾個環(huán)節(jié)。課程的教學(xué)過程就是完成實際工作任務(wù)的工作過程，實現(xiàn)了“教、學(xué)、做”一體。

2.5.3 情境教學(xué)法

在實踐教學(xué)中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境。學(xué)生組成多個任務(wù)小組，搜集完成任務(wù)所需的資料，團(tuán)隊合作完成教學(xué)任務(wù)。例如，在學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)項目時，各組分別扮演招標(biāo)人、代理人、投標(biāo)人；在學(xué)習(xí)開評標(biāo)項目時分別扮演招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)督人、公證人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄人、評標(biāo)專家等；在合同簽訂階段扮演發(fā)包人和承包人。學(xué)生在親身體驗中將理論與實踐相結(jié)合，提高對知識的運用能力，培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神和政治素養(yǎng)。

2.5.4 案例教學(xué)法

結(jié)合不同的教學(xué)任務(wù)，教師選擇一些媒體報道的建筑市場中的典型案例，通過師生的分析討論，找出案例中的工作人員的疏忽或違法的內(nèi)容，提高學(xué)生解決實際問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)精神和法治、誠信等意識。

3 《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》課程思政映射與融入點

結(jié)合本課程的教學(xué)內(nèi)容，梳理了以下幾個方面的課程思政映射與融入點，以預(yù)期達(dá)到成效。

3.1 愛國精神教育

結(jié)合我國建設(shè)工程招投標(biāo)的概況的教學(xué)，進(jìn)行愛國教育。通過魯布革水電站工程的招標(biāo)和超級工程——港珠澳大橋、北京鳥巢、方艙醫(yī)院等工程成功建設(shè)的案例分享，讓學(xué)生體會我國的建設(shè)成就，深刻理解我國社會主義制度可以集中力量辦大事，激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，樹立職業(yè)自豪感和使命感。

3.2 公平、公正理念教育

結(jié)合招投標(biāo)原則、評標(biāo)定標(biāo)的教學(xué)進(jìn)行平等、公正等價值觀的教育。在學(xué)習(xí)建設(shè)工程招投標(biāo)的公開公平公正的原則及建設(shè)工程評標(biāo)、定標(biāo)時，通過實際案例分析、討論，讓學(xué)生明白在建設(shè)工程招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)中都要公平公正，平等對待所有的投標(biāo)人。引導(dǎo)學(xué)生干部處理日常學(xué)生工作時也應(yīng)做到公開、公平、公正。

3.3 自由、法治意識教育

結(jié)合建設(shè)工程招投標(biāo)程序?qū)W習(xí)、評標(biāo)定標(biāo)等的學(xué)習(xí)，進(jìn)行自由、法治意識教育，培養(yǎng)學(xué)生的自由、法治觀念。通過實際建設(shè)工程招投標(biāo)的違法典型案例分享，在教學(xué)必須招標(biāo)的項目、招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、評標(biāo)定標(biāo)時，強(qiáng)調(diào)在建設(shè)工程招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)中要遵守法律法規(guī)，必須按照法律規(guī)定的方式、程序進(jìn)行，評標(biāo)、定標(biāo)必須遵守法律法規(guī)和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。同時，建設(shè)單位可以依法自主選擇中標(biāo)人，他們的合法權(quán)益不受任何單位和個人的非法干涉。引導(dǎo)學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)中也要做到遵紀(jì)守法，依法、依規(guī)自主選擇解決糾紛的方式。

3.4 團(tuán)隊協(xié)作和精益求精的敬業(yè)精神教育

結(jié)合招標(biāo)工作策劃、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編制的學(xué)習(xí)，進(jìn)行團(tuán)隊協(xié)作和精益求精的敬業(yè)精神的教育。招標(biāo)工作策劃、編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件、合同條款的擬定等，需要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、造價人員等協(xié)作完成，出現(xiàn)計算失誤、簽字蓋章不符合要求等細(xì)節(jié)問題可能導(dǎo)致投標(biāo)失敗。通過討論、分析招投標(biāo)案例中出現(xiàn)的問題和原因，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神、團(tuán)隊合作精神和集體榮譽感。

3.5 誠信教育

結(jié)合招投標(biāo)和合同中的誠實信用原則進(jìn)行誠信價值觀的教育。進(jìn)行資格審查及招投標(biāo)全過程應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用原則，不弄虛作假；在訂立合同前和合同履行中、直至合同履行完畢后都應(yīng)當(dāng)誠實守信。結(jié)合課堂教學(xué)知識，引入招投標(biāo)違法違規(guī)、弄虛作假的案例，引導(dǎo)學(xué)生凡事遵守法紀(jì)、講究誠信。在社會經(jīng)濟(jì)活動中、在平時作業(yè)、課程實踐、考試中誠實守信，不弄虛作假，人們之間以誠相待，培養(yǎng)學(xué)生樹立誠信意識。

3.6 友善教育

在選擇合同糾紛的解決方式、工程索賠內(nèi)容的教學(xué)中，通過工程案例的討論分析，引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)生糾紛時，首先應(yīng)根據(jù)合同約定及法律法規(guī)的規(guī)定，平等、友善地協(xié)商解決問題。協(xié)商不成的可以選擇調(diào)解、爭議評審、仲裁、訴訟等方式依法解決。通過學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生法治意識和遵守校紀(jì)校規(guī)意識，養(yǎng)成友善、法治等價值觀。

4 結(jié)語

基于課程思政理念，《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》課程將知識與能力的教學(xué)和價值的引領(lǐng)相結(jié)合，通過在課程中設(shè)計相關(guān)思政內(nèi)容，借助智慧教學(xué)平臺，把思想政治教育貫穿教學(xué)全過程，實現(xiàn)專業(yè)課與思政課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。