高校財務(wù)會計核算存在的問題及改進方法探討

一、前言

當今社會，財務(wù)管理對于高校這種事業(yè)單位來講是十分重要的，隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，財務(wù)管理模式也越發(fā)多種多樣了，高校的正常運作更離不開對財務(wù)方面的合理管理，會計核算和財務(wù)預(yù)算的作用在高校的整個財務(wù)管理中顯得尤為重要，預(yù)算工作引導(dǎo)整個會計工作的方向，通過決策有效把握控制財務(wù)各個方面的收支情況，預(yù)測發(fā)展前景，會計核算工作是將發(fā)生的各項經(jīng)濟活動進行有效的記錄和對預(yù)算決策的實際執(zhí)行，二者相輔相成缺一不可，核算工作反映預(yù)算工作，預(yù)算工作控制核算工作，相互配合才能保證下一階段財務(wù)工作的進行，隨著社會發(fā)展和對資金管理的重視，高校應(yīng)加強對財務(wù)預(yù)算和會計核算的管理，使之有效銜接，避免在財務(wù)方面出現(xiàn)不可控的問題，阻礙高校的發(fā)展和運作。

二、高校財務(wù)會計核算存在的問題

（一）部分會計核算工作不符合預(yù)算工作管理標準

高校財務(wù)經(jīng)濟活動具有多元化的特點，財務(wù)預(yù)算無法十分準確地預(yù)判高校財務(wù)的資金流向走勢，導(dǎo)致會計核算的收支業(yè)務(wù)不能順利進行，加上有關(guān)制度的不健全，制定的財務(wù)預(yù)算不具體、不實用，不能充分保證預(yù)算和實際活動的一致性；加之高校對于預(yù)算工作的重要性認識不到位，造成假制度不作為的不良現(xiàn)象時有發(fā)生，財務(wù)預(yù)算管理工作形同虛設(shè)，大部分工作僅僅是為了完成政府下?lián)艿呢斦蝿?wù)，長此以往，容易造成財務(wù)預(yù)算管理和會計核算工作兩極分化的現(xiàn)象。

（二）會計核算無法準確反映預(yù)算管理的工作內(nèi)容

會計核算無法準確反映預(yù)算管理的工作內(nèi)容主要是受到了核算與預(yù)算工作差異的影響，主要表現(xiàn)是會計核算系統(tǒng)老化，得不到及時更新，導(dǎo)致與預(yù)算管理工作不同步的現(xiàn)象。會計核算是政府規(guī)定的一種會計方式，預(yù)算管理工作則是一種具體的、實際的工作，因此會計核算與預(yù)算工作存在出入。其次，高校的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，收支情況和入賬時間都和預(yù)算管理形成無法對應(yīng)的情況，會計核算的時間是在1 月1日至12 月31 日一整個年度，而預(yù)算工作的開始大多是在第二季度，中旬或者是月末，兩項工作時間上的差異在一定程度上導(dǎo)致了預(yù)算管理工作的事前、事中控制不到位等問題。

（三）會計核算并沒有與資產(chǎn)管理有效的聯(lián)系在一起

會計核算制度的目的是保證高校資金的安全，嚴格監(jiān)管高校的資金流向，要求核算中心嚴格把控票據(jù)的審核制度，禁止不合規(guī)的票據(jù)報銷。目前我國高校的資產(chǎn)無法實現(xiàn)所屬權(quán)的真正轉(zhuǎn)移，很容易導(dǎo)致高校財務(wù)部門核算管理制度不規(guī)范、部門職責不清晰現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時部分高校忽視了會計核算工作的管理，對于資產(chǎn)的維護與保養(yǎng)缺少重視，單純認為高校資產(chǎn)管理工作屬于核算管理中心，同時核算依據(jù)只是一份憑證，無法有效做到資產(chǎn)實際價值的準確評估，影響國家資產(chǎn)的保值，進而使得會計集中核算制與資產(chǎn)管理脫節(jié)。

（四）會計核算工作與預(yù)算管理工作存在誤差

會計科目在會計核算工作的開展中具有唯一性，一個會計科目下存在多個明細科目，但是與預(yù)算管理方面的內(nèi)容不一致。財務(wù)預(yù)算管理工作的運行主要依靠政府相關(guān)部門的管理，會計核算系統(tǒng)的設(shè)置主要遵守財政部門的要求，同時由于核算系統(tǒng)不能及時根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展進行更新，導(dǎo)致會計核算工作與預(yù)算管理工作存在誤差，預(yù)算監(jiān)督和核算執(zhí)行工作難以統(tǒng)一，得到的結(jié)果并不是能夠很好的反映高校的財務(wù)管理活動。

三、高校財務(wù)會計核算改進方法

（一）建立健全相關(guān)制度與系統(tǒng)同步

隨著高校的不斷發(fā)展，財務(wù)的業(yè)務(wù)量也不斷增加，對于會計工作的要求也越來越高，會計核算工作與預(yù)算管理工作的銜接問題也迫切地需要得到解決，應(yīng)該建立健全相關(guān)制度，保證系統(tǒng)同步。因此為實現(xiàn)會計工作的順利發(fā)展，首先要保證核算系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)的同步升級，在系統(tǒng)軟件上保證核算與預(yù)算的財務(wù)信息一致性，進而提高高校財務(wù)管理工作的效率，提高管理質(zhì)量。其次為保障財務(wù)管理工作的規(guī)范，要依據(jù)高校財務(wù)特點制定合理的財務(wù)工作管理制度，規(guī)范預(yù)算管理工作的制定與批準時間，要求各個部門嚴格落實，同時根據(jù)高校財務(wù)業(yè)務(wù)量的發(fā)展趨勢制定財務(wù)計劃，提高對管理工作的重視，進一步保障對各個過程能夠?qū)崿F(xiàn)有效的監(jiān)督。會計核算制度與預(yù)算決策的記錄方式也應(yīng)當有所配合，適當根據(jù)預(yù)算管理工作的實際情況，調(diào)整工作管理方式，將收付實現(xiàn)制調(diào)整為權(quán)責發(fā)生制。

（二）完善會計集中核算制度

為改善高校會計核算工作，高校在工作過程中應(yīng)完善會計集中核算制度，明確高校各項工作的開支與報銷標準，確保財務(wù)人員在報銷審核、資金審批方面嚴格遵守會計集中核算標準，避免實際花費超出預(yù)算費用的現(xiàn)象，嚴格保證財務(wù)預(yù)算管理的有效執(zhí)行。目前我國高校的財務(wù)管理工作還存在部門之間權(quán)力、職責分配不清的問題，因此還需要相關(guān)部門完善法律法規(guī)建設(shè)，明確會計核算工作的法律責任，嚴格明確責任到人的制度，在一定程度上規(guī)范會計核算工作的運行的同時還有利于加強從基層報賬員到核算人員的職業(yè)操守。除此之外，高校也應(yīng)當對于監(jiān)督審查機制作出完善，比如定期進行內(nèi)部審查，將內(nèi)部工作交由外部廣泛監(jiān)督，真正做到會計信息公開透明。

（三）對內(nèi)部資產(chǎn)管理做出明確的規(guī)定

會計集中核算制度規(guī)定了高校的財務(wù)管理部門不再設(shè)置會計崗位和出納崗位，但是由于資產(chǎn)的實際歸屬問題，還是要求高校財務(wù)部門嚴格管理高校的內(nèi)部資產(chǎn)，提高對資產(chǎn)管理的重視程度，以自身利益作為工作出發(fā)點保障高校資產(chǎn)及財務(wù)的安全，落實資產(chǎn)維護制度和保養(yǎng)制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的最大化增值。在此基礎(chǔ)上，會計核算部門應(yīng)該充分了解自己所在崗位的重要性，樹立職責觀念，善于根據(jù)高校財務(wù)的實際情況設(shè)立資產(chǎn)管理機制，利用賬面信息開展資產(chǎn)的核對、盤點與審查工作，遇到問題及時解決，并及時根據(jù)存在的問題進行反思管理，以求能夠有利于內(nèi)部資產(chǎn)的管理。

（四）建立科學的、符合高校核算與預(yù)算銜接的體系

為嚴格控制高校資金的合理支出，高校財務(wù)部門應(yīng)該嚴格掌握資金流向，建立科學的、符合高校核算與預(yù)算銜接的體系，發(fā)揮預(yù)算管理工作的作用，堅決避免不合理資金的使用，也堅決禁止沒有預(yù)算計劃的資金活動。在資金管理的過程中應(yīng)充分了解會計核算工作的作用以及工作重點，保證核算工作的真實準確是開展預(yù)算工作的有效依據(jù)。同時高?？梢酝ㄟ^隱藏法或者滲入法進行預(yù)算與核算的銜接工作，隱藏法是指以會計核算系統(tǒng)操作為主，在會計核算系統(tǒng)中插入預(yù)算工作中的會計科目和預(yù)算設(shè)置，在發(fā)生沒有預(yù)算的支出時能夠自動攔截，阻止此類經(jīng)濟活動的進行，相當于在核算過程中就已經(jīng)過濾掉不允許發(fā)生的支出，形成在核算系統(tǒng)中專項控制專項資金的流動情況。財務(wù)滲入法主要把預(yù)算管理工作作為工作基礎(chǔ)，通過權(quán)責發(fā)生制將資金活動記錄在預(yù)算系統(tǒng)中，然后再在核算系統(tǒng)中反映出來，有效實現(xiàn)核算系統(tǒng)對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算，嚴格按照預(yù)算的程序進行控制，避免了財務(wù)工作中的某些漏洞。

（五）提高會計核算工作人員的專業(yè)素質(zhì)

為提高高校財務(wù)核算工作的管理水平，加強財務(wù)管理培訓工作，提高會計核算工作人員的專業(yè)素質(zhì)尤為重要。高校在對財務(wù)人員培訓的過程中，高校的管理層和會計工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，善于結(jié)合實際工作情況，重點培養(yǎng)財務(wù)專業(yè)知識、會計核算責任機制以及會計信息技術(shù)手段等方面的知識，以確保財務(wù)人員能夠合理掌握會計軟件，并且能夠合理操作，全方面提高會計核算水平。在此基礎(chǔ)上，在財務(wù)人員招聘過程中嚴格控制部門準入門檻，重點要求財務(wù)工作人員的個人素質(zhì)和責任意識，進而營造良好的部門風氣。同時還應(yīng)該適時收納新鮮人才，及時更新財務(wù)思想，順應(yīng)時代發(fā)展需要。

四、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對高校教育水平要求的不斷提高，高校應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)在財務(wù)核算方面存在的問題，嚴格控制高校的資金管理工作，合理制定財務(wù)收支計劃，落實專款專用政策，同時財務(wù)部門要明確會計經(jīng)濟活動，嚴格保證經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性、合理性和完整性。在財務(wù)費用報銷、資金審批的過程中，財務(wù)人員要善于遵循預(yù)算管理工作準則，根據(jù)制度規(guī)定嚴格進行財務(wù)預(yù)算，才能更好的執(zhí)行會計核算，會計集中核算制作為一種全新的管理模式出現(xiàn)在我們的視野中，在集中核算管理初期難免會存在一些問題，高校和財務(wù)管理部門應(yīng)合理協(xié)調(diào)高校財務(wù)工作的重點和難點，及時解決問題。在財務(wù)管理過程中、發(fā)揮預(yù)算管理的主導(dǎo)作用，促進資金合理、科學、有效地使用。同時高校財務(wù)部門的工作人員應(yīng)積極主動地學習財務(wù)知識，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和知識水平，合理有效地發(fā)揮財務(wù)職能的管理作用。