全面預(yù)算管理在鐵路公司財務(wù)管理中的運用

一、前言

隨著鐵路行業(yè)的快速發(fā)展，公司運營管理中存在的問題也日益凸顯，主要體現(xiàn)在公司盈利能力不佳、債務(wù)負擔(dān)過重等方面，因此為了使管理水平有效提升，需要對全面預(yù)算管理等內(nèi)部管理措施加強運用，充分體現(xiàn)財務(wù)管理在公司發(fā)展中的核心地位和作用。通過全面預(yù)算管理措施的科學(xué)制定，確保預(yù)算的全面性和精準(zhǔn)性，在決策制定和工作實踐中充分發(fā)揮其作用，使鐵路公司的可持續(xù)發(fā)展得以有效推動。

二、全面預(yù)算管理運用的必要性分析

在鐵路公司財務(wù)管理中，需要根據(jù)自身財務(wù)特點和經(jīng)營現(xiàn)狀，對全面預(yù)算管理進行科學(xué)運用，對全面、精確性高的預(yù)算方案進行編制，從而對財務(wù)工作予以科學(xué)指導(dǎo)，使全面預(yù)算管理能夠在鐵路公司高速發(fā)展過程中發(fā)揮其重要作用。首先通過全面預(yù)算管理的運用，能夠?qū)矩攧?wù)行為予以規(guī)范，在財務(wù)管理工作中，預(yù)算方案需要通過嚴格審議后進行制定，具有一定的強制性，要求各個部門嚴格依照預(yù)算方案確保工作的順利開展，使財務(wù)管理質(zhì)量和水平有效提升，財務(wù)行為得以有效規(guī)范。其次通過預(yù)算管理的有效運用，能夠使公司會計信息的整體質(zhì)量有效提高。在財務(wù)管理的全面預(yù)算管理執(zhí)行過程中，其包括了會計年度末期預(yù)算考核及監(jiān)督，能夠?qū)Ω黜椊?jīng)濟活動的財務(wù)信息進行有效獲取，大幅度提升公司會計信息質(zhì)量。隨著財務(wù)公開制度的深入實施，鐵路公司需要對全面預(yù)算管理的運用加強重視，使公司財務(wù)管理能夠更好的順應(yīng)時代發(fā)展的需求，使會計信息質(zhì)量得到有效優(yōu)化。最后通過全面預(yù)算管理的運用，能夠使公司財務(wù)風(fēng)險管控與預(yù)防力度增強。由于在鐵路公司運營中，存在著大量的投資運營活動，涉及投資金數(shù)量較大，一旦財務(wù)管理方法不合理、不科學(xué)，會對公司高效、安全運行造成不利影響。因此需要通過科學(xué)預(yù)算管理工作的運用，對財務(wù)風(fēng)險防范方案進行提前制定，使公司財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防和控制全面加強，從而使鐵路公司的財務(wù)安全全方位提升。

三、全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

全面預(yù)算管理的科學(xué)運用，能夠在鐵路公司經(jīng)營和發(fā)展中起到至關(guān)重要的促進和保障作用，使公司會計信息質(zhì)量有效提升，公司的財務(wù)管理水平全面優(yōu)化。目前在鐵路公司全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行和推進過程中，仍存在著一些問題。

（一）全面預(yù)算管理基本政策

在鐵路公司財務(wù)管理的中，需要對全面預(yù)算管理加強重視，有利于公司自身管理水平的不斷提升，同時也是順應(yīng)國家相關(guān)行政部門和行業(yè)發(fā)展要求。隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，鐵路公司財務(wù)管理需要結(jié)合政府管控相關(guān)要求，對自身全面預(yù)算管理予以強化。另外政府相關(guān)部門也通過諸多規(guī)章制度的出臺，使鐵路公司全面執(zhí)行全面預(yù)算管理提出相應(yīng)的要求和指導(dǎo)意見，為公司全面預(yù)算管理的全面實施和執(zhí)行提供了可靠依據(jù)[1]。

（二）全面預(yù)算管理基本實踐

在鐵路公司財務(wù)管理中，通過全面預(yù)算管理的科學(xué)運用，能夠使公司經(jīng)濟效益有效提升，對公司可持續(xù)長效發(fā)展得到有效推動，并對公司的穩(wěn)定運行予以切實保障。目前鐵路公司無論是合資性質(zhì)或是國有性質(zhì)，都需要結(jié)合自身特點，對全面預(yù)算管理制度進行科學(xué)構(gòu)建和積極探索，通過公司的不斷實踐運用證明，在鐵路財務(wù)管理中，通過全面預(yù)算管理的運用，能夠?qū)镜呢攧?wù)安全予以切實保障，并使公司相關(guān)決策進一步優(yōu)化，使公司財務(wù)管理力度強化。

（三）全面預(yù)算管理應(yīng)用中存在的問題

在鐵路公司的實際應(yīng)用過程中，雖然全面預(yù)算管理運用中取得了一定的成效，但仍存在著一些問題。隨著鐵路公司的快速發(fā)展，需要對全面預(yù)算管理運用中存在的問題加強重視，采取合理科學(xué)的措施進行調(diào)整和優(yōu)化，使管理成效切實提升。在鐵路公司的預(yù)算編制過程中，普遍存在著精準(zhǔn)度不高的情況，業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理之間存在脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少業(yè)務(wù)關(guān)鍵信息無法全面反饋，對預(yù)算編制的整體質(zhì)量造成不利影響。在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于相關(guān)人員重視力度不足，導(dǎo)致實施效果無法達到預(yù)期目標(biāo)，不少預(yù)算方案難以切實落實。其次由于全面預(yù)算管理中，相應(yīng)的考核機制不健全，對預(yù)算管理的約束性造成影響。如鐵路公司針對某個部門出現(xiàn)的費用開支嚴重超出預(yù)算的情況，缺乏針對性的懲戒措施，導(dǎo)致部門約束力度不足，對成本開支的有效控制造成負面影響。造成全面預(yù)算管理無法有效發(fā)揮其應(yīng)用價值。

四、鐵路公司財務(wù)管理中實施全面預(yù)算管理的方法

鐵路公司投資規(guī)模大，運營成本高，在財務(wù)管理中積極推進全面預(yù)算管理意義重大。結(jié)合當(dāng)前鐵路公司財務(wù)管理中全面預(yù)算管理的貫徹落實現(xiàn)狀，鐵路公司應(yīng)該多措并舉全面提升預(yù)算管理的水平，科學(xué)編制預(yù)算方案，精準(zhǔn)性提升預(yù)算管理成效。

（一）預(yù)算管理組織體系健全

在鐵路公司財務(wù)管理工作中，為了促進全面預(yù)算管理的全面推進，首先需要對全面預(yù)算管理組織體系進行健全，對組織架構(gòu)進一步完善，確保預(yù)算管理工作的順利開展。鐵路公司應(yīng)針對自身財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理之間存在的協(xié)調(diào)性不足的問題，對專門性質(zhì)的預(yù)算管理組織加強構(gòu)建，確保全面保障預(yù)算管理的開展和實施。由于全面預(yù)算管理不屬于財務(wù)部門負責(zé)的獨立項目，應(yīng)以其為依托，對領(lǐng)導(dǎo)小組或預(yù)算委員會進行構(gòu)建，此組織部門負責(zé)對全面預(yù)算管理實施過程進行全面監(jiān)督和管理，使全面預(yù)算的執(zhí)行力度得以有效保障，同時對各部門的相關(guān)權(quán)責(zé)進行合理分配。其次為了使公司全面預(yù)算管理的水平有效提升，需要對全面預(yù)算管理加強宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大員工對全面預(yù)算管理的價值和意義提高認識，從而確保全面預(yù)算管理方案的有效落實[2]。另外還應(yīng)對全面預(yù)算管理流程進行全面優(yōu)化，從方案編制、監(jiān)督、執(zhí)行、考核、回饋等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，對預(yù)算執(zhí)行進行全面監(jiān)督和考核，對執(zhí)行不到位的部門或個人進行清查，從而提高全面預(yù)算管理的規(guī)范性和有效性。

（二）預(yù)算執(zhí)行方案科學(xué)編制

在鐵路公司財務(wù)管理工作中，為了確保全面預(yù)算管理的有效實施，需要對預(yù)算執(zhí)行方案根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行合理科學(xué)編制，并對預(yù)算方案中存在的缺陷和問題及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)整，使預(yù)算方案的科學(xué)性有效提升。在實際運用過程中，首先需要與上一年度的實施情況進行有效結(jié)合，并根據(jù)本年度的新特點，依照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，對預(yù)算方案進行科學(xué)編制。同時在總體預(yù)算的有效指導(dǎo)下，通過全面預(yù)算管理的運用，對各個部門預(yù)算加強約束，并對各部門預(yù)算進行合理調(diào)整。完成預(yù)算編制后，公司還應(yīng)對預(yù)算方案加強審核和檢查，如發(fā)現(xiàn)預(yù)算方案存在著與部門實際情況脫節(jié)的現(xiàn)象，應(yīng)及時對方案進行調(diào)整。另外應(yīng)根據(jù)預(yù)算方案，對各個部門的預(yù)算落實情況加強檢查與把關(guān)。

（三）預(yù)算管理加強監(jiān)督考核

在財務(wù)管理工作中，為了使全面預(yù)算管理質(zhì)量和水平有效提升，應(yīng)對預(yù)算管理加強監(jiān)督與考核，對管理方案進行準(zhǔn)確精準(zhǔn)客觀地評價，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行客觀評價[3]。同時公司應(yīng)對各部門預(yù)算執(zhí)行情況加強動態(tài)監(jiān)督，其中包括了部門支出費用金額與預(yù)算書的規(guī)定預(yù)算支出范圍是否相符，如果一旦出現(xiàn)超過預(yù)算的情況，應(yīng)予以及時制止。另外還應(yīng)對預(yù)算管理經(jīng)驗和方法加強分析和總結(jié)，對其中不符合全面預(yù)算管理要求的問題進行及時修正，確保解決方案的科學(xué)性。

五、結(jié)語

全面預(yù)算管理在鐵路公司財務(wù)管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，能夠使公司財務(wù)管理水平切實提升，對財務(wù)管理決策進行有效優(yōu)化。因此鐵路公司應(yīng)根據(jù)實際特點和實際情況，對全面預(yù)算管理方案進行科學(xué)編制并嚴格貫徹落實。