石獅市職工幫助計劃現(xiàn)狀及對策

一、研究背景

（一）國內外研究趨勢

職工幫助計劃又稱為員工幫助計劃，最開始是美國企業(yè)在20 世紀40 年代為了解決員工嚴重酗酒與藥物濫用問題而創(chuàng)立。隨著研究和實踐的深入，發(fā)展為致力于幫助職工全面發(fā)展的理論與實踐體系。我國員工幫助計劃理論與實踐起步較晚。員工幫助計劃的內涵至今尚有爭議，現(xiàn)今學界研究主要從實施目的、服務內容、實施結果三個角度進行研究。目前，員工幫助計劃的內涵得到了極大的發(fā)展，以幫助員工全方位發(fā)展為目標，服務內容涉及員工及家庭成員的心理、健康、工作、生活等方面。實踐上通過專業(yè)人員深入了解員工需求，對有問題的員工進行篩查、指導與深層關懷來解決員工后顧之憂，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展[1]。

我國的員工幫助計劃最早是由在國內投資的外資企業(yè)與醫(yī)院合作開展，以關注職工心理健康狀態(tài)為主。隨著，員工幫助計劃在國內的不斷發(fā)展，公共管理部門、國有企業(yè)、軍隊系統(tǒng)和部分先進的民營企業(yè)也開始開展。但相比國外員工幫助計劃的個性化服務，我國員工幫助計劃更偏向提供團體性服務。同時，雖然國內員工幫助計劃普及率在不斷提升，但是項目種類依然比較單一[2]。

（二）發(fā)展趨勢

黨的十八大提出當前我國的主要矛盾是：人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。心理健康的需要屬于精神文化的需要。近幾年來，隨著各種各樣的心理健康危機事件的發(fā)生，社會上對心理健康的關注度不斷提高，黨和政府也不斷推進心理健康工作的開展。習近平總書記在黨的十九大上提出：加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。為此，國家衛(wèi)生健康委牽頭，十部委在2018 年11 月聯(lián)合印發(fā)全國社會心理服務體系建設試點工作方案的通知，明確要求健全機關和企事業(yè)單位心理服務網(wǎng)絡，鼓勵規(guī)模較大、職工較多的企事業(yè)單位等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室，設立心理輔導室，建立心理健康服務團隊；規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構服務的形式，對員工提供心理健康服務。通知明確了企業(yè)必須重視職工的心理健康工作。只有在意職工健康與幸福的企業(yè)，才能吸引和留住優(yōu)秀的人才，擴大競爭優(yōu)勢。員工幫助計劃作為國際上先進的企業(yè)職工心理健康解決方案，能夠提升企業(yè)健康水平，幫助員工改善身心健康狀態(tài)，實現(xiàn)企業(yè)和員工的不斷發(fā)展[3]。

二、石獅市職工幫助計劃現(xiàn)狀及問題

（一）石獅市職工幫助計劃現(xiàn)狀

調研了石獅市部分企業(yè)，目前，企業(yè)對于員工的心理健康狀態(tài)較為關注，但是基本沒有在企業(yè)內部建立自己的職工幫助機構。一般以服務外包的形式進行。主要有開展線上的不同主題的心理講座，如:如何陪伴自己及陪伴孩子，上班族如何整理情緒回到工作崗位，疫情狀態(tài)下，如何提高“心理免疫力”，女性專場，親子專場，降服小哪咤——與孩子的情緒共舞，幫助孩子養(yǎng)成合理使用手機的習慣，做不吼叫的從容父母。更多的以親子關系，子女教育為主。形式和內容較為單一。大型國有企業(yè)會建立線上的員工幫助計劃平臺，并將服務外包給了專業(yè)的心理咨詢機構，職工有需要的時候可以免費預約使用。

線下的，有的企業(yè)會建立簡單的沙盤室，開展團體沙盤活動。石獅市政府特別重視職工的心理健康工作，在市工會的主導下，建立了石獅市職工心理健康中心，采用自建場所，外包服務的方式，走訪各個企事業(yè)單位，了解需求。面向本市工會會員單位職工免費開放線下團體輔導，心理咨詢，沙盤游戲，虛擬仿真訓練，組織基層單位工會聯(lián)絡員培訓，志愿者培訓。切實為在石企業(yè)職工提供良好的服務。石獅市民營企業(yè)中，目前還是以傳統(tǒng)人力資源管理模式為主，對于員工心理健康等深層管理較為忽視。這樣的現(xiàn)實正在逐步成為制約企業(yè)進一步發(fā)展的重要因素。

（二）石獅市職工幫助計劃問題

石獅市企業(yè)中以民營企業(yè)為主，企業(yè)以制造業(yè)為主，員工文化素質較低，因此，企業(yè)普遍比較看重直接效益而忽視間接效益和隱形效益，人力資本的概念薄弱。同時，職工對心理問題的認識較少，面對心理問題表現(xiàn)的相對保守，沒有對自身和他人的心理問題產(chǎn)生應有的重視，對于企業(yè)提供的心理健康服務，職工被動式參與，領導高度介入等現(xiàn)象層出不窮。同時，員工幫助計劃在國內的發(fā)展還處于起步階段，在石獅更是少有人聽聞，相關專業(yè)人才基本為零。因此，石獅市職工幫助計劃的理論研究和實踐積累還有很長的路要走。雖然近十年來，我國的員工幫助計劃服務發(fā)展迅速，石獅市總工會也相當重視此項工作，并投資大力開展此項工作。但總體來看，員工幫助計劃在內地的發(fā)展尚處于起步階段，這一領域還需要更多專家、學者的開拓與探索，心理健康的話題也還是一個比較新奇的概念，還有許多職業(yè)經(jīng)理人尚未意識到員工心理問題對企業(yè)的重要性，面對工會提供的相關服務，當成一種任務面對的心態(tài)較為普遍，因此，社會上也需要對相關概念進行大力宣傳和推廣。

三、石獅市職工幫助計劃對策

結合我國的國情和總結國內員工幫助計劃項目實施的經(jīng)驗教訓，應該根據(jù)本土企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略，全面地設計符合企業(yè)實際需求的員工幫助計劃項目，加強對員工心理培訓和心理咨詢等相關知識的宣傳和培訓，讓員工幫助計劃成為提高員工職業(yè)心理健康的有效工具[4]。

石獅的企業(yè)中，以制造業(yè)為主，企業(yè)員工存在以下特點：未婚青年多，生存壓力大，員工流動性大，人際交往較少，業(yè)余生活單一，員工和企業(yè)溝通不暢。

因此實施策略建議如下：

（一）加大推廣力度

1.政府主導，社團配合，大力宣傳國家相關政策及實施意義，可以由政府主管部門進行宣傳、培訓及座談。邀請國內外專家開展講座。對實施較好的企業(yè)案例進行分享等，從而進一步引導和提升管理層對于員工幫助計劃的認識，以便取得管理層的認同和支持，為后續(xù)項目的有效開展打下良好基礎。

2.沒有調研就沒有發(fā)言權，切實開展員工幫助計劃的需求調研工作，編制專業(yè)的調查問卷，深入了解企業(yè)員工的心理健康狀態(tài)、真實需求，以便制定切合實際的方案，同時，調研也是宣傳推廣的大好機會，能夠讓員工更好的認識員工幫助計劃的內涵和意義，提高員工參與積極性。

（二）穩(wěn)步推進開展

1.加強宣傳推廣。員工對于心理健康類的服務往往有認知不足，充滿顧慮、偏見和錯誤認識。因此，需要面向企業(yè)員工深入的開展宣傳教育，著重強調保密原則和實施保障，獲取員工的認可和信任，這樣才能真正有效的開展員工幫助計劃。

2.擴展有針對性的心理健康服務內容。在調研的基礎上，豐富員工幫助計劃的服務內容，跨企業(yè)聯(lián)合開展同主題的專業(yè)服務，提高服務效率，擴大服務覆蓋面，讓員工自主選擇參與到切身相關的主題內容中，從而提高服務的有效性。

3.建立專業(yè)人才培養(yǎng)體系。員工幫助計劃的推廣任重道遠，同時需要大量的專業(yè)人員。從事員工幫助計劃的專業(yè)人員是屬于復合型人才，需要掌握專業(yè)的心理學、企業(yè)管理知識，開展工作時又要對企業(yè)管理流程及內部環(huán)境有一定的了解。因此，企業(yè)可以通過實施員工幫助計劃建立相關專業(yè)人才培養(yǎng)體系。這樣培養(yǎng)出來的專業(yè)人員將更加的適合企業(yè)自身的情況。

4.內外結合，選擇適合的員工幫助服務模式。員工幫助計劃是企業(yè)吸引和留住人才的一項重要的保障因素，一般費用由企業(yè)負擔。通常情況下，員工幫助計劃內部模式開支較小，但是《中國精神衛(wèi)生法》第51 條規(guī)定：心理治療活動應當在醫(yī)療機構內開展，因此，企業(yè)員工幫助計劃只能采取復合服務方案，即企業(yè)內部主要提供宣傳、培訓、輔導、初步篩查與協(xié)調服務，對于需要進行診斷、治療服務需求的，建立轉介機制，將服務外包給專業(yè)機構[5]。大型和成熟的企業(yè)可以由工會主導內部員工幫助計劃，建立專門的獨立機構，對員工負責。因為是企業(yè)內部機構和人員實施，更貼近和了解企業(yè)及員工的情況，因而能更及時有效地發(fā)現(xiàn)和解決問題；對于中小型企業(yè)，企業(yè)的實力較為不足，機構及職能未必健全，可以嘗試將員工幫助計劃納入企業(yè)的人事工作中，在日常的工作中加入員工幫助計劃的工作計劃，在制定人事政策時考慮相關工作內容。需要注意的是，員工由于心理敏感和保密需求，對企業(yè)內部員工幫助計劃的信任程度上往往不如外部員工幫助計劃。因此，石獅的企業(yè)，可以利用好石獅市總工會職工心理健康中心平臺，主動開展工作，降低企業(yè)自身成本。

四、研究結論

通過調查研究發(fā)現(xiàn)，隨著社會的發(fā)展和新科技的不斷涌現(xiàn)，石獅市企業(yè)員工的工作壓力日益增大，導致出現(xiàn)焦慮、煩躁等不良情緒。企業(yè)與職工都有意愿尋求專業(yè)服務解決問題，但是對于心理服務的認識還不到位，導致出現(xiàn)主觀制定政策，被動參與的情況屢見不鮮，進而降低了服務質量。因此，石獅市應該組織專業(yè)的專家團隊，召開論壇，進一步加強職工幫助計劃的宣傳推廣，提高企業(yè)主和職工對于職工幫助計劃的認識和接納程度。同時要利用好石獅市總工會的職工心理健康中心，采用內部和外部相結合的模式開展職工幫助計劃。作為官方的職工心理服務機構，石獅市工會職工心理健康中心應該加強對組織和個人兩個方面的服務；做好企業(yè)職工幫助計劃專業(yè)人員的培訓工作，提供項目計劃書設計、培訓、心理咨詢、項目開展、效果評估等專業(yè)指導，建立起一支專業(yè)的服務團隊，更好的促進石獅的企業(yè)職工幫助計劃發(fā)展。