消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作中的常見(jiàn)問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策

盧秉福

摘要：消防產(chǎn)品是火災(zāi)撲救的重要保證，做好消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作，可以切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。然而聯(lián)系實(shí)際，消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中還頻頻暴露出消防產(chǎn)品把關(guān)不嚴(yán)、忽略產(chǎn)品質(zhì)量管理、執(zhí)法程序不規(guī)范、違法案件處理周期較長(zhǎng)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法水平提升，需要對(duì)這些常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致分析，并采取針對(duì)性措施進(jìn)行優(yōu)化和完善，在提高消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作效率與質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)保障人們安全和社會(huì)和諧。鑒于此，文章對(duì)消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作中的常見(jiàn)問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：消防產(chǎn)品;監(jiān)督執(zhí)法;常見(jiàn)問(wèn)題;改進(jìn)對(duì)策;分析

隨著近幾年火災(zāi)事故的頻繁發(fā)生，消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作也引起人們的密切關(guān)注。消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作在及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)，也能深化人們的消防安全意識(shí)，并在加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督、管理和執(zhí)法過(guò)程中，消除消防安全存在的隱患，確保消防產(chǎn)品能夠正常發(fā)揮作用。但是從實(shí)際情況來(lái)看，消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作開(kāi)展還存在許多不足，需要聯(lián)系實(shí)際采取積極有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作更加科學(xué)規(guī)范展開(kāi)，消防產(chǎn)品市場(chǎng)也能得到全面凈化[1]。文章聯(lián)系消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作常見(jiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格、工作人員相關(guān)知識(shí)匱乏、執(zhí)法程序不夠規(guī)范、部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)較弱等問(wèn)題，從構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制、發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用、提高執(zhí)法人員素質(zhì)、狠抓偽造劣質(zhì)等方面入手，提出幾點(diǎn)行之有效改進(jìn)對(duì)策，以供參考。

一、消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作常見(jiàn)問(wèn)題分析

當(dāng)前，開(kāi)展消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作，還顯露出以下問(wèn)題亟待解決：

（一）產(chǎn)品把關(guān)不嚴(yán)

一些單位沒(méi)有深刻意識(shí)到消防產(chǎn)品發(fā)揮的重要作用，在配備設(shè)置時(shí)僅從降低成本和應(yīng)付消防檢查角度考慮，對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不夠嚴(yán)格，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，消防產(chǎn)品無(wú)法發(fā)揮作用。并且也催生了一批假冒偽劣消防產(chǎn)品生產(chǎn)商進(jìn)入市場(chǎng)中，從源頭上埋下了一定消防安全隱患，消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法難度也明顯增大。

（二）監(jiān)督執(zhí)法力度不夠

現(xiàn)目前消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作任務(wù)非常繁重，然而實(shí)際開(kāi)展工作所配備的監(jiān)督執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，在執(zhí)法程序上也有待進(jìn)一步規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)際開(kāi)展工作中經(jīng)常出現(xiàn)消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、抽檢程序掌握不全面等問(wèn)題，最終執(zhí)行自然也不到位，極大降低了消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量。

（三）產(chǎn)品違法處理周期較長(zhǎng)

在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)違法消防產(chǎn)品進(jìn)行查處，需要對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行明確判斷，并取得權(quán)威性鑒定結(jié)論，然而受到資質(zhì)機(jī)構(gòu)較少、產(chǎn)品檢驗(yàn)數(shù)量龐大、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)纫蛩赜绊懀瑢?dǎo)致產(chǎn)品違法處理周期比較長(zhǎng)，等到最終鑒定結(jié)果進(jìn)行懲處往往已經(jīng)人去樓空。

（四）部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)

開(kāi)展消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作，僅仰賴(lài)消防部門(mén)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，還要打通消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)各銜接部門(mén)及人員溝通聯(lián)系，并在相互協(xié)作中助力監(jiān)督執(zhí)法工作更加高效、高質(zhì)完成，然而聯(lián)系實(shí)際，各部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)還比較弱，需要聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化[2]。

二、消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作改進(jìn)策略探討

（一）構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制

結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)“法制健全、單位負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、治劣扶優(yōu)”的消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，可以推動(dòng)該項(xiàng)工作更加科學(xué)規(guī)范展開(kāi)，相應(yīng)工作質(zhì)量也能得到有力保障。實(shí)踐中可以出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范性文件，明確消防、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作中的重要職能作用，并鼓勵(lì)和支持建立消防行業(yè)社團(tuán)組織，在維護(hù)消防產(chǎn)品行業(yè)誠(chéng)信的同時(shí)，自覺(jué)履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，推動(dòng)該行業(yè)更加健康穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)將治劣和扶優(yōu)有效結(jié)合起來(lái)，在適當(dāng)提高消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)更加健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)作用

消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作需要多個(gè)部門(mén)參與其中，并在實(shí)際工作中清楚認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的主要職責(zé)，使消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作更加有序展開(kāi)，相應(yīng)工作效率與質(zhì)量也能得到極大提升。實(shí)踐中消防、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要共同聯(lián)合起來(lái)，形成一股合力，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法工作更加圓滿完成，為防止出現(xiàn)職責(zé)不清、操作不規(guī)范等問(wèn)題，還要圍繞消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作內(nèi)容及要求，對(duì)各部門(mén)需要履行的產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)加以明確，并在深入剖析工作操作流程和需要注意事項(xiàng)以后，采用規(guī)章制度的方式對(duì)部門(mén)行為進(jìn)行約束和規(guī)范，不僅可以杜絕監(jiān)督管理工作不開(kāi)展、假冒偽劣產(chǎn)品找不到等現(xiàn)象出現(xiàn)，還能夠擴(kuò)大消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作范圍，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品工作也能深化落實(shí)[3]。

（三）提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，消防產(chǎn)品更新?lián)Q代速度也不斷加快，開(kāi)展產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作，對(duì)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)也提出更高要求，特別是在鑒別消防產(chǎn)品業(yè)務(wù)水平方面，除了要聯(lián)系實(shí)際引進(jìn)一批具有完備消防產(chǎn)品法律法規(guī)知識(shí)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀人才加入以外，還要做好執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，使當(dāng)前執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握更多有關(guān)消防產(chǎn)品的法律法規(guī)，并圍繞實(shí)際工作內(nèi)容、流程和要求，切實(shí)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，尤其是在先進(jìn)消防產(chǎn)品監(jiān)督裝備運(yùn)用上面，要及時(shí)了解市面上新出現(xiàn)的產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)新設(shè)備，促使假冒偽劣產(chǎn)品定不了的問(wèn)題得到妥善解決，實(shí)際監(jiān)督執(zhí)法工作效率也會(huì)得到進(jìn)一步提高。

（四）加大偽造劣質(zhì)懲處力度

為確保消防產(chǎn)品質(zhì)量和使用性能，就要加快構(gòu)建消防物質(zhì)合格證件管制體系，開(kāi)展消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作，就能夠通過(guò)這一管制體系追蹤消防物質(zhì)整個(gè)市場(chǎng)流程，進(jìn)而達(dá)到禁止偽造劣質(zhì)消防產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的目的。同時(shí)，加大消防產(chǎn)品抽查次數(shù)，操作中除了可以使用法律武器對(duì)不符合的消防產(chǎn)品進(jìn)行檢查以外，還可以通過(guò)加大送檢力度，對(duì)出現(xiàn)的偽造劣質(zhì)消防產(chǎn)品進(jìn)行追根究底處理[4]。另外，根據(jù)工作現(xiàn)實(shí)情況開(kāi)展流動(dòng)監(jiān)管督查，尤其是針對(duì)生產(chǎn)工廠、經(jīng)銷(xiāo)商、住宅建筑等，要細(xì)致檢查是否具備銷(xiāo)售生產(chǎn)方面文書(shū)，并對(duì)消防物質(zhì)去向進(jìn)行電子備案，不僅提高了消防物質(zhì)源頭監(jiān)督管理，還能夠保障流入市場(chǎng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量，涉及的偽造劣質(zhì)消防物質(zhì)擋不住問(wèn)題也能得到真正解決。

（五）重視消防監(jiān)督執(zhí)法宣傳

為確保消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作效果，采用多種形式加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法宣傳，可以進(jìn)一步深化社會(huì)群眾對(duì)消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際開(kāi)展工作中積極配合，甚至可以參與其中，對(duì)社會(huì)存在的消防產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、生產(chǎn)廠家不具備相關(guān)資質(zhì)等情況進(jìn)行舉報(bào)，進(jìn)而在壯大消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法聲勢(shì)中，提高該項(xiàng)工作的開(kāi)展效果。實(shí)踐中可以聯(lián)合新舊媒體，采用設(shè)置專(zhuān)欄、集中采訪、跟蹤報(bào)道等方式，對(duì)消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行大力宣傳，并根據(jù)工作開(kāi)展情況，適當(dāng)組織假冒偽劣消防產(chǎn)品銷(xiāo)毀行動(dòng)，不僅可以營(yíng)造濃厚打假氛圍，還能夠促進(jìn)社會(huì)各界共同參與、共同監(jiān)督機(jī)制的形成[5]。

三、結(jié)語(yǔ)

本文是對(duì)消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作常見(jiàn)問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策的分析，做好消防監(jiān)督執(zhí)法工作，可以確保消防產(chǎn)品質(zhì)量和凈化消防產(chǎn)品市場(chǎng)，在一定程度上也能保障人們安全和社會(huì)和諧，然而實(shí)際開(kāi)展工作中還顯露出一些不足，可以采用構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制、強(qiáng)化部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)作用、提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)、重視消防監(jiān)督執(zhí)法宣傳等措施進(jìn)行優(yōu)化，使消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作更加有序、高效和高質(zhì)開(kāi)展。

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