疫情期間高?；üこ态F(xiàn)場管理如何開展

劉 寧

(江蘇師范大學，江蘇 徐州 221116)

2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情牽動著全國人民的心，疫情爆發(fā)的高峰期，眾多行業(yè)都被迫停工，建筑業(yè)也不例外。但長時間的停工大大增加了建設(shè)成本，因此，隨著疫情形勢的好轉(zhuǎn)，復工令的下發(fā)，眾多建筑企業(yè)也都紛紛申請復工。由于工地人員較多，居住集中，這就對復工后的防控與管理提出了較高的要求，本文以江蘇省某高校的宿舍樓工程為例，闡述疫情期間高?；üこ谭揽嘏c現(xiàn)場管理的具體舉措。

高?；üこ坛司哂衅胀ńㄖこ痰奶攸c外，還需要注意兩點：第一，高?；üこ烫幱谛@內(nèi)部，教師和學生成為不可不考慮的一個重要因素；第二，高校基建工程不僅要服從政府行政主管部門的管理，還要服從校園管理的規(guī)定。針對工程的具體特點，項目組提出“五準備一到位”的防控對策，即“思想認識準備、組織領(lǐng)導準備、復工方案準備、防控物資準備、防控應急預案準備、防疫措施落實到位”。

1 思想認識準備

新冠肺炎疫情在爆發(fā)高峰期，人們精神高度緊張，但隨著形勢好轉(zhuǎn)，極易出現(xiàn)懈怠心理。因此，雖然可以復工，但風險仍然存在，一定要在思想上高度重視，不能有絲毫懈怠。復工前，項目部通過在工地出入口處設(shè)置宣傳欄、懸掛標語等方式，傳達防疫知識；每天在微信工作群中發(fā)送每日疫情最新情況，包括各種數(shù)據(jù)、病例、專家意見以及生活中應注意的事項等，對管理人員和施工人員進行防疫教育，提高風險意識。只有意識到疫情的嚴重性、防控的重要性，提高重視程度，才能嚴格按規(guī)定執(zhí)行[1]。

除了提高重視程度外，還要在思想高度上做到位。政府部門發(fā)布復工令，是建立在做好充分準備的基礎(chǔ)上的，因此一定要按政府部門和學校規(guī)定執(zhí)行，按照工程所在地建設(shè)行政主管部門要求，將防控措施一一做到位，由政府部門驗收通過，下達《復工通知書》后方可計劃開工。在政府部門允許復工的前提下，向?qū)W校上報復工方案及各種措施，提出復工申請，經(jīng)學校相關(guān)部門開會研究通過后方可復工。

2 組織領(lǐng)導準備

組織管理是工程管理的一項重要內(nèi)容，只有合理的組織架構(gòu)、明確的組織分工，才能保證工程建設(shè)有序進行[2]。在新冠疫情發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，更體現(xiàn)了組織領(lǐng)導的重要性。工程項目部在對工程進行充分分析的基礎(chǔ)上，決定采用分級管理的模式。首先，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員組成“防疫工作領(lǐng)導小組”，對疫情期間現(xiàn)場管理統(tǒng)籌安排，具體組織架構(gòu)及職責詳見圖1。

其中，施工單位在防疫領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立“疫情防控工作小組”，內(nèi)設(shè)“風險評估組”“后勤保障組”“安全保衛(wèi)組”“疫情排查組”“醫(yī)療救護組”“善后處理組”，各小組分工具體、職責明確，具體職責分工詳見表1。

表1 施工單位疫情防控工作小組職責分工

3 復工方案準備

施工工人普遍文化程度不高，缺乏疫情的防控知識，因此，必須有明確的復工方案作為疫情期間的行為準則。施工單位項目部根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案》和《江蘇省工業(yè)企業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控衛(wèi)生學技術(shù)指南(試行)》(蘇防疫企業(yè)防控函[2020]3號)、《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復工工作的通知》(蘇防疫企業(yè)防控函[2020]2號)等文件要求，根據(jù)工程特點及現(xiàn)場情況，制定《疫情期間復工方案》。從組織領(lǐng)導、復工前各項準備、人員進場審批、人員進場管理、工人生活工作環(huán)境及生活工作中應注意的問題等做了明確而詳細規(guī)定，并將工人日常需注意的問題整理成《防疫手冊》，人手一本，督促工人養(yǎng)成良好的習慣，有效做好防控工作。

4 防控物資準備

以上三項準備是抗疫的軟件支持，而防控物資則是抗疫的硬件保障。項目部根據(jù)官方發(fā)布的《防疫手冊》及復工應注意問題，提前購買防疫物資(見表2)，降低工地現(xiàn)場的疫情風險。

表2 新冠疫情防控物資儲備一覽表

5 防控應急預案準備

施工單位項目部認真學習《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)》，并反復觀看鐘南山、李蘭娟等專家對新冠肺炎的介紹，了解新冠肺炎的常見癥狀及出現(xiàn)狀況時的應對措施，由應急辦公室制定防控應急預案，主要包括：應急組織及人員分工、風險分析及事件分級、監(jiān)測與預警、應急響應、后期處置等內(nèi)容，經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場負責人和監(jiān)理工程師審批確認后實施。在工作中時刻關(guān)注施工現(xiàn)場人員的身體狀態(tài)，如出現(xiàn)異常情況，立即啟動應急防控預案，迅速調(diào)動一切資源，做好防控工作，將疑似病例送往醫(yī)院，現(xiàn)場消毒，并上報有關(guān)部門，防止事態(tài)擴大。

6 防疫措施落實到位

6.1 復工人員審批

復工進場人員必須為工程所在市人員，如本市以外、江蘇省內(nèi)人員進入現(xiàn)場，需在工地現(xiàn)場隔離室先隔離14 d，14 d后無異常情況，方可復工；江蘇省外及高風險地區(qū)人員不得進入現(xiàn)場。

所有進入現(xiàn)場的工作人員首先閱讀《承諾書》，所有條款都符合，并簽訂《承諾書》后方可返回工作崗位。正式復工前須接受班組、項目部、公司三級教育，其中重點學習疫情防控知識，未接受教育者，不得復工。

6.2 封閉管理

由于工程位于校園內(nèi)部，復工期間學校教職工已返校工作，為減小疫情風險并保證施工安全，工地現(xiàn)場施行封閉管理，與校園內(nèi)部完全隔離，所有進入工地現(xiàn)場的復工人員非工作需要且無特殊情況不得離開工地。

工地入口處設(shè)登記觀察室，因工作需要需進入現(xiàn)場的其他人員(主要包括政府行政主管部門人員、材料及設(shè)備供應商、分包企業(yè)工作人員等)進入現(xiàn)場前，由專人檢查健康碼、測量體溫、檢查證件并登記，確定無問題后方可進入現(xiàn)場，材料運輸人員盡量不下車，隨卸隨走。

6.3 人員管理

復工人員以班組為單位，每天由班組長提醒施工人員做好自我防護和消毒工作，每天測量兩次體溫，密切關(guān)注每個人身體狀態(tài)，若出現(xiàn)異常，如：發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀立即上報項目部疫情防控領(lǐng)導小組，并立刻啟動應急預案，安排員工及時去醫(yī)院就醫(yī)。

項目部設(shè)專人每日統(tǒng)計人員數(shù)量、工作內(nèi)容、身體狀況等信息，將每日人員信息上報至建設(shè)行政主管部門和項目部疫情防控領(lǐng)導小組。

項目技術(shù)負責人每天組織各專業(yè)技術(shù)負責人根據(jù)現(xiàn)場人員數(shù)量和施工進度合理制定第2天的施工計劃，保證施工人員的工作量適度，防止因疲勞施工導致抵抗力下降。

6.4 生活工作環(huán)境管理

1)宿舍安排。

復工人員集中居住在工地現(xiàn)場宿舍區(qū)，由于疫情期間只允許工程所在地人員進入現(xiàn)場，因此施工現(xiàn)場人員數(shù)量約150人，僅為平時的一半。項目部對宿舍安排進行了調(diào)整，確保每個宿舍的居住人數(shù)不超過3人。

2)用餐安排。

職工食堂門口設(shè)有消毒洗手液、酒精濕巾等消毒用品，施工人員須洗手消毒后方可進入食堂用餐。職工食堂所采購物資由專人定點配送，禁止采購未經(jīng)宰殺未經(jīng)檢疫的活禽活魚肉品，禁止提供生菜，餐具蒸汽消毒，加工環(huán)節(jié)嚴格生熟分開。食堂工作人員每日崗前必須開展健康檢查、體溫測量并保留檢測記錄，作業(yè)中必須統(tǒng)一佩戴一次性手套和醫(yī)用口罩。餐具統(tǒng)一由食堂工作人員配發(fā)，禁止自行取拿餐具，飯菜統(tǒng)一由食堂工作人員分餐取菜。用餐過程中，采取單人單桌的方式，用餐結(jié)束后盡快離開，防止人員聚集，用餐結(jié)束離開食堂前，須再次洗手消毒。

3)施工現(xiàn)場內(nèi)衛(wèi)生及消毒。

營造干凈、整潔的工作生活環(huán)境是疫情期間不可缺少的措施之一，工地現(xiàn)場分為宿舍區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和工作區(qū)三個區(qū)域。宿舍區(qū)以班組為單位，班組長每天督促施工人員整理個人物品、打掃室內(nèi)衛(wèi)生，并每天檢查，評選先進宿舍；生產(chǎn)區(qū)每天施工結(jié)束后，清理現(xiàn)場的廢料垃圾等，做到人走料清；辦公區(qū)以辦公室為單位，清理個人辦公用品，保持辦公室清潔。

除了保證現(xiàn)場的整潔外，安排專人每日對工地現(xiàn)場進行兩次消毒，并負責給每個宿舍和辦公室開窗通風，保證空氣流通。密切關(guān)注防控物資和設(shè)施的質(zhì)量與數(shù)量，對于失效和不足的防控物資及時購買更換。

7 取得成效

本項目于2020年3月18日復工，教職工于2月17日到崗工作，學生于4月23日開學。復工期間，與校園完全隔離，嚴格按照《復工方案》執(zhí)行，學校和工地現(xiàn)場未出現(xiàn)一例新冠病毒肺炎感染者和其他異常狀況。復工以后，項目組立即調(diào)整進度計劃，工程進度按計劃正常進行。

8 結(jié)語

疫情的發(fā)生，對所有參建單位都有著或大或小的影響，只有采取合理而嚴格的管理方式，才能將損失降到最低。同時，參建單位還應及時了解當?shù)仃P(guān)于疫情期間成本調(diào)整的政策，結(jié)合合同約定，及時簽證，及時索賠[3]，避免后期在成本調(diào)整方面出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。