鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑研究

張翠蓮 李桂梅

（1.湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412001；2.湖南師范大學(xué)道德文化研究中心，湖南 長沙 410081）

當(dāng)前鄉(xiāng)村社會的發(fā)展亟需鄉(xiāng)賢力量的回歸，黨和政府也多次通過文件提出要加強(qiáng)鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用，培育、創(chuàng)新和發(fā)展鄉(xiāng)賢文化已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是各級政府要著力建設(shè)的內(nèi)容。2016年湖南日報聯(lián)合華聲在線等一些湖南媒體推出“尋訪新鄉(xiāng)賢”系列活動報告，2019年湖南進(jìn)行了首屆“最美新鄉(xiāng)賢”活動評選，表彰10位新鄉(xiāng)賢在回報桑梓、敬業(yè)奉獻(xiàn)、保護(hù)文化等方面促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展及振興。但是鄉(xiāng)村振興，單單依靠精神文化的挖掘弘揚(yáng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要把這種精神文化變成現(xiàn)實的力量，利用現(xiàn)代的組織管理模式，帶動鄉(xiāng)村的整體轉(zhuǎn)型，新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)應(yīng)運而生。

一、新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

（一）鄉(xiāng)賢及新鄉(xiāng)賢

鄉(xiāng)賢，依據(jù)《中國方志大辭典》的定義，是地方上有才德、聲望的人為鄉(xiāng)賢，他們在品學(xué)、社會聲望、價值追求以及個人心性方面堪為鄉(xiāng)里表率。鄉(xiāng)賢既是家族的榮譽(yù)，也是地方性精神人格的代表，是鄉(xiāng)鄰倚重、仰望和士人群體仰慕、學(xué)習(xí)的對象，主要發(fā)揮教化鄉(xiāng)民、協(xié)調(diào)糾紛、扶助貧弱、架橋補(bǔ)路等作用，是鄉(xiāng)村文明教化、穩(wěn)定和諧的柱石。由鄉(xiāng)賢而來的鄉(xiāng)賢文化是中國鄉(xiāng)村文明的精神基因，它是一個地域的精神文化標(biāo)記。有了這種精神文化標(biāo)記，地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會治理、教育、生態(tài)等的發(fā)展就具備了文明文化的支撐，也就獲得源源不斷的發(fā)展動力和保障。近幾年對鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)和倡導(dǎo)，說明黨和政府已經(jīng)充分認(rèn)識鄉(xiāng)賢及鄉(xiāng)賢文化對鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建的重要意義。

何為新鄉(xiāng)賢，從當(dāng)前的實踐操作和理論研究看，無一例外非常重視新鄉(xiāng)賢的德能和才能，差別最大的是對新鄉(xiāng)賢的“鄉(xiāng)”的理解，有的從城市和鄉(xiāng)村的角度劃分，有的從家鄉(xiāng)的角度劃分，有的從生地、居地或者姻親關(guān)系角度劃分。因為認(rèn)知不一樣，所以新鄉(xiāng)賢的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。如果按照“統(tǒng)一戰(zhàn)線就是畫最大的同心圓”的觀點，鄉(xiāng)村振興需要整合各方力量協(xié)同推進(jìn)，盡可能凝聚更大的力量，據(jù)此可將新鄉(xiāng)賢界定為：熱心鄉(xiāng)村發(fā)展，關(guān)注鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、生態(tài)、社會等事業(yè)，與鄉(xiāng)村有密切聯(lián)系，其德業(yè)、學(xué)行、知識技能被地方認(rèn)可、推崇并熱心促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的社會賢能人士。這樣的界定可以盡可能匯聚更多的力量支持鄉(xiāng)村振興。具體而言，新鄉(xiāng)賢具有以下特征：一是與鄉(xiāng)村有密切的聯(lián)系，能持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)村某方面的發(fā)展；二是具有新的價值觀，他們是社會主義核心價值觀的倡導(dǎo)者和踐行者；三是具有新的使命擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)鄉(xiāng)村全面振興的歷史使命；四是具有新時代的知識、能力和品質(zhì)。新鄉(xiāng)賢不僅需要面對新的鄉(xiāng)村治理要求，還要面對新的發(fā)展機(jī)遇以及發(fā)展要求，要具備現(xiàn)代的知識技能、學(xué)識視野、開拓創(chuàng)新精神，能把握鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢潮流，造福鄉(xiāng)村社會。

（二）新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義

新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興等方面都具有得天獨厚的優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在《做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作》一文中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。”[1]，因而做好新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作對鄉(xiāng)村振興意義極其重大。

一是有利于整合社會的各種人才、力量和資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，只有把人才團(tuán)結(jié)組織激發(fā)利用起來，才能為鄉(xiāng)村振興提供更多的資源和保障。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)實質(zhì)是凝聚社會各方面及縣、鄉(xiāng)、村的各種賢能人才，共同為鄉(xiāng)村全面振興獻(xiàn)計獻(xiàn)策，出資助力。

二是有利于豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容、方法和路徑，創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新舉措，新鄉(xiāng)賢人員跨越政黨、階層、城鄉(xiāng)、行業(yè)，各有不同差異，需要在統(tǒng)戰(zhàn)方法、平臺以及采取的措施和目標(biāo)更加具體細(xì)致，針對性更強(qiáng)，只有這樣才能更好發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用。

三是有利于提升鄉(xiāng)村文明風(fēng)氣，推動鄉(xiāng)村社會治理。新鄉(xiāng)賢既是鄉(xiāng)村文明的守護(hù)者、傳承者，也是現(xiàn)代文明的傳播者，在他們身上既有傳統(tǒng)文化熏陶浸染的價值追求，也有現(xiàn)代社會的理性思維、胸懷視野和價值訴求。新鄉(xiāng)賢對社會主義核心價值觀的倡導(dǎo)踐行可以促進(jìn)鄉(xiāng)村價值觀的整體轉(zhuǎn)型，對改善鄉(xiāng)村人們的精神面貌、提升鄉(xiāng)村文明風(fēng)氣、推動鄉(xiāng)村社會治理具有重要意義。

二、當(dāng)前新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)是我國基層統(tǒng)戰(zhàn)創(chuàng)新的體現(xiàn)。在我國經(jīng)濟(jì)文化相對發(fā)達(dá)的省份，鄉(xiāng)賢資源較為充分，開展的較早，新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作基本上已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定的工作模式，比如有地方實施“尋賢”“引賢”“聚賢”“愛賢”“傳賢”五大工程匯聚新鄉(xiāng)賢力量，也有實施“鄉(xiāng)賢＋基地建設(shè)”“鄉(xiāng)賢＋文化建設(shè)”和“鄉(xiāng)賢＋振興鄉(xiāng)村”等加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)的統(tǒng)籌性、情感認(rèn)同和工作實效。但在我國絕大部分省份，新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然處于初步探索階段，從情況看主要存在以下幾個方面的問題。

一是新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)知亟待加強(qiáng)。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作是事關(guān)鄉(xiāng)村振興的大事。做得好，鄉(xiāng)村振興就有了可持續(xù)的動力保障。從當(dāng)前開展的鄉(xiāng)賢工作看，主要注重鄉(xiāng)賢以及文化的挖掘、宣傳工作。比如湖南省2019年進(jìn)行首屆“最美新鄉(xiāng)賢”評選工作，聚焦?fàn)I造“立鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢”的文化氛圍，側(cè)重于文化宣傳，關(guān)注的群體側(cè)重于立根鄉(xiāng)村的精英人士，至于如何調(diào)動社會中更多的人士甚至組織推動鄉(xiāng)村振興，還沒有形成較為完善的新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作體系，新鄉(xiāng)賢的工作體制和平臺有待建立完善。

二是新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍難以滿足現(xiàn)實需要。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第九條規(guī)定，黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。從現(xiàn)實狀況看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)很難滿足統(tǒng)戰(zhàn)工作“發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)大局、凝聚人心、匯聚力量”的要求，表現(xiàn)如下：第一，缺乏相應(yīng)的組織隊伍力量。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)人員多是兼職，專職很少，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有相對固定的部門負(fù)責(zé)人和相應(yīng)干事人員，村里同樣如此。甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作就是填好上級部門發(fā)下的表格，既沒有經(jīng)費和人員保障，也沒有考核；即使有一些專職的統(tǒng)戰(zhàn)人員，但由于人員流動過快，也很難扎根統(tǒng)戰(zhàn)做好相應(yīng)工作。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員素質(zhì)待提升。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出新的特點，工作由虛變實，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域由窄變寬，工作途徑線上、線下結(jié)合，任務(wù)由輕變重，專職能力和品德素質(zhì)要求越來越高，而新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域和內(nèi)容相比已有統(tǒng)戰(zhàn)工作更復(fù)雜，為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的責(zé)任更大。這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的組織能力、動員能力、服務(wù)能力、新媒體技術(shù)能力等都還需要進(jìn)一步提升，服務(wù)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識都需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制有待建立和完善。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作實際上涉及鄉(xiāng)村振興的各個方面，如果各個部門不能有效地協(xié)同合作，勢必會影響新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效，新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作需要建立起統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)組織體制，以更好地保障多部門的協(xié)作；由于新鄉(xiāng)賢來源廣泛，屬于不同階層、不同黨派、不同年齡和知識學(xué)歷結(jié)構(gòu)，來自于不同的地方，需要建立相應(yīng)的工作機(jī)制為他們提供項目、平臺和服務(wù)；如何壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，促進(jìn)新鄉(xiāng)賢的選拔轉(zhuǎn)化和評價工作還有待完善；如何更好地發(fā)揮新鄉(xiāng)賢對鄉(xiāng)村振興的助力作用，眾多縣、鄉(xiāng)、村依然在摸索之中。

三、新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐路徑

新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作既是為了解決鄉(xiāng)村振興中人財物不足問題，也是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的繼承和發(fā)展，并且傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的傳承和發(fā)展只有通過新鄉(xiāng)賢的實際行動才能真正煥發(fā)生機(jī)。這就決定新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)必做實，不能因為統(tǒng)戰(zhàn)而統(tǒng)戰(zhàn)，也不能因為追求特色而統(tǒng)戰(zhàn)，要扎扎實實地推進(jìn)這項工作的完成。

（一）形成新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)略思維

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要匯聚起全黨上下、社會各方的強(qiáng)大力量，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作是匯聚各方強(qiáng)大力量、激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，推動城市人才鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要途徑。要保障新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)實現(xiàn)上述目的，需要形成統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)略思維。

第一，整體性思維。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)要服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局，致力于中華民族的偉大復(fù)興。無論中國如何發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)都是社會主義建設(shè)的重要組成部分，沒有鄉(xiāng)村的振興與發(fā)展，就沒有中華民族偉大復(fù)興的底氣和力量。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)要立于較高的站位，從中華民族偉大復(fù)興的高度進(jìn)行謀劃設(shè)計，開展各項工作，聚合各方力量協(xié)同解決鄉(xiāng)村振興中的各種問題。

第二，系統(tǒng)性思維。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的振興，本身就是一個系統(tǒng)工程。從我國近幾年發(fā)布的有關(guān)三農(nóng)的中央一號文件看，產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織彼此之間并沒有清晰的界限，它們相輔相成、相互促進(jìn)。所以新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)三農(nóng)工作的一系列問題，只有形成新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)的系統(tǒng)性思維，才能打破部門、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等方面的束縛和框框，營造更好的鄉(xiāng)賢文化環(huán)境。

第三，長遠(yuǎn)性思維。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本身就是一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃，不同的發(fā)展階段具有不同的戰(zhàn)略目標(biāo)。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作需要根據(jù)不同階段的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，做出長遠(yuǎn)規(guī)劃，及時為本鄉(xiāng)村振興匯聚人才力量，為鄉(xiāng)村振興儲備和培育人才。只有具有長遠(yuǎn)思維，一件一件接著辦，一代一代接著干，夯實人才成長的基礎(chǔ)和平臺，才能避免統(tǒng)戰(zhàn)工作中的形式主義和“形象工程”，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。

第四，創(chuàng)新性思維。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本身就是鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展的體現(xiàn)，這要求打破原有鄉(xiāng)村發(fā)展的工作思維，形成全新的工作模式。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作是鄉(xiāng)村振興背景下興起的一個新統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，與已有的統(tǒng)戰(zhàn)工作在統(tǒng)戰(zhàn)對象、方式方法、目的、工作實效等方面都有很大不同，這需要統(tǒng)戰(zhàn)工作人員能夠形成與時俱進(jìn)的創(chuàng)新意識和思維，根據(jù)鄉(xiāng)村的現(xiàn)實需要，形成新的統(tǒng)戰(zhàn)工作思維、路徑和方法，使新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作變成鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)劑、助力器。

（二）確立新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作基本格局

堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)，形成工作合力的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。

第一，建立和完善黨委負(fù)責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。鄉(xiāng)村振興需要統(tǒng)籌安排，各個部門協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的振興，這決定新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作要形成黨委負(fù)責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同發(fā)力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。如一些開展工作較早的縣市，以縣委名義出臺文件，對各單位新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)作工作出明確要求，建立新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣委副書記和縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長以及相關(guān)副縣長任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記和縣里主要部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、全面動員、各方聯(lián)動的大統(tǒng)戰(zhàn)格局，保障新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠順利開展。

第二，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村級統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本工作任務(wù)。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作重在務(wù)實，這要求明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村級統(tǒng)戰(zhàn)工作人員需要做好以下工作：一是熟悉當(dāng)?shù)卦卩l(xiāng)村振興中面臨的問題以及解決問題的路徑。缺少哪些方面的資源，有哪些資源可以挖掘利用，而這些資源在當(dāng)?shù)乜梢酝ㄟ^什么方式解決。二是建立鄉(xiāng)賢人才庫。根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，了解掌握本地人才以及居外人才的有關(guān)狀況，他們可以提供什么樣的資源和幫助，需要設(shè)立什么樣的機(jī)制平臺可以激發(fā)他們助力家鄉(xiāng)發(fā)展的動力。三是創(chuàng)建新鄉(xiāng)賢溝通協(xié)作的線上線下組織平臺。組織是保障和激勵新鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的主要陣地，當(dāng)前不少地方都成立了鄉(xiāng)賢理事會、鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、鄉(xiāng)賢參事會、鄉(xiāng)賢協(xié)會、鄉(xiāng)賢工作室等，囊括政策咨詢、公益服務(wù)、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)矛盾、投資立項等，極大整合社會資源。有些地方為了保障鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會更好開展，嚴(yán)格遵守“六有”（有場所、經(jīng)費、人員、制度、臺賬、活動）和“六全”（審批、班子、規(guī)章、資料、規(guī)則、措施）標(biāo)準(zhǔn)，保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織全覆蓋。除了線下組織開展的有聲有色，線上平臺也很關(guān)鍵。各地需要根據(jù)本地新鄉(xiāng)賢的具體情況，建立不同方面的鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)溝通信息平臺，及時把家鄉(xiāng)問題以及解決問題的項目告知鄉(xiāng)賢，有錢出錢，有力出力，有智出智，群策群力解決問題。

第三，形成多管齊下的基本工作路徑。要重振鄉(xiāng)賢群體，振興鄉(xiāng)賢文化需要做到以下方面：一是大力挖掘宣傳當(dāng)?shù)叵荣t和鄉(xiāng)賢，增強(qiáng)村民對鄉(xiāng)賢精神和情感的認(rèn)同。像湖南長沙望城區(qū)靜慎村就是遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)賢村，這里有鄉(xiāng)賢廣場、鄉(xiāng)賢文化藝術(shù)節(jié)、鄉(xiāng)賢評選、鄉(xiāng)賢榜、鄉(xiāng)賢像、鄉(xiāng)賢橋、宣傳欄等等，鄉(xiāng)賢元素隨處可見，爭當(dāng)鄉(xiāng)賢是這里的風(fēng)氣?，F(xiàn)在靜慎村有1600余名鄉(xiāng)賢，形成“九賢治村”的基本格局，村風(fēng)村貌以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有了顯著的改變。二是建立項目平臺匯聚賢能力量。鄉(xiāng)村振興需要社會正能量的支撐和熏陶。項目、平臺、組織是發(fā)揮社會正能量的有力載體，有了這些載體的有效管理、支持幫助、引導(dǎo)激勵，鄉(xiāng)村社會的正能量才會更多地激發(fā)出來。像在浙江金華、臺州兩地，政府層面組織了類似“千名鄉(xiāng)賢幫百村”結(jié)對簽約、反哺家鄉(xiāng)慈善基金活動，村里有什么問題不能解決，政府很難介入，列出清單，由有實力的鄉(xiāng)賢認(rèn)領(lǐng)，精準(zhǔn)對接存在的各種問題，取得了很好的效果[2]。三是加強(qiáng)居外人才的聯(lián)絡(luò)和情感互動。中國人固有的文化心理決定加強(qiáng)居外人才信息和情感的聯(lián)絡(luò)互動很有必要。黨委常委需要參加新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼等一線活動，比如書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶頭走訪鄉(xiāng)賢父母，對鄉(xiāng)賢的感動和促進(jìn)比對走訪鄉(xiāng)賢本人更有效果。四是做好政治風(fēng)氣兜底工作。人才回鄉(xiāng)不僅在于情感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也在于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子敢做事、敢擔(dān)當(dāng)、有勇氣、有魄力。領(lǐng)導(dǎo)班子的良好精神風(fēng)貌會激發(fā)新鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)的熱情和行動。

（三）把握新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點

新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略步驟。如何能夠更好地發(fā)現(xiàn)人才、用好人才及其擁有的各種資源，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的人才支持，是新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作著力要解決的問題。為吸引人才、匯聚人才力量和儲備人才創(chuàng)造更好地環(huán)境和條件，需要從以下幾個方面入手。

第一，圍繞鄉(xiāng)村振興布局謀篇。鄉(xiāng)村振興是新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作的指針，如何促進(jìn)推動鄉(xiāng)村振興是新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作著力要謀劃的。實際上不同的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村有不同的自然和社會歷史條件，其主要的發(fā)展路徑各不相同，需要根據(jù)自然和社會歷史條件，找出未來發(fā)展的基本路徑并解決發(fā)展可能面臨的問題。只有扎實做好此項工作，才能為新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作打造好良好的平臺基礎(chǔ)。

第二，構(gòu)建健全的新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作體制。促進(jìn)鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村復(fù)興，打造較為穩(wěn)定的鄉(xiāng)村人才隊伍，需要較為健全的制度保障。一是建立適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的鄉(xiāng)賢評選、活動機(jī)制。由于各地情況不一樣，新鄉(xiāng)賢的評選標(biāo)準(zhǔn)、活動開展方式、獎勵和退出機(jī)制不可能實現(xiàn)完全統(tǒng)一，需要根據(jù)具體情況，有所改變。二是建立多樣化、多層次的鼓勵激勵體制。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作既要匯聚各方人才，又要做好人才的更替和儲備工作，所以需要針對不同的人才采用多樣化的激勵方式，比如從鄉(xiāng)情親情、政治榮譽(yù)、項目審批、社會保障、財政稅收、項目支持、聯(lián)誼活動等方面做好新鄉(xiāng)賢的激勵引導(dǎo)工作。三是形成居外新鄉(xiāng)賢知情參與融合的常態(tài)工作機(jī)制。居外新鄉(xiāng)賢通常對家鄉(xiāng)都有一種“鄉(xiāng)愁”牽系在心，關(guān)心家鄉(xiāng)在各個方面的不足，新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作需要把握好這些“鄉(xiāng)愁”，及時把一些有關(guān)的政策信息發(fā)布出去，保障新鄉(xiāng)賢對“鄉(xiāng)愁”事務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)，積極吸納他們的合理建議，并提供相應(yīng)相應(yīng)組織、項目等平臺支持，匯聚居外新鄉(xiāng)賢力量解決鄉(xiāng)愁問題，因而需要形成常態(tài)化的工作機(jī)制、聯(lián)系和溝通機(jī)制、情感增強(qiáng)機(jī)制，保障居外新鄉(xiāng)賢與家鄉(xiāng)的密切聯(lián)系。

第三，加強(qiáng)和完善新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍能力、水平的高低直接影響新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效。新形勢下加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)需要做好以下工作：一是明確新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作的專職性，保障崗位人員配備到位。二是加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員能力的培訓(xùn)。做好新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作需要較強(qiáng)的新媒體技術(shù)應(yīng)用能力、協(xié)調(diào)溝通能力、創(chuàng)新能力、組織動員能力等。鄉(xiāng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)人員往往在這些方面存在不足，需要根據(jù)現(xiàn)實需要對他們進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。三是提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興還面臨一系列的難題，工作難度大、任務(wù)重，需要通過教育和一定的物質(zhì)和精神獎勵，激發(fā)培育統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的責(zé)任感，主動意識和創(chuàng)新意識，引導(dǎo)他們積極主動發(fā)現(xiàn)問題，想法設(shè)法解決問題，努力破解鄉(xiāng)村振興中的人才難題。