深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)
——深入學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神

賀 鑒 劉帥君

（云南大學(xué)，云南 昆明 650091）

當(dāng)前我國(guó)正處于從全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，向第二個(gè)百年計(jì)劃邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。但是，在日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，新的矛盾和挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，不穩(wěn)定性和不確定性也日益增強(qiáng)。在這重要的歷史節(jié)點(diǎn)里，我國(guó)隆重召開(kāi)十九屆五中全會(huì)，研究落實(shí)第十四個(gè)五年計(jì)劃，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下沉著應(yīng)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜局勢(shì)

黨的十九屆五中全會(huì)指出，“在和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，在人類命運(yùn)共同體的觀念深入人心的全球背景下，世界依舊發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化，正經(jīng)歷著百年未有之大變局”[1]。

（一）逆全球化浪潮的劇烈沖擊

全球化為世界各國(guó)提供更多機(jī)會(huì)的同時(shí)，有些國(guó)家能夠通過(guò)全球化推動(dòng)市場(chǎng)向外擴(kuò)張獲得大幅度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而有些國(guó)家卻因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)力而逐漸跟不上全球化浪潮，逐漸落后于其他國(guó)家，各個(gè)國(guó)家間利益的分配不均，地區(qū)之間的差異性矛盾也隨即爆發(fā)。世界經(jīng)濟(jì)體失衡的問(wèn)題也伴隨著全球化趨勢(shì)發(fā)展而不斷擴(kuò)大，由此產(chǎn)生了逆全球化浪潮。

近年來(lái)，從英國(guó)脫歐、發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”再到中美之間貿(mào)易摩擦等事件的發(fā)生，不少國(guó)家提出要重新塑造一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，通過(guò)加強(qiáng)實(shí)施貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施，掀起一股逆全球化浪潮，對(duì)全球治理和國(guó)際經(jīng)濟(jì)等方面造成了許多不確定因素，更使得全球自由貿(mào)易、投資增長(zhǎng)比重、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等的下降，全球化因此面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，再加上疫情的影響，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍呈下滑趨勢(shì)。2020年全球經(jīng)濟(jì)萎縮4.9%[2]。

（二）重大疫情的影響

從2019年12月開(kāi)始，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情迅速席卷全球，并且繼續(xù)朝著大幅度增加的趨勢(shì)發(fā)展。疫情的嚴(yán)峻局勢(shì)不僅嚴(yán)重威脅著人們的生命安全，還造成了世界的動(dòng)蕩不安以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的劇烈影響。有預(yù)測(cè)認(rèn)為，疫情下全球經(jīng)濟(jì)的衰退將會(huì)達(dá)到創(chuàng)世紀(jì)的規(guī)模，是比金融危機(jī)時(shí)期更嚴(yán)重的打擊。[3]

1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出現(xiàn)大幅度萎縮。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將比2019年下降3.2%,2020年全球GDP總值將會(huì)減少8.5萬(wàn)億美元，會(huì)成為自20世紀(jì)30年代以來(lái)最大幅度的一次經(jīng)濟(jì)蕭條[4]。疫情傳染的迅速性、嚴(yán)重性使得市場(chǎng)來(lái)不及因?yàn)槿藛T缺失而做出應(yīng)對(duì)反應(yīng)，這就造成了大量經(jīng)濟(jì)實(shí)體大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的遭到影響甚至關(guān)閉，使得市場(chǎng)供應(yīng)鏈出現(xiàn)問(wèn)題，從而造成一系列金融市場(chǎng)受到?jīng)_擊、正常商業(yè)活動(dòng)受損等情況。

2.對(duì)全球治理體系帶來(lái)沖擊。在疫情影響下，全球治理的問(wèn)題就充分暴露出來(lái)了。首先是世界衛(wèi)生組織在疫情期間難以組織各國(guó)進(jìn)行有效的合作聯(lián)合抗疫，甚至個(gè)別國(guó)家在這段期間選擇退出世界衛(wèi)生組織。其次是聯(lián)合國(guó)缺乏號(hào)召力和權(quán)威性，無(wú)法在應(yīng)對(duì)疫情上發(fā)揮更多的作用。最后是其他世界組織，包括世界銀行、世貿(mào)組織等，在抗疫過(guò)程中，缺乏和世界衛(wèi)生組織的通力合作。這些問(wèn)題就反映了當(dāng)前全球治理仍然充滿著漏洞和問(wèn)題。[5]

3.引發(fā)糧食危機(jī)。在疫情爆發(fā)的這段時(shí)間里，人們還十分擔(dān)憂的就是糧食問(wèn)題。人們擔(dān)心如果疫情得不到有效控制，將會(huì)引發(fā)巨大的糧食危機(jī)，特別是因?yàn)槭艿?008年出現(xiàn)糧食危機(jī)的教訓(xùn)，從而引起了許多國(guó)家對(duì)于糧食市場(chǎng)悲觀預(yù)期的恐慌。在疫情的影響下，產(chǎn)品供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈均出現(xiàn)問(wèn)題甚至是斷裂的現(xiàn)象，隨著疫情防控更加嚴(yán)格，各個(gè)國(guó)家都對(duì)自己的進(jìn)出口產(chǎn)品采取了限制，這就勢(shì)必造成一部分產(chǎn)品交易中斷，特別是農(nóng)產(chǎn)品方面，農(nóng)產(chǎn)品的缺失不僅會(huì)對(duì)人們的日常生活帶來(lái)直接影響，同時(shí)也會(huì)因?yàn)檫M(jìn)出口問(wèn)題而使一部分產(chǎn)品乘機(jī)抬價(jià)而對(duì)人們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。根據(jù)國(guó)際食物政策研究所（IFPRI）估計(jì)，因?yàn)橐咔樗斐傻募Z食問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致全球有3000———4000萬(wàn)人處于貧困和食品短缺的處境。[6]

4.對(duì)全球人民生活與生存的嚴(yán)重影響。在疫情的沖擊下，人們的正常生活受到了明顯的改變，但比起出行的防護(hù)要求等變化外，對(duì)人們影響最大的就是就業(yè)壓力劇增。從疫情爆發(fā)開(kāi)始，全球失業(yè)人數(shù)也在大幅度增長(zhǎng)過(guò)程中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的劇烈動(dòng)蕩造成很多企業(yè)特別是中小企業(yè)不得不面臨關(guān)門、倒閉的危機(jī)，由此引發(fā)了大范圍的人口失業(yè)現(xiàn)象。[7]

（三）傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的威脅

當(dāng)前國(guó)際環(huán)境存在著各種危機(jī)與挑戰(zhàn)。各國(guó)資源爭(zhēng)端加劇，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景黯淡，保守主義勢(shì)力不斷增長(zhǎng)，世界右轉(zhuǎn)趨勢(shì)明顯。在此情況下，地區(qū)沖突概率大大增加，極端保守主義勢(shì)力乃至恐怖主義勢(shì)力不斷助長(zhǎng)，嚴(yán)重威脅全球安全與穩(wěn)定。大國(guó)對(duì)抗加劇，國(guó)際體系不穩(wěn)定程度上升，世界穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響。在非傳統(tǒng)安全問(wèn)題上，人口爆炸帶來(lái)的水資源、糧食問(wèn)題、公共衛(wèi)生和能源安全、金融安全等問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)上升，特別是在全球單邊主義和保守主義加劇的情況下，通過(guò)國(guó)際合作框架解決上述問(wèn)題的可能性進(jìn)一步降低，將使得沖突、對(duì)抗加劇甚至導(dǎo)致局部戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn)。

二、當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下中國(guó)面臨的新矛盾與新挑戰(zhàn)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)在不斷融入世界影響世界的同時(shí)，也深受世界環(huán)境的影響。黨的十九屆五中全會(huì)提出當(dāng)前我國(guó)發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，由于國(guó)際環(huán)境的日趨復(fù)雜，世界不穩(wěn)定和不確定因素明顯增加，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有了新的發(fā)展變化。

（一）中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的挑戰(zhàn)增加

逆全球化對(duì)我國(guó)發(fā)展造成了非常消極的影響，使我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放面臨更多的挑戰(zhàn)。中國(guó)在全球化趨勢(shì)下經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的現(xiàn)狀容易遭受到一些不友好國(guó)家的敵視，一些國(guó)家借助逆全球化對(duì)中國(guó)實(shí)施打壓和抨擊。一些發(fā)達(dá)國(guó)家以逆全球化為借口攻擊中國(guó)，針對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策。并且隨著我國(guó)產(chǎn)品出口不斷增加，影響不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，所受到的限制也越來(lái)越多，關(guān)稅也隨之增多，由此產(chǎn)生了越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)利益和對(duì)外出口安全。雖然當(dāng)前我國(guó)受到逆全球化的影響小，也未曾爆發(fā)如同其他國(guó)家那樣強(qiáng)烈的逆全球化運(yùn)動(dòng)。但是我國(guó)仍然要防止國(guó)外逆全球化思潮的影響和滲透，防止我國(guó)內(nèi)部出現(xiàn)大規(guī)模的逆全球化浪潮對(duì)國(guó)家安全穩(wěn)定造成影響。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)同樣存在著貧富差距不斷擴(kuò)大、生態(tài)環(huán)境日益遭受破壞、人們就業(yè)困難問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題等一系列容易引發(fā)逆全球化思潮的因素。[8]

（二）疫情嚴(yán)重影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

目前，我國(guó)對(duì)于疫情控制與其他國(guó)家相比成果顯著，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的共同努力下，我國(guó)社會(huì)局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)狀況逐漸恢復(fù)穩(wěn)定，對(duì)于疫情防控也在常態(tài)化、高效有力的過(guò)程中運(yùn)行。但是仍要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)外疫情并沒(méi)有得到有效控制，由此造成世界不穩(wěn)定因素不斷增加。同時(shí)，因?yàn)榫惩廨斎氩±娘L(fēng)險(xiǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等困難，導(dǎo)致我國(guó)發(fā)展仍舊面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如大量的新增失業(yè)者。而伴隨著人口失業(yè)數(shù)量增多，就業(yè)壓力隨之增大，社會(huì)將會(huì)處于一種極不穩(wěn)定的狀態(tài)中。

（三）中國(guó)面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的國(guó)際安全形勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)仍然面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，傳統(tǒng)安全問(wèn)題與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題交織疊加，使國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整依舊面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.地區(qū)安全與領(lǐng)土爭(zhēng)端。一段時(shí)期以來(lái)，域外國(guó)家頻繁炒作南海問(wèn)題、釣魚島問(wèn)題等，并且以所謂“航行自由”為借口，出入我領(lǐng)海、領(lǐng)空，嚴(yán)重侵犯我國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)完整，加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。還有一些國(guó)家借口領(lǐng)土爭(zhēng)端，與我國(guó)發(fā)生沖突，非法占據(jù)、搶占我國(guó)領(lǐng)土，制造軍事威脅，加劇緊張局勢(shì)。這些問(wèn)題，嚴(yán)重干擾我國(guó)正常對(duì)外交往和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是霸權(quán)主義，強(qiáng)權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維的集中體現(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)周邊一些國(guó)家仍然存在爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，邊境隱患仍然存在，比如印巴問(wèn)題和朝核問(wèn)題等。

2.分離主義勢(shì)力不斷抬頭。一些別有用心的國(guó)家試圖通過(guò)破壞中國(guó)的穩(wěn)定局面，插手國(guó)內(nèi)問(wèn)題，制造或煽動(dòng)破壞我國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的事件，影響國(guó)家統(tǒng)一，使我國(guó)仍然面臨著一些潛在威脅。其中突出的就是臺(tái)灣問(wèn)題。一些國(guó)家通過(guò)對(duì)臺(tái)售賣武器裝備，公然指派政府人員訪臺(tái)等一系列方式煽動(dòng)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力，試圖借此干涉我國(guó)內(nèi)政。[9]近年來(lái)，在西方勢(shì)力的操縱和影響下，香港亂象叢生，暴亂頻發(fā)，分離主義勢(shì)力不斷顯現(xiàn)，殖民主義余毒沉渣泛起，嚴(yán)重影響香港社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外交流與繁榮穩(wěn)定。此外，一些國(guó)家始終以所謂“人權(quán)問(wèn)題”，干涉西藏、新疆事務(wù)，干涉我國(guó)內(nèi)政，培植分裂勢(shì)力，嚴(yán)重影響我國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整。[10]

3.恐怖主義和宗教極端主義合流。一直以來(lái)，亞洲地區(qū)特別是中東、南亞、東南亞等地，都是恐怖活動(dòng)的高發(fā)地，我國(guó)極易受到恐怖主義的威脅。以東突恐怖組織為例，作為意圖通過(guò)恐怖手段分裂中國(guó)的恐怖組織，該組織通過(guò)與國(guó)際恐怖勢(shì)力勾結(jié)，多次派遣人員滲透我國(guó)新疆地區(qū)進(jìn)行襲擊、爆炸、投毒、暗殺等恐怖活動(dòng)，更是妄圖在新疆成立“東突厥斯坦伊斯蘭國(guó)”，嚴(yán)重威脅到新疆人民的安全，并且對(duì)中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。[11]除恐怖主義以外，宗教極端主義也嚴(yán)重影響著我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定、干擾信教群眾和其他群眾的正常生活，造成宗教領(lǐng)域的不和諧。

三、中國(guó)積極應(yīng)對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)

（一）“逆全球化”背景下的中國(guó)應(yīng)對(duì)

在全球化進(jìn)程中，中國(guó)緊跟潮流，實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力的跨越性提升，在如今“逆全球化”思潮席卷世界時(shí)，中國(guó)更是應(yīng)對(duì)各種沖擊挑戰(zhàn)實(shí)施建設(shè)性措施，為世界應(yīng)對(duì)“逆全球化”作出中國(guó)表率。

1.深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。隨著國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，多極化、全球化水平的不斷提升，為了更好的適應(yīng)時(shí)代潮流，中國(guó)“一帶一路”倡議應(yīng)運(yùn)而生。自習(xí)近平主席2012年明確提出“人類命運(yùn)共同體”共識(shí)和2013年提出“一帶一路”倡議以來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持與其他國(guó)家合作共贏的發(fā)展原則，取得了一系列世界矚目的成就。經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)積極同其他國(guó)家簽訂貿(mào)易友好協(xié)議，在引進(jìn)其他國(guó)家對(duì)中國(guó)投資建設(shè)的同時(shí)，也進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外投資，形成親密共利的友好合作關(guān)系。中國(guó)在貿(mào)易交往中也逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)，中國(guó)還通過(guò)推進(jìn)“供給側(cè)改革”，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平的提高。政治上，“一帶一路”推動(dòng)中國(guó)與其他國(guó)家之間達(dá)成發(fā)展共識(shí)，對(duì)中國(guó)與其他國(guó)家建立友好互助關(guān)系起到極大作用。不僅維系和發(fā)展了中外的友好關(guān)系，提升中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力，還為世界在應(yīng)對(duì)“逆全球化”趨勢(shì)中提供了良好穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。文化上，“一帶一路”促進(jìn)了我國(guó)和其他國(guó)家之間的文化交流，使我國(guó)在不斷接受、借鑒其他國(guó)家優(yōu)秀文化成果的同時(shí)，進(jìn)一步完善我國(guó)的文化體系。同時(shí)，也讓“中國(guó)文化”在世界上發(fā)揮著越來(lái)越重要的影響。[12]總之，中國(guó)“一帶一路”是我國(guó)在推動(dòng)全球化進(jìn)程過(guò)程中的重要倡議，為我國(guó)應(yīng)對(duì)“逆全球化”進(jìn)程提供有效措施和方法。

2.積極參與全球治理。面對(duì)當(dāng)前“逆全球化”趨勢(shì)下，單邊主義和保護(hù)主義不斷抬頭、全球治理能力已經(jīng)明顯落后于治理需求的現(xiàn)狀，中國(guó)積極參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建多邊共同治理體系，為全球治理體系的建構(gòu)和改革貢獻(xiàn)中國(guó)力量。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)始終秉承共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次在國(guó)際重要場(chǎng)合提出中國(guó)關(guān)于全球治理的新理念和新主張，讓中國(guó)的全球治理理念逐漸成為世界共識(shí)，為全球治理下世界的可持續(xù)發(fā)展提供指引。

（二）疫情沖擊下的中國(guó)方案

中國(guó)自疫情出現(xiàn)開(kāi)始，積極采取應(yīng)對(duì)措施，在疫情大面積爆發(fā)和擴(kuò)散時(shí)，快速作出反應(yīng)，實(shí)施強(qiáng)有力措施防止疫情的進(jìn)一步嚴(yán)重。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在醫(yī)護(hù)人員的無(wú)私奉獻(xiàn)下，在全體人民的共同努力下，中國(guó)疫情得到了有效的控制。而針對(duì)疫情對(duì)社會(huì)帶來(lái)的沖擊和影響，中國(guó)積極采取解決方案。

1.保障和改善民生。在疫情的影響下，人們的正常工作和生活也受到波及，特別是造成了大量的失業(yè)人數(shù)和就業(yè)壓力。針對(duì)這一情況，政府在今年的工作報(bào)告中就提出就業(yè)優(yōu)先政策，緩解就業(yè)壓力。同時(shí)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制和保障制度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維持社會(huì)穩(wěn)定。

2.穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。疫情造成的市場(chǎng)動(dòng)蕩、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂等問(wèn)題使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，在該形勢(shì)下，國(guó)家借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，維系產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，對(duì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)家補(bǔ)貼和政策援助，同時(shí)推動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速回暖。[13]

除此之外，十九屆五中全會(huì)提出，要健全多層次的社會(huì)保障體制，完善衛(wèi)生健康體系；增強(qiáng)國(guó)家治理能力，特別是健全防范重大風(fēng)險(xiǎn)體制以及增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力等措施。雖然當(dāng)前世界疫情局勢(shì)仍不明朗，一些國(guó)家感染人數(shù)依舊大幅度增長(zhǎng)，但是中國(guó)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了全國(guó)運(yùn)行的正?；?/p>

（三）安全威脅下的中國(guó)措施

針對(duì)當(dāng)前中國(guó)面臨的重大安全問(wèn)題，以及分離主義、恐怖主義、宗教極端主義的威脅，中國(guó)始終堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)積極推進(jìn)制定國(guó)家安全戰(zhàn)略，走中國(guó)特色的國(guó)家安全戰(zhàn)略。在十九屆五中全會(huì)上更是明確指出，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。除了堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，還需要國(guó)家重視加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持強(qiáng)軍思想，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，從而更好的捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、發(fā)展與安全。與此同時(shí)，中國(guó)還通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作等方式，借助國(guó)際框架來(lái)解決地區(qū)爭(zhēng)端。[14]

綜上所述，在和平發(fā)展的時(shí)代背景下，國(guó)際環(huán)境仍然面臨著深刻復(fù)雜的變化。從“逆全球化”思潮不斷抬頭造成的單邊主義和保護(hù)主義泛濫，到疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下國(guó)際格局的劇烈動(dòng)蕩，再到恐怖主義、分離主義和宗教極端主義等勢(shì)力對(duì)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的威脅，都對(duì)當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)的變化帶來(lái)重要影響，并因此使中國(guó)發(fā)展面臨著新矛盾和新挑戰(zhàn)。針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)始終堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，積極融入國(guó)際事務(wù)，并在面對(duì)以疫情為主的重大衛(wèi)生疾病問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題上作出負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，也為推動(dòng)全球治理、全球化進(jìn)程，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出中國(guó)貢獻(xiàn)。