金融機構(gòu)在大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展中應(yīng)積極作為

莫開偉 舒罕睿

9月16日，在廣州第17屆中國國際中小企業(yè)博覽會和首屆中小企業(yè)國際合作高峰論壇開幕式上，中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴作書面致辭時指出：中小企業(yè)是國家財富的重要創(chuàng)造者，是提供就業(yè)的主渠道，是科技創(chuàng)新的主力軍，是造就大企業(yè)的蓄水池。強調(diào)各部門各地方要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，解決中小企業(yè)面臨的各種困難，大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展。

劉副總理再次強調(diào)支持中小企業(yè)健康發(fā)展，表明了中央高層對中小企業(yè)發(fā)展的高度重視，也再次顯現(xiàn)了中小企業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。當(dāng)然，之前中央政府也在各種不同會議上多次強調(diào)支持中小企業(yè)發(fā)展，并為中小企業(yè)健康發(fā)展出臺了大量優(yōu)惠財稅金融政策，使我國中小企業(yè)的一些實際困難比如融資貴、融資難、稅賦重等問題得到了不同程度的解決，對中小企業(yè)發(fā)展起到了積極推動作用。

但劉副總理此時再次強調(diào)大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展，也在一定程度上表明了當(dāng)前我國中小企業(yè)確實還面臨著不少問題，有些問題也一直沒有得到很好的解決，這對中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展帶來了較大的拖累。目前來看存在的主要問題有：行政審批事項仍然較多，政策透明度不夠，企業(yè)時常陷入無所適從境地；各類生產(chǎn)要素成本上升快，中小企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營成本上升壓力；融資難融資貴是一大金融頑疾，一直沒有得到根本解決等等。

同時，把支持中小企業(yè)與支持大企業(yè)放在同等重要位置，糾正重視大企業(yè)而忽視中小企業(yè)的片面金融服務(wù)傾向，在金融服務(wù)政策、金融服務(wù)方式、金融服務(wù)產(chǎn)品等方面做到一碗水端平，讓中小企業(yè)與大企業(yè)在信貸服務(wù)、上市融資等方面公平均等地享受金融優(yōu)惠政策的陽光雨露。

今天劉副總理強調(diào)大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展，作為金融機構(gòu)應(yīng)充當(dāng)重要角色，承擔(dān)重要使命。且金融機構(gòu)在信貸服務(wù)、上市融資、創(chuàng)新金融服務(wù)工具等方面都可以大有作為，在金融服務(wù)方面的拓展空間還相當(dāng)之大。所以，作為金融機構(gòu)應(yīng)責(zé)無旁貸，深知肩上使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會劉副總理的講話精神，吃透吃準(zhǔn)講話精髓，努力布局好大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展的棋局，力爭做出特色、做出成效，做出影響力。

從當(dāng)前現(xiàn)實看，金融機構(gòu)應(yīng)在五方面做好具體布局：

指導(dǎo)思想上要樹立健康金融服務(wù)意識，消除金融服務(wù)歧視行為，做到一碗水端平。作為金融機構(gòu)應(yīng)端正支持中小企業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)思想，正確認(rèn)識到扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要社會作用，既要看到支持其健康發(fā)展的經(jīng)濟意義，更要看到社會政治意義。指導(dǎo)思想是一切行動的指南，金融機構(gòu)只有樹立了支持中小企業(yè)發(fā)展的健康金融服務(wù)意識，把支持中小企業(yè)健康發(fā)展置于整個國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略高度，才能堅定自身金融服務(wù)理想與信念，在支持中小企業(yè)發(fā)展上積極主動，毫不動搖，尤其在支持中小企業(yè)發(fā)展中遇到一些實際困難就會迎難而上，不退縮、不回避，根據(jù)實際情況和不斷變化的客觀經(jīng)濟環(huán)境，適時調(diào)整好自身金融發(fā)展戰(zhàn)略定位，使自身經(jīng)營發(fā)展方向與金融服務(wù)能力始終與中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，形成與中小企業(yè)患難與共的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，急中小企業(yè)之所急、想中小企業(yè)之所想，始終把自己與中小企業(yè)放在平等的地位上，通過建立各種信息交流平臺，加強與中小企業(yè)的溝通交流，增強銀企信息聯(lián)絡(luò)的透明度，使中小企業(yè)隨時了解金融政策，也使金融機構(gòu)隨時掌握中央政府支持中小企業(yè)發(fā)展的政策精神，形成良性互動局面。同時，把支持中小企業(yè)與支持大企業(yè)放在同等重要位置，糾正重視大企業(yè)而忽視中小企業(yè)的片面金融服務(wù)傾向，在金融服務(wù)政策、金融服務(wù)方式、金融服務(wù)產(chǎn)品等方面做到一碗水端平，讓中小企業(yè)與大企業(yè)在信貸服務(wù)、上市融資等方面公平均等地享受金融優(yōu)惠政策的陽光雨露。

行為上要構(gòu)建健康金融服務(wù)方式，消除金融支持偏向行為，做到政策利益均沾。作為金融機構(gòu)，除了在思想上形成支持中小企業(yè)的健康金融服務(wù)意識之外，在金融服務(wù)行為上也要積極構(gòu)建健康向上的金融服務(wù)方式，就是在支持中小企業(yè)信貸服務(wù)和上市融資上不能出現(xiàn)偏向，反對把過多機會留給大企業(yè)，而對中小企業(yè)的信貸融資與上市融資等利益訴求不放在心上的做法；或者支持中小企業(yè)喊在嘴上，雷聲大雨點小，就是沒有落實在具體運行上，陽奉陰違，大搞形式主義，將中央政府有關(guān)中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施懸在空中；或者即便支持中小企業(yè)，也是蜻蜓點水，淺嘗輒止，人為設(shè)置高門檻，將大量可以支持的中小企業(yè)擋在信貸服務(wù)與上市融資的需求大門之外，人為加大中小企業(yè)的融資困局，使中小企業(yè)融資難、融資貴成為始終難以逾越的鴻溝。過去正是因為金融機構(gòu)存在金融服務(wù)偏向，才使得中央政府出臺的若干支持中小企業(yè)發(fā)展的金融優(yōu)惠政策措施難以落地，既加劇了中小企業(yè)與金融機構(gòu)之間的矛盾，也使中小企業(yè)陷入更加經(jīng)營困難的尷尬局面。由此，下一步，按照劉副總理的要求，金融機構(gòu)在支持大企業(yè)與支持中小企業(yè)上平均用力，盡量讓所有企業(yè)都能均等地享受金融優(yōu)惠政策，在信貸服務(wù)、上市融資、發(fā)行債券等方面都能對中小企業(yè)實現(xiàn)無障礙的全方位開放。

產(chǎn)品創(chuàng)新上要形成健康開發(fā)意識，消除顧此失彼行為，做到金融服務(wù)全面普惠。搞好中小企業(yè)金融服務(wù)，除了金融服務(wù)指導(dǎo)思想、金融服務(wù)政策、金融服務(wù)方式等擺正位置之外，一個重要的因素就是在金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新上也要有健康的開發(fā)意識。就是說金融機構(gòu)在創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品上不能只重視大企業(yè)的金融服務(wù)工具，也應(yīng)重視中小企業(yè)的金融服務(wù)工具。過去中小企業(yè)之所以享受金融服務(wù)不均等，除了金融機構(gòu)思想上的偏差之外，還在于缺乏有效的金融服務(wù)工具，對中小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新嚴(yán)重不足，使得許多中小企業(yè)面對林林總總的金融服務(wù)不能涉足，使自身融資受到很大局限。同時，因為缺乏有效的、較強的、有針對性的金融服務(wù)工具，使得中小企業(yè)獲得金融服務(wù)的成本較高，讓中小企業(yè)望金融服務(wù)興嘆；同時也因為中小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)的成本較高，金融機構(gòu)也人為減少對中小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)，使得中小企業(yè)金融服務(wù)的瓶頸更加明顯。對此，下一步落實劉副總理講話精神，需要金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新上消除顧此失彼的行為，在金融科技投入上進一步加大對中小企業(yè)的服務(wù)力度，盡快改變當(dāng)前與大企業(yè)相比處于落后的格局，開發(fā)出種類齊全、服務(wù)到位的金融服務(wù)產(chǎn)品，補齊中小企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新短板，讓中小企業(yè)能夠在金融服務(wù)上充分享受普惠的陽光，茁壯成中國經(jīng)濟大家庭中的重要力量。

機構(gòu)協(xié)作上形成健康互動意識，消除彼此拆臺行為，做到互利共贏。在大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展上，金融機構(gòu)的力量固然重要，但金融機構(gòu)畢竟只能在融資方面提供盡可能好的服務(wù)，力量十分有限，不是包打天下的“英雄”，在很多方面更是離不開政府部門的有力支持。如果離開了政府機構(gòu)以及各部門密切配合與支持，金融機構(gòu)只能陷入唱“獨角戲”尷尬境地，或?qū)⒁皇聼o成，不僅會誤中小企業(yè)的發(fā)展，也會讓金融機構(gòu)陷入“無源之水和無本之木”的困難經(jīng)營境地。過去正是因為政府與金融機構(gòu)缺乏有效溝通，沒有建立互信互助關(guān)系，使很多支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施難以落實到位，或受到較大的阻力只能半途而廢。對此，要很好地落實劉副總理的講話精神，充分發(fā)揮出金融機構(gòu)大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展的主觀能動性，必須擺正自身位置，加強與政府機構(gòu)以及部門的聯(lián)系，積極主動向政府機構(gòu)以及部門匯報，將自己支持中小企業(yè)的想法與政府機構(gòu)溝通好，讓政府了解金融機構(gòu)的真實服務(wù)意圖，引起政府機構(gòu)對金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)工作的支持，消除政府與金融機構(gòu)之間的誤會，增強工作互信互助；尤其通過加強與政府交流溝通，消除彼此拆臺行為，形成大力支持中小企業(yè)健康的工作合力，解決中小企業(yè)面臨的各種困難和問題，形成政府與金融機構(gòu)之間的互利共贏局面。

經(jīng)營環(huán)境上要萌生健康生態(tài)意識，消除信息封鎖行為，形成銀政企社合力。大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展，除了金融政策、金融服務(wù)產(chǎn)品等因素到位之外，更需要優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)營環(huán)境。就是說中小企業(yè)生存發(fā)展還離不開生態(tài)環(huán)境的支撐，這個生態(tài)環(huán)境就是全社會要對中小企業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識保護高度趨同，無論是政府、金融機構(gòu)，還是社會其他組織或民眾都應(yīng)自覺提高對中小企業(yè)的服務(wù)意識，消除骨子里的輕視中小企業(yè)的觀念，對中小企業(yè)發(fā)展不利的思想動機、行為應(yīng)增強自我克服意識，為中小企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造有利的社會環(huán)境。顯然，大力支持中小企業(yè)健康發(fā)展是一項牽涉社會方方面面的龐大系統(tǒng)工程，需要舉全社會之力，才能消除中小企業(yè)健康發(fā)展道路上可能存在的各種困難或障礙。對此，金融機構(gòu)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立有效信息交流與合作平臺，以金融服務(wù)的身份聯(lián)絡(luò)好政府機構(gòu)、企業(yè)以及社會相關(guān)組織與民眾，通過座談會、懇談會、網(wǎng)絡(luò)問卷等形式，征求社會各方面的意見，提高金融服務(wù)信息的透明度，建立服務(wù)中小企業(yè)的有效信息對接服務(wù)平臺，全面掌握中小企業(yè)發(fā)展過程可能存在的困難或問題，然后制訂出相應(yīng)金融服務(wù)措施，提供更為有效、更具針對性的服務(wù)中小企業(yè)的金融服務(wù)方略，使金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施更加精準(zhǔn)有力，更能煥發(fā)出中小企業(yè)的經(jīng)營活力與生機，使大力支持我國中小企業(yè)健康發(fā)展真正出實效！