祁連山下的蛻變

每年的7月至9月，是祁連山大草原和八寶河谷地最美的季節(jié)。

從省會西寧沿張汶高速一路向西，經(jīng)門源的百里油菜花海，翻越海拔3767米的景陽嶺，寬闊豐饒的祁連山大草原便躍然充盈于人們的視覺。

這片被《中國地理》雜志評為“中國最美麗的六大草原”之一的祁連山大草原，千百年來，青藏高原獨(dú)特的地理區(qū)位和典型的高原大陸性氣候條件，造就了這里的資源稟賦，在人類社會生生不息的發(fā)展長河中，大浪淘沙，孕育了青藏高原東北部燦爛多元的民族文化。

當(dāng)峨堡古城昔日的繁華，在歲月的流逝中洗

凈了鉛華，當(dāng)八寶河以倔強(qiáng)的秉性一路倒淌，最終在縣域內(nèi)海拔最低的寶瓶河地區(qū)與黑河相遇，猶如脫韁的野馬沖出托勒山巨大的豁口，去完成造就河西綠洲、滋養(yǎng)絲綢之路的使命時(shí)，給這里留存下一條足以讓后人賴以繁衍生息的河谷地帶。

這條地處青藏高原延綿不斷的雪山環(huán)抱之中的河谷地帶，就是青海省海北藏族自治州祁連縣政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心——八寶鎮(zhèn)。

縣城周圍群山環(huán)繞，森林密布;八寶河自東向西穿城而過，兩岸綠樹成蔭。高高聳立在城南的牛心山終年積雪不化，卓爾山以赤壁丹霞的艷麗和柔美，傍依新城，見證今昔。曾經(jīng)以兩座藏傳佛教寺院的存在而被稱作二寺灘的開闊地，現(xiàn)在已經(jīng)成為了縣城最美麗的新城，而那兩座古老的寺院，在歲月的淘洗中，早已蕩然無存。

改革開放以來，特別是黨的十九大明確提出實(shí)施“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)略”之后，祁連各族兒女乘著這千載難逢的大好機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)向好、脫貧致富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、安居樂業(yè)的歷史性大跨越。

黨的十九大以來，黨中央實(shí)施的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)略”取得了豐碩的成果，習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想植根于百姓心中，祁連山國家公園、祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)得以建立并趨于規(guī)范管理……聲勢浩大地構(gòu)筑和顯現(xiàn)了“天境祁連”生態(tài)文明建設(shè)的“天時(shí)”優(yōu)勢。

祁連地區(qū)，是迄今為止世界上原始生態(tài)保存最為完整的地區(qū)之一。遠(yuǎn)古時(shí)代的地質(zhì)運(yùn)動，天賜神工般地造就了雪山和冰川、嶺壑和溝谷、盆地和臺塬等多樣的地形地貌，使得祁連山南麓形成了截然有別于北麓的多雨濕潤、冷暖適宜、植被茂盛、生物繁雜的獨(dú)立地理單元，成就了祁連生態(tài)文明建設(shè)的“地利”優(yōu)勢。

這里的漢、藏、蒙古、回等15個民族，自覺秉承著祁連地區(qū)原住民族游牧文化中崇尚自然、敬畏自然的生態(tài)倫理和價(jià)值取向，從飲食、起居、服飾、生產(chǎn)、生活和言行中予以廣泛的約束，主動讓位于自然，自覺讓利于生態(tài)，忌憚人性的貪婪和欲望，在堅(jiān)守對自然萬物敬畏崇尚的民族文化脈絡(luò)的同時(shí)，使得自然生態(tài)的完整性和原真性得到了潛移默化的恪守，也使得人與自然和諧共生的生態(tài)理念如骨血般流淌在人們的精神意識中，營造了“天境祁連”生態(tài)文明建設(shè)的“人和”優(yōu)勢。

曾幾何時(shí)，人們?yōu)榱藫Q取更為充裕的生產(chǎn)生活資料，不惜以破壞自然生態(tài)為代價(jià)，使這里的草原和河床變得千瘡百孔，給這片本該和諧美麗的人類棲息地，留下了難以隱忍的痛！

近年來，各級黨委、政府在“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以“壯士斷腕、抓鐵留痕”的決心，深入開展礦山整治、生態(tài)修復(fù)，主動作為實(shí)施“山水林田湖草”生態(tài)治理項(xiàng)目，通過幾年的努力，曾經(jīng)千瘡百孔的草原和河床，重又煥發(fā)出生機(jī)勃勃的人與自然和諧共生的喜人景象。

祁連生態(tài)文明建設(shè)的“天時(shí)、地利、人和”三大優(yōu)勢，自覺扣緊了習(xí)近平總書記2016年8月22日至24日視察青海時(shí)，關(guān)于“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”重要論述的精神實(shí)質(zhì)。

新的時(shí)代，給祁連賦予了新的使命，也帶來了千載難逢的新機(jī)遇?？h鄉(xiāng)兩級黨委、政府，主動扛起主體責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)五萬祁連兒女，突出一個“實(shí)”字，創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，突出一個“硬”字，鍛造壯士斷腕、抓鐵留痕的工作作風(fēng)，突出一個“穩(wěn)”字，因地制宜有序推進(jìn)礦山礦點(diǎn)、黑土灘、沙窩頭等的修復(fù)治理，突出一個“新”字，科學(xué)實(shí)施禁牧、休牧、輪牧制度改革。

擘畫藍(lán)圖，需要匯聚英才合力著色;建設(shè)家園，必須萬眾同心攜手擎天！

面對“天時(shí)、地利、人和”三大優(yōu)勢，祁連縣充分發(fā)揮農(nóng)牧民和專業(yè)合作社的主觀能動性，探索形成了“春季休牧、夏季游牧、秋季輪牧、冬季補(bǔ)飼放牧”的全年候放牧方式，實(shí)現(xiàn)了“暖季輪牧+冷季補(bǔ)飼”的常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)了群眾增收、生態(tài)向好的雙贏。

截至目前，全縣先后整合來自農(nóng)牧、水利、自然資源、林業(yè)草原、財(cái)政住建等多方面資金近20億元，完成多項(xiàng)生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，山青、水碧、天藍(lán)、草綠的景象愈加凸顯。

“十三五”期間，全縣兩級黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”的系列指示精神，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施黨中央、省州委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的方針政策和具體部署，因地制宜地制定并推進(jìn)了“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、資產(chǎn)收益、轉(zhuǎn)移就業(yè)、醫(yī)療保障和救助、教育、低保兜底、生態(tài)保護(hù)捆綁”等“八個一批”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動。

“領(lǐng)導(dǎo)到位、方案科學(xué)、責(zé)任到人、落實(shí)精準(zhǔn)”是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織保證和基礎(chǔ)。為了堅(jiān)決、徹底地打贏這場具有深遠(yuǎn)歷史意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣26名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包村，下基層、訪產(chǎn)業(yè)、療癥結(jié)、摸實(shí)情，聯(lián)合省州，從三級黨政機(jī)關(guān)抽調(diào)選派123名優(yōu)秀干部分赴18個貧困村、27個非貧困村擔(dān)任第一書記和工作隊(duì)員，長期駐村，專職扶貧，實(shí)現(xiàn)了派駐幫扶脫貧的“全覆蓋”，探索形成了“三個舞臺”唱戲、“多個行業(yè)（部門）”發(fā)力的扶貧攻堅(jiān)工作格局。

著眼因地制宜、因產(chǎn)制宜，多渠道融合資金搭建“舞臺”，唱好“培基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、促增收”這臺戲。僅2016年以來，就整合投資3.6億多元，建成培育涉及傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、光伏能源業(yè)等到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個，累計(jì)產(chǎn)生效益近1900萬元，帶動群眾人均增收近4000元。

堅(jiān)持搬遷與脫貧同步，“挪窮窩”與“謀富業(yè)”并舉，安居與樂業(yè)并重的原則搭建“舞臺”，唱好“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”這臺戲。近幾年，僅扶貧領(lǐng)域易地搬遷方面就先后完成5900多萬元，建成集中安置點(diǎn)6個，安置農(nóng)牧民群眾396戶1364人。

圍繞重技能、提檔次、促就業(yè)、保增收搭建“舞臺”，唱好“強(qiáng)培訓(xùn)、保民生、轉(zhuǎn)就業(yè)”這臺戲。近年來，建檔立卡戶貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)戶均2人次以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困勞動力戶均1人，開發(fā)扶貧公益性崗位1400多個，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)1200余人。

如果說“三個舞臺”唱戲是多行業(yè)、多部門聯(lián)合互推、同抓共管、合力構(gòu)筑的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動的重頭戲，那么，健康扶貧、教育扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧等便是“多個行業(yè)”發(fā)力，緊盯脫貧攻堅(jiān)大目標(biāo)“各炒一盤菜，共做一桌席”的折子戲。

改革開放以來，祁連縣的城鄉(xiāng)建設(shè)步入快車道。上世紀(jì)八九十年代，農(nóng)區(qū)土地包產(chǎn)到戶，牧區(qū)牲畜作價(jià)到戶，生產(chǎn)力發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，老百姓的錢袋子鼓了，改善生活的欲望也就強(qiáng)了。牧民開始在自家承包的“冬窩子”建起定居點(diǎn)，農(nóng)民開始拆舊屋蓋新房，兒女結(jié)婚還要批莊廓、建院落;城鎮(zhèn)的道路寬了，臨街的商鋪多了，琳瑯滿目的各類商品開始映入人們的眼簾，八寶河谷地第一次有了像城市一樣的現(xiàn)代化氣息。

進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“五年計(jì)劃”的不斷升級和科學(xué)化，城鄉(xiāng)建設(shè)全面納入規(guī)劃，祁連縣城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越。默勒鎮(zhèn)由礦山塌陷區(qū)遷址大通河橋頭新址，完成整體搬遷，央隆鄉(xiāng)由原國營托勒牧場改制為縣屬央隆鄉(xiāng)后，完成了鄉(xiāng)府所在地的水、電、路、網(wǎng)、宅等基礎(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建……

新發(fā)展理念伴隨著新時(shí)代鏗鏘有力的腳步聲，正向著奮發(fā)進(jìn)取的祁連人走來。

縣府所在地八寶鎮(zhèn)完成了中遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，初步形成了四橫七縱的城鎮(zhèn)道路交通格局，實(shí)現(xiàn)了新城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，老城區(qū)改造全面啟動——

2019年啟動的總投資3.5億元的牛心山北麓棚戶區(qū)改造項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，投資5000余萬元的項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程即將開工建設(shè);總投資近6000萬元的5條市政道路正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，城市發(fā)展框架基本形成，市政設(shè)施不斷完善，“三城三區(qū)”創(chuàng)建、國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、國家級文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

截至2020年底，落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目170多項(xiàng)，總投資近15億元，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃前期任務(wù)基本完成，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了階段性成果，城鎮(zhèn)空間布局不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)服務(wù)功能不斷完善。

如今，從東進(jìn)入祁連地界，映入眼簾的是：坐落在峨堡古城腳下，位于國道227線與省道峨祁公路交叉處丁字路口的峨堡鎮(zhèn);由東往西依次可以看到公路兩側(cè)的民族風(fēng)情園、跑馬場和高原特產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)園;進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)道路右側(cè)是巍峨挺拔的仿古建筑峨堡古城城堡門樓，王震將軍西進(jìn)新疆途經(jīng)祁連紅色記憶系列雕塑;道路左側(cè)是牧區(qū)集鎮(zhèn)餐飲商業(yè)步行街、地方民族特色的辦公樓宇和牧民新居、商鋪;西出鎮(zhèn)區(qū)山坡上是經(jīng)幡獵獵、高臺聳立的察汗峨堡。

從南進(jìn)入天境祁連地界，跨過大通河上的默勒大橋，便入由老日根礦山塌陷區(qū)遷址到此新建的默勒鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。

從西進(jìn)入天境祁連地界，翻越二直哈拉山口，轉(zhuǎn)過一個小山彎便抵達(dá)牧區(qū)新鎮(zhèn)央隆鄉(xiāng)。

央隆鄉(xiāng)距縣城八寶鎮(zhèn)220公里，是距離縣城最遠(yuǎn)、海拔最高、氣候自然條件相對較差的純牧業(yè)鄉(xiāng)。2002年，原托勒牧場改制后隸屬于祁連縣管理，并撤場建鄉(xiāng)。19年來，廣大牧工牧民普遍受惠于黨和國家的“三農(nóng)”政策特別是“精準(zhǔn)扶貧”政策和“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”政策。目前，新鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，定居點(diǎn)建設(shè)、通電通訊通網(wǎng)等配套建設(shè)也跨上新臺階，牧民幸福生活的愿景無比美好。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。進(jìn)入新時(shí)代，隨著改革開放的不斷深入，祁連人民正在黨的民族政策光輝普照下，向著更加光明的未來闊步前進(jìn)！

“期我厚土，地力永保;冀我生民，福祉綿存！”（——摘自《祁連賦》）

作者簡介：牧子，時(shí)常寫作，出版文學(xué)作品集多部，系青海省作家協(xié)會會員。