在鄉(xiāng)村振興中大力推行裝配式建筑

文 / 韓學(xué)禮

山西省太原市婁煩縣馬家莊鄉(xiāng)羊圈溝村扶貧整村搬遷項目

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化”；近三年來，習(xí)近平兩次到山西進(jìn)行調(diào)研，就綠色發(fā)展、易地搬遷以及脫貧攻堅等具體工作做出了重要指示，打造美麗鄉(xiāng)村，“大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”。綠色裝配式建筑發(fā)展已成為我國建筑業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量和效益、降低能源資源消耗、減少污染，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感的重要著力點(diǎn)，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的時代需求。

我國農(nóng)村住房90%以上都是由燒制黏土磚（紅磚、灰砂磚）、混凝土空心砌塊材料建成，沒有抗震和節(jié)能的意識和措施，大力提升農(nóng)村住房建設(shè)工程質(zhì)量迫在眉睫。推動農(nóng)村住宅工業(yè)化，對于空間規(guī)劃、生態(tài)資源與安全保障等方面將起到促進(jìn)作用，裝配式建筑體系技術(shù)與鄉(xiāng)村住宅的建造相結(jié)合將大有可為。

2020 年8 月29 日，山 西 省 臨 汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村的房屋坍塌事故，傷亡慘重，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦，山西省人民政府成立“襄汾縣8·29 飯店坍塌重大事故調(diào)查組”進(jìn)行專項調(diào)查，目前尚無官方對事故原因的認(rèn)定，但自建房從設(shè)計、施工、驗收、使用各個環(huán)節(jié)監(jiān)管的缺位，是事故的根源之一。長期以來農(nóng)村自建房一直處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)村自建房法規(guī)政策的缺失與質(zhì)量、安全監(jiān)管的漏洞，導(dǎo)致自建房往往都是招募臨時施工隊來作業(yè)，沒有規(guī)范的設(shè)計和施工，加之改造隨心所欲，必將埋下質(zhì)量、安全隱患。

近年來我國各地陸續(xù)出臺扶持建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，各省市已大面積推廣裝配式建筑，隨著技術(shù)不斷成熟，裝配式建筑體系也必將成為助力美麗新農(nóng)村建設(shè)的主力。其中，農(nóng)村裝配式“鋼結(jié)構(gòu)+住宅”體系配套政策值得更多的期待。

探索推廣裝配式建筑在農(nóng)村發(fā)展

裝配式建筑難普及的四大問題。第一，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不完善。目前已相繼出版《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51231-2016、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51232-2016、《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51233-2016，以上三類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已于2017 年6 月1 日實施，《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GT/T51129-2017 已于2018 年2 月1 日實施，但是配套的相應(yīng)國標(biāo)、行標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)還需要繼續(xù)完善；第二，設(shè)計集成度低。從初期設(shè)計上講，新型的預(yù)制構(gòu)件需要進(jìn)行深化設(shè)計，而現(xiàn)有的預(yù)制構(gòu)件廠普遍不具備預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計能力，缺乏成熟穩(wěn)定的模塊化構(gòu)件，模具和配件的生產(chǎn)精度和生產(chǎn)效率有待提高；第三，產(chǎn)業(yè)上下游各個環(huán)節(jié)獨(dú)自發(fā)展，集成效益難發(fā)揮。不成熟的市場機(jī)制暫時處于分割狀態(tài)，建設(shè)各方主體單位和項目管理監(jiān)督單位、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)等相互聯(lián)系不緊密，造成設(shè)計與生產(chǎn)施工脫節(jié)、構(gòu)件生產(chǎn)與建造脫節(jié)、工程建造與使用運(yùn)維管理脫節(jié)。而面對農(nóng)村住宅工程監(jiān)理、監(jiān)督體制制度不健全的現(xiàn)狀，推廣應(yīng)用裝配式建筑體系難度更大。第四，整體工程成本較高。因目前推廣使用范圍還不大，故單體工程成本較普通建筑高，待在城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)集中大面積推廣應(yīng)用時，成本非但不會提高，預(yù)計造價比現(xiàn)在還會降低10%左右。

山西省太原市婁煩縣馬家莊鄉(xiāng)羊圈溝村扶貧整村搬遷項目，是山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)山西省“十三五”易地扶貧搬遷實施方案確定的列為省內(nèi)首個采用裝配式建筑的應(yīng)用試點(diǎn)項目，探索推廣裝配式建筑在農(nóng)村發(fā)展的應(yīng)用模式，“再現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情，突出依山就勢、錯落有致”的理念。

該項目為異型框架結(jié)構(gòu)，結(jié)合實際成功應(yīng)用多項裝配式混凝土建筑技術(shù)，如創(chuàng)新性采用了斜屋面裝配式桁架鋼筋混凝土疊合板、ALC 板圍護(hù)結(jié)構(gòu)等，總結(jié)推廣形成技術(shù)體系，產(chǎn)生了較大的社會影響力。

項目在社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)效益等方面取得了可喜的成果：減少人工投入21.35%，節(jié)約施工用地10.21%，節(jié)約水電13.53%，減少建筑垃圾排放7.96%；作為全省整村易地搬遷的示范項目，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將該項目作為示范項目，并組織向全省農(nóng)村推廣；并總結(jié)形成了針對農(nóng)村低層建筑裝配式設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督管理的成套技術(shù)，部分實現(xiàn)了生產(chǎn)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化及現(xiàn)場裝配化，提高安裝效率，縮短施工周期，減少建筑垃圾和現(xiàn)場濕作業(yè)，減少碳排放，實現(xiàn)綠色環(huán)保施工。

裝配式建筑在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大有可為

（一）裝配式建筑在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的配套政策完善

裝配式建筑是建筑業(yè)科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型與建造方式的重大變革，已經(jīng)成為了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力支撐，是農(nóng)村自建房的主流推廣方向。制定裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)以及木結(jié)構(gòu)三類《農(nóng)村住房裝配式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》與《農(nóng)村住房裝配式住宅構(gòu)件制作、施工及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》等相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件，建立完善的監(jiān)理和竣工驗收核準(zhǔn)制度。在全國范圍內(nèi)推行標(biāo)準(zhǔn)化模具種類名目，控制建造成本，結(jié)合建筑信息化（BIM）技術(shù)，進(jìn)一步嘗試主體結(jié)構(gòu)建設(shè)與裝修一體化融合的建筑裝修一體化體系。

（二）發(fā)揮政府主導(dǎo)，加快裝配式建筑的推廣和應(yīng)用

政府主導(dǎo)，企業(yè)配合，以市場為導(dǎo)向，科學(xué)編制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，實現(xiàn)合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)。政府主導(dǎo)，首先要先試先行，采取“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”方式，引領(lǐng)建筑企業(yè)以公共建筑、保障性住房、棚戶區(qū)改造以及新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)等項目為突破口，做出一些經(jīng)典案例、示范工程，讓老百姓眼見為實，親身體驗，打造良好的口碑，才能為接下來的工作奠定良好的基礎(chǔ)。

財政補(bǔ)貼方面，符合條件的裝配式建筑企業(yè)應(yīng)享有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新性研發(fā)等專項扶持資金；金融機(jī)構(gòu)要積極開辟綠色通道，提升金融服務(wù)水平，信貸支持力度加大。對于手續(xù)完備、技術(shù)規(guī)范符合標(biāo)準(zhǔn)的新開工農(nóng)村裝配式住房，當(dāng)?shù)卣捎枰赃m當(dāng)補(bǔ)貼支持。

要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種宣傳手段，從官方角度大力宣傳裝配式建筑基本知識及其在提高安全性能、建筑品質(zhì)等方面的重要作用，提高社會公眾認(rèn)知度，以此營造各方同關(guān)注、共支持的良好發(fā)展氛圍。

我國裝配式建筑發(fā)展如火如荼，但在農(nóng)村自建房的建設(shè)中尚處于嘗試階段，政策配套和建設(shè)體系尚待完善，大力推廣“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”創(chuàng)新合作系統(tǒng)工程，將裝配式建筑與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村融合，將裝配式建筑的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工業(yè)化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應(yīng)用智能化落地實施，將極大程度上對人民生命財產(chǎn)安全提供保障，符合我國國情，同時也為我國脫貧攻堅全面建成小康社會與生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，打下良好的基礎(chǔ)。