(一)基本理論。財(cái)政,與國(guó)家的產(chǎn)生和國(guó)家的存在相互聯(lián)系。國(guó)家需要消耗一定數(shù)量的社會(huì)產(chǎn)品用來(lái)維持其本身的存在以及滿足發(fā)揮其職能的需要。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,政府財(cái)政收入的充裕程度在很大程度上決定了政府能夠提供的公共物品和服務(wù)的范圍及數(shù)量。因此,可以用于衡量政府財(cái)力的一個(gè)重要的指標(biāo)便是財(cái)政收入。政府財(cái)政收入的組成部分包含稅收收入、債務(wù)收入等其他各項(xiàng)收入,其中財(cái)政收入的絕大一部分是稅收收入。
(二)問(wèn)題的提出。安徽省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速,財(cái)政收入也呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。財(cái)政收入作為我國(guó)宏觀調(diào)控的主要手段,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著積極的意義。安徽作為中部地區(qū)的欠發(fā)達(dá)省份,財(cái)政收入發(fā)展水平相對(duì)而言較低,那么,安徽省財(cái)政收入如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng)呢,本文選擇年安徽省稅收收入和地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)作為主要影響因素,在日常生活經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)安徽省財(cái)政收入進(jìn)行實(shí)證分析。
1.稅收收入。稅收收入是指各年的總稅收,其中包括增值稅、個(gè)人所得稅等多項(xiàng)稅收,屬于財(cái)政收入的核心組成部分,所占的比重也是最大的。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值。依據(jù)財(cái)政學(xué)相關(guān)理論,想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),就應(yīng)該在財(cái)政收入的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間形成一種長(zhǎng)期的相互依存的穩(wěn)定關(guān)系。在統(tǒng)計(jì)上,兩者又具有高度的相關(guān)性,并且有穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。
Y=C+C1*X+C2*X+μ
其中:
Y表示財(cái)政收入;X
1表示稅收收入;
X2表示地區(qū)生產(chǎn)總值;
μ表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。
采用2000-2018年安徽省財(cái)政收入、安徽省地區(qū)生產(chǎn)總值和稅收收入作為實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源于安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒。
使用Eviews軟件進(jìn)行OLS回歸。命令如下:
data y x1 x2
ls y c x1 x2
得到如下結(jié)果:
根據(jù)一般性的經(jīng)濟(jì)理論,財(cái)政收入與稅收收入以及地區(qū)生產(chǎn)總值之間均應(yīng)該存在著正相關(guān)關(guān)系,對(duì)應(yīng)到模型中應(yīng)該表現(xiàn)為X1與X2的系數(shù)C1與C2均為正數(shù),由上述結(jié)果可以看出,C1=1.0088,C2=0.0325,均大于0,符合一般的經(jīng)濟(jì)理論,因此該模型符合經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)。
1.擬合優(yōu)度檢驗(yàn)。由對(duì)該模型進(jìn)行OLS回歸的結(jié)果不難看出,模型的可決系數(shù)R2=0.9986,與1非常接近,所以該模型的擬合程度非常高,即財(cái)政收入y能夠很好地被稅收收入X1和地區(qū)生產(chǎn)總值X2所解釋。
2.方程的顯著性檢驗(yàn)(F檢驗(yàn))。在α給定為0.05時(shí),查閱F分布的上端百分點(diǎn)表格數(shù)據(jù),并將對(duì)模型進(jìn)行OLS回歸結(jié)果中F統(tǒng)計(jì)量值與之進(jìn)行比較可知應(yīng)當(dāng)拒絕原假設(shè),在該模型中,解釋變量X1與解釋變量X2對(duì)被解釋變量y的整體影響是顯著的,即回歸方程是顯著的,滿足方程的顯著性檢驗(yàn)。
3.變量的顯著性檢驗(yàn)(t檢驗(yàn))。在α給定為0.05時(shí),查閱t分布的百分點(diǎn)表格數(shù)據(jù),并將對(duì)模型進(jìn)行OLS回歸結(jié)果中的t統(tǒng)計(jì)量值分別與之進(jìn)行比較可知:解釋變量X1對(duì)被解釋變量Y的影響是顯著的;解釋變量 X2對(duì)被解釋變量Y的影響也是顯著的,滿足變量的顯著性檢驗(yàn)。
1.多重共線性檢驗(yàn)。因?yàn)槟P椭兄缓袃蓚€(gè)解釋變量(X1、X2),因此下面將采用簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)法對(duì)模型進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)。Eviews命令如下:
cor y X1 X2
變量間相關(guān)關(guān)系結(jié)果如下:
Y-X1: 0.9989207
Y-X2: 0.9967858
X1-X2:0.9951311
由上述結(jié)果可以直觀地看出,解釋變量X1與解釋變量X2之間存在著嚴(yán)重的多重共線性。因此,需要對(duì)該模型進(jìn)行多重共線性修正,考慮將解釋變量X1與解釋變量X2進(jìn)行對(duì)數(shù)變換,Eviews命令如下:
genr lny=log(y)
genr lnX1=log(X1)
genr lnX2=log(X2)
ls lny c lnx1 lnX2
所得方程為:
LNY=-1.5978+0.7301LNX1+0.3930X2
該模型的可決系數(shù)R2=0.9993,修正后的可決系數(shù)=0.9992,均接近于1,F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量值為11620.33,方程明顯顯著。當(dāng)α取0.05時(shí),所有系數(shù)估計(jì)值的t檢驗(yàn)均通過(guò),滿足變量的顯著性檢驗(yàn)。
2.異方差性檢驗(yàn)。由White檢驗(yàn)結(jié)果可知,當(dāng)α取0.05時(shí),通過(guò)查閱χ2分布表可知,nR2=5.1875,小于對(duì)應(yīng)的χ2值,所以不拒絕原假設(shè),即表明模型不存在異方差。
3.自相關(guān)性檢驗(yàn)。使用偏相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)法可知模型不存在自相關(guān)。
通過(guò)上述檢驗(yàn)可得:LNY=-1.5978+0.7301LNX1+0.3930X2
由上述結(jié)果可知,在其他因素不變的情況下,稅收收入如果增加1%,財(cái)政收入將會(huì)增加0.7301%;在其他因素不變的情況下,地區(qū)生產(chǎn)總值如果增加1%時(shí),財(cái)政收入將會(huì)增加0.3930%。得出,財(cái)政收入的增加絕大部分是通過(guò)稅收收入與地區(qū)生產(chǎn)總值的增加而實(shí)現(xiàn)的?;谏鲜龇治?,安徽省財(cái)政收入與地區(qū)生產(chǎn)總值之間具有高度的相關(guān)性,這也符合現(xiàn)實(shí)中國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)總值和財(cái)政收入的變化為同向。生產(chǎn)總值對(duì)財(cái)政收入的影響非常強(qiáng),這一事實(shí)說(shuō)明增加財(cái)政收入的方式不一定只有提高稅率和增加稅種等稅收手段,當(dāng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)非常好時(shí),經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)擴(kuò)大也可以帶動(dòng)財(cái)政收入規(guī)模的增大。因此,提高財(cái)政收入的主要途徑就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
由上述模型可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入之間有著非常高的相關(guān)性,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模為財(cái)政收入提供了保障。只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力有所增強(qiáng),財(cái)政收入才能有保障。想要財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo),就需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前金融全球化的背景下,安徽省應(yīng)該積極進(jìn)行招商引資,這將有利于安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也可以縮小與發(fā)達(dá)省份之間的差距;增加對(duì)固定資產(chǎn)、大型項(xiàng)目的投資與建設(shè)力度,增加對(duì)社會(huì)公共物品的投入,從而有利于財(cái)政收入的增長(zhǎng);積極刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)對(duì)應(yīng)方案,提高市場(chǎng)的活躍程度,增加商品的銷(xiāo)售總額。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)有著密不可分的聯(lián)系。在提供稅收的能力方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)在運(yùn)用稅率和收入水平等方面存在著明顯的差異。從當(dāng)前中國(guó)的稅制特點(diǎn)不難看出,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的負(fù)稅能力要高于第一產(chǎn)業(yè)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省的安徽省,在第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)來(lái)說(shuō)比較緩慢,需要加快這一方面的發(fā)展速度。目前,對(duì)于處在工業(yè)化中期的安徽省來(lái)說(shuō),最重要的就是用信息化來(lái)推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)而完成基本現(xiàn)代化?,F(xiàn)代化是提升工業(yè)化的一個(gè)過(guò)程,同時(shí)還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過(guò)程。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,各種各樣的新技術(shù)快速發(fā)展,要快速提高以信息產(chǎn)業(yè)作為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重,并由此帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外,安徽省還擁有一些美麗怡人的旅游資源,如黃山、天柱山、西遞宏村等,可以憑借這些資源積極地發(fā)展旅游業(yè),可以結(jié)合網(wǎng)絡(luò)宣傳從而達(dá)到發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的,增加第三產(chǎn)業(yè)所占的比重,推動(dòng)安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使得財(cái)政收入有效增長(zhǎng)。
安徽省應(yīng)該加快對(duì)于國(guó)有企業(yè)與集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)度,改善外商投資的環(huán)境,以此降低對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展限制,增加外貿(mào)產(chǎn)品的出口。與此同時(shí),改善企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu),逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,可以提高各方面的積極性,增強(qiáng)企業(yè)的活力,推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展,提高安徽省企業(yè)的運(yùn)行效率,使其經(jīng)濟(jì)效率得到有效穩(wěn)步提高。
要以安徽省的實(shí)際情況作為起點(diǎn),必須在合理、有效的范圍內(nèi)進(jìn)行稅制改革,這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。若征收稅收太少,就會(huì)因?yàn)槎愂帐杖氲娜鄙俣绊懻毮艿膶?shí)現(xiàn),將不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;若征收稅收太多,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生抑制效果,同樣不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。安徽省應(yīng)該以實(shí)際情況作為參考,確定合理的征稅范圍,以此達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。安徽省應(yīng)堅(jiān)持依法征稅,加大對(duì)稅收的征管力度,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅、逃稅等違法行為,增加合理的稅收收入,同時(shí)避免超額的稅收給經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面影響。
社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一就是良好的生態(tài)環(huán)境,而可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀更有利于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。安徽省作為一個(gè)自然資源相對(duì)來(lái)說(shuō)較為豐富的省份,應(yīng)該充分發(fā)揮自然資源豐富的優(yōu)勢(shì),在追求經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)一定要注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù),不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)來(lái)追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。應(yīng)該努力提高資源利用率,增強(qiáng)群眾對(duì)自然資源的保護(hù)意識(shí),貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念,為以后經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。