以黨建標(biāo)準(zhǔn)化提升企業(yè)黨建科學(xué)化水平

文/段成偉

黨建標(biāo)準(zhǔn)化使基層黨建工作落地有方向、推進(jìn)有路徑、操作有規(guī)范、考評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)

田陳煤礦黨建基地

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。山東能源棗礦集團(tuán)田陳煤礦黨委以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨及國(guó)企黨建工作部署為目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建、全面應(yīng)用“黨建標(biāo)準(zhǔn)化”，使基層黨建工作落地有方向、推進(jìn)有路徑、操作有規(guī)范、考評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)，形成從定標(biāo)、對(duì)標(biāo)到完善提升、持續(xù)改進(jìn)的閉合管理，推動(dòng)了黨建工作化“虛”為“實(shí)”。

一、堅(jiān)持“流程+制度”，在全過程、全方位中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化

田陳煤礦黨委通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的黨建工作流程、系統(tǒng)化的黨建工作制度，使黨建工作行有準(zhǔn)則、做有規(guī)范，進(jìn)一步提升了黨建工作科學(xué)化管理水平。

一是優(yōu)化流程，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。將黨建基礎(chǔ)工作分類梳理，編制《田陳煤礦黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，融匯黨建品牌創(chuàng)建、支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員保安創(chuàng)效示范行動(dòng)等工作，以“文件+流程+模板”的形式明確黨建工作“抓什么、怎么抓、如何規(guī)范”。結(jié)合基層黨支部的工作實(shí)際，將黨建工作劃分為組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、思想教育、廉政建設(shè)等內(nèi)容，建立“流程圖”，使各項(xiàng)工作的要點(diǎn)、步驟、啟動(dòng)時(shí)間、責(zé)任人等一目了然，建立圖表化、格式化的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成責(zé)任清晰、目標(biāo)明確的工作推進(jìn)體系，使基層黨支部工作定有標(biāo)尺、干有方向。

二是搭建平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)傳遞。將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)引入黨建工作中，讓黨建工作步入信息快車道。按照標(biāo)準(zhǔn)化體系的各項(xiàng)規(guī)范建成了“黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)”，形成“一根主線”貫穿始終，“三大層級(jí)”縱橫互動(dòng)的組織架構(gòu)，達(dá)到了上情下達(dá)快速便捷，下情上報(bào)及時(shí)到位，工作落實(shí)督促有力，實(shí)現(xiàn)了黨建日常工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、公開化的效應(yīng)，真正把“微”平臺(tái)建成了基層黨員群眾學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)、咨詢黨務(wù)問題的掌上平臺(tái)。

三是制度保障，項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)干部選拔、黨風(fēng)廉潔建設(shè)、“三會(huì)一課”等制度進(jìn)行了修訂完善，明確黨委、黨支部、黨員在黨建工作中應(yīng)履行的職責(zé)，細(xì)化了操作流程、檢查考核和整改回復(fù)，確保了制度的適用性和可行性。堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效的原則，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”為基本制度，以全面提升為基本目標(biāo)，創(chuàng)新以“黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化”“黨支部主題黨日”為主要形式的黨的組織生活制度，制訂“黨支部工作清單”“黨群部門工作清單”“掛點(diǎn)包保工作清單”，形成制訂清單、分工落實(shí)、考核評(píng)估的閉環(huán)工作機(jī)制。

二、堅(jiān)持“載體+品牌”，在有特色、有效益中創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化

田陳煤礦黨委不斷創(chuàng)新黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作載體，建立“規(guī)范+創(chuàng)新”工作機(jī)制，把黨建工作放到企業(yè)改革發(fā)展大局中來謀劃，為推動(dòng)礦井高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

一是建載體，在問題導(dǎo)向中服務(wù)基層群眾。以“民情日記”為依托，按照“了解民情—記錄民情—梳理匯總—分析研究—逐項(xiàng)解決—及時(shí)反饋”的工作程序，每月至少解決三項(xiàng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建黨組織、黨員、干部、職工的連心橋。突出“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、后勤服務(wù)一線、黨員服務(wù)群眾”這條主線，要求黨群部門包保組分別掛點(diǎn)包?；鶎狱h支部，在黨群部門“掛點(diǎn)包?！敝胁扇∩钊牖鶎拥情T談、交流工作順便談、請(qǐng)回科室約定談、電話溝通靈活談等多種方式，了解實(shí)情、掌握實(shí)情、解決實(shí)際問題。采取“五包五促”工作措施，將所有黨群工作人員下基層掛點(diǎn)包保的時(shí)間、次數(shù)、頻率利用柱狀分析圖的形式每周進(jìn)行公示，督促黨群工作人員高效履職。

二是創(chuàng)品牌，在示范引領(lǐng)中建設(shè)過硬黨支部。將品牌理念植入黨建工作中，破解基層黨建工作難題。列出具體品牌創(chuàng)建項(xiàng)目，采取以項(xiàng)目“承攬制”和“委托制”相結(jié)合的方式，將品牌創(chuàng)建分解為基層黨支部黨建工作的具體項(xiàng)目，做到項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化。制定嚴(yán)格的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每季度組織一次評(píng)價(jià)考核、驗(yàn)收命名和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)兩次考評(píng)不合格的示范點(diǎn)予以摘牌，真正使黨建工作融入到技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、基礎(chǔ)管理等各項(xiàng)工作之中，為企業(yè)黨建工作夯實(shí)了基礎(chǔ)，豐富了內(nèi)涵。

三是當(dāng)先鋒，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)效。推行黨支部書記述職交流和黨群部門負(fù)責(zé)人“一刻鐘小課堂”兩項(xiàng)機(jī)制，使黨支部書記能力得到提高，主體作用得到發(fā)揮。緊扣安全生產(chǎn)、降本增效、改革創(chuàng)新等工作重點(diǎn)，按照“創(chuàng)建一個(gè)崗點(diǎn)、樹起一面旗幟、帶動(dòng)一個(gè)班組”的思路，大力開展“黨員保安創(chuàng)效示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施動(dòng)態(tài)控制、閉環(huán)考核、掛牌管理，對(duì)切實(shí)發(fā)揮作用的示范點(diǎn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有力地推動(dòng)了示范點(diǎn)創(chuàng)建工作提檔升級(jí)。經(jīng)過“培育—挖掘—樹立—命名—掛牌”五個(gè)環(huán)節(jié)的精心篩選，全礦共建立“黨員保安創(chuàng)效示范點(diǎn)”86個(gè)，讓黨員亮身份、作表率，切實(shí)在保安全、創(chuàng)效益、促發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。

三、堅(jiān)持“考核+運(yùn)用”，在重落實(shí)、重實(shí)效中規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化

通過完善黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，使各項(xiàng)工作有依據(jù)、有方向，不斷加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，推動(dòng)基層黨建工作規(guī)范有序開展。

一是建立體系，量化指標(biāo)，對(duì)接企業(yè)中心任務(wù)。將黨建工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)與中心工作指標(biāo)無縫對(duì)接，把黨建工作量化為具體指標(biāo)，細(xì)化成具體任務(wù)，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，構(gòu)建集系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性、有效性為一體的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。每季度末由黨群工作部組織檢查，結(jié)合階段性和平時(shí)抽查，綜合評(píng)價(jià)各支部的工作實(shí)績(jī)，達(dá)到以抓好黨建思想政治工作的“軟實(shí)力”來提升安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管控方面的“硬指標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與中心工作的高效協(xié)同、同頻共振。

二是考評(píng)實(shí)績(jī)，靜動(dòng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)過程控制量化考核。通過構(gòu)建黨建一體化考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)日?？己?、重點(diǎn)工作考核和集中考核相結(jié)合，將基層黨建工作實(shí)行按月度動(dòng)態(tài)考評(píng)結(jié)果，季度打分排名，季度平均得分作為年度綜合考評(píng)的依據(jù)，確保每一項(xiàng)工作落實(shí)情況及成效在考核中有體現(xiàn)、有監(jiān)督、有提升，使黨建工作向更加注重日常推進(jìn)、動(dòng)態(tài)考核、過程管控轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了黨委、黨群部門、基層支部互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮了黨群各部門的督導(dǎo)服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)黨員考核結(jié)果全過程公平、公正、公開，促進(jìn)了各基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

三是問題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任，確保考評(píng)結(jié)果落地生效。堅(jiān)持黨建工作與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，通過黨建考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與落實(shí)，使黨建工作融入中心、內(nèi)嵌管理、服務(wù)大局，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任，在黨建思想政治工作一體化考核中，依據(jù)考核評(píng)分的排位，將作為評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等各類先進(jìn)的依據(jù)，并作為檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)部門業(yè)績(jī)、個(gè)人晉升獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，有效解決了黨建工作指標(biāo)難考核、責(zé)任難落實(shí)的問題。