喬 榛,王 丹
(黑龍江大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院,哈爾濱 150080)
經(jīng)濟(jì)循環(huán)是社會(huì)再生產(chǎn)的表現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)周而復(fù)始的循環(huán),是任何社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的常態(tài)。不管生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)形式怎樣,它必須是連續(xù)不斷的,或者說(shuō),必須周而復(fù)始地經(jīng)過(guò)同樣一些階段[1]621。在發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)循環(huán)無(wú)論在微觀層面,還是在宏觀層面,都有其重要意義。當(dāng)一個(gè)微觀主體生產(chǎn)的商品賣不出去,這意味著它的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中斷,會(huì)影響它的再生產(chǎn)甚至生存;當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的供給與需求不能銜接,出現(xiàn)社會(huì)產(chǎn)品不能全部實(shí)現(xiàn)或過(guò)剩,會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)循環(huán)如此重要,自然成為經(jīng)濟(jì)思想史中的重要課題,受到不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注,形成一系列重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。自新中國(guó)成立以來(lái),經(jīng)濟(jì)循環(huán)呈現(xiàn)出鮮明的階段性演進(jìn)特征,在改革開放前后的兩種體制下有著不同的形式。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)包含了國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)循環(huán),適應(yīng)形勢(shì)變化,又提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局,在黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)中,把構(gòu)建新發(fā)展格局確定為未來(lái)五年甚至十五年要完成的一項(xiàng)重要任務(wù)。為什么我國(guó)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)要導(dǎo)向這一雙循環(huán)格局?如何推動(dòng)形成這一雙循環(huán)格局?回答這些問(wèn)題,既要把握其歷史演進(jìn)的邏輯,又要發(fā)現(xiàn)其形成的機(jī)理。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注經(jīng)濟(jì)循環(huán),較多體現(xiàn)為對(duì)供給與需求關(guān)系的解釋。供給與需求關(guān)系是經(jīng)濟(jì)史的一個(gè)永恒課題。在生產(chǎn)力水平較低的歷史階段,短缺問(wèn)題始終難以解決,供給與需求之間的主要問(wèn)題是供給不能滿足人們的需求。在這種情況下,供給與需求的循環(huán)問(wèn)題并未受到人們的關(guān)注,如何增加供給成為最受人們關(guān)注的課題。當(dāng)生產(chǎn)力達(dá)到一定水平后,增加供給有了更多的條件,供給成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)就是圍繞這一問(wèn)題構(gòu)建其理論體系的。其創(chuàng)始人亞當(dāng)·斯密撰寫的《國(guó)富論》,其核心便是討論如何增進(jìn)國(guó)民財(cái)富,討論的出發(fā)點(diǎn)是分工這一促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力提高的最重要因素[2]。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論中很少關(guān)注需求的問(wèn)題,也沒(méi)有把供給與需求的循環(huán)問(wèn)題納入其理論體系中,正如古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一位重要代表薩伊所指出的,供給會(huì)自動(dòng)為自己創(chuàng)造需求[3]。既然供給與需求具有直接的同一性,那么它們之間的循環(huán)就可以實(shí)現(xiàn)。然而,隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展,供給會(huì)自動(dòng)為自己創(chuàng)造需求的同一性轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o與需求之間的對(duì)立。19世紀(jì)20年代,經(jīng)歷了工業(yè)革命積累的生產(chǎn)力達(dá)到較高水平,生產(chǎn)相對(duì)于消費(fèi)出現(xiàn)了過(guò)剩,進(jìn)而爆發(fā)了生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)[1]36,供給會(huì)自動(dòng)為自己創(chuàng)造需求的理論受到挑戰(zhàn),馬克思把這一定律稱為“一種最愚蠢不過(guò)的教條”[1]132。因?yàn)椋唾I和賣的兩個(gè)人,即商品所有者和貨幣所有者的相互關(guān)系來(lái)看,買和賣的達(dá)成是同一個(gè)行為,但作為同一個(gè)人的活動(dòng)來(lái)看,買和賣是對(duì)立的兩個(gè)行為,一個(gè)可以只賣不買,這便包含著危機(jī)的可能性。馬克思對(duì)供給與需求關(guān)系的討論并不只是停留在微觀的市場(chǎng)主體間的買賣關(guān)系上,更突出了對(duì)社會(huì)資本再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的分析。社會(huì)資本再生產(chǎn)的循環(huán)要求構(gòu)成社會(huì)資本的每一個(gè)個(gè)別生產(chǎn)者都能夠?qū)崿F(xiàn)其產(chǎn)品價(jià)值,并且其再生產(chǎn)需要的各種產(chǎn)品或生產(chǎn)要素能夠在市場(chǎng)上順利地買到,從而為其他生產(chǎn)者產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了需求。如此形成的是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的社會(huì)資本,其產(chǎn)品價(jià)值必須順利實(shí)現(xiàn),否則該有機(jī)的社會(huì)資本運(yùn)動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)重時(shí)便會(huì)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
應(yīng)該說(shuō),在對(duì)供給與需求關(guān)系的分析中,馬克思實(shí)現(xiàn)了對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的超越,不僅揭示了供給與需求關(guān)系的對(duì)立和危機(jī),而且分析了社會(huì)資本再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)社會(huì)資本再生產(chǎn)的分析開創(chuàng)了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研究的新領(lǐng)域和新視角。因此,有人認(rèn)為馬克思的社會(huì)資本再生產(chǎn)理論是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要思想來(lái)源[4]。凱恩斯被譽(yù)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人,他對(duì)古典和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命性發(fā)展,就是以批判薩伊定律為出發(fā)點(diǎn)的。凱恩斯指出:“經(jīng)典學(xué)派所謂‘供給會(huì)自己創(chuàng)造自己的需求’——這句籠統(tǒng)話,實(shí)在對(duì)此二函數(shù)間之關(guān)系,作了一個(gè)特殊假定,即總需求價(jià)格(或收益)常與總供給價(jià)格相適應(yīng)?!盵5]如果此假定得以滿足,那么充分就業(yè)就會(huì)自然實(shí)現(xiàn),無(wú)任何力量可以阻礙。然而,現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的非自愿失業(yè),證明古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的假定不成立,但它成為凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的出發(fā)點(diǎn),研究充分就業(yè)何以可能。對(duì)此,凱恩斯提出“有效需求”這一術(shù)語(yǔ),作為構(gòu)建其經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的核心概念。有效需求概念的提出,使古典經(jīng)濟(jì)學(xué)奉行的供給會(huì)自己創(chuàng)造自己的需求的信條,變成了需求會(huì)為自己創(chuàng)造供給的信條。如此,供給與需求循環(huán)的自發(fā)運(yùn)行變成需要人為干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
自此,經(jīng)濟(jì)循環(huán)在經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史上的研究有了一個(gè)基本框架,供給與需求的循環(huán)不只是市場(chǎng)上的供求均衡,更重要的是使生產(chǎn)要素特別是使勞動(dòng)力充分就業(yè)所需的供求均衡。為此,對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)成為經(jīng)濟(jì)循環(huán)順利實(shí)現(xiàn)的必要手段。當(dāng)然,這一分析框架是針對(duì)一國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)循環(huán)而構(gòu)建的。當(dāng)分析的視野由一國(guó)內(nèi)部擴(kuò)大到國(guó)際范圍,供給與需求的單循環(huán)變成了雙循環(huán),即國(guó)內(nèi)供給與需求的循環(huán)和國(guó)際范圍的供給與需求的循環(huán),兩者相互補(bǔ)充,構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家總供給與總需求的循環(huán),該循環(huán)的順利程度決定了該國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡性和增長(zhǎng)速度。
新中國(guó)成立后,面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我國(guó)選擇了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度并構(gòu)建起計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在這一制度和體制下,又形成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特有形式,主要表現(xiàn)為單一的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。改革開放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)生了重大變化,逐步建立起國(guó)內(nèi)和國(guó)外雙循環(huán)的發(fā)展格局,隨之經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了更大空間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因此走上快車道。在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),再加上一系列的外在沖擊,目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)需要面對(duì)的是構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。如此,經(jīng)濟(jì)循環(huán)在新中國(guó)發(fā)展歷程中經(jīng)歷了不斷演進(jìn)的過(guò)程,在新的發(fā)展階段,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)必須探索新的形式,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的形勢(shì)。
自新中國(guó)成立起,我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)歷了一個(gè)不斷演進(jìn)的過(guò)程。以改革開放為界,之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)逐步變成一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)為單循環(huán)形式;之后的經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)從國(guó)內(nèi)的單循環(huán)向國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)演變,成為世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一個(gè)重要組成部分。這種經(jīng)濟(jì)循環(huán)形式的演變既有內(nèi)生的原因推動(dòng),又受外生的因素影響。
新中國(guó)成立之初的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主。這種局面的形成與我國(guó)當(dāng)時(shí)所處的國(guó)際環(huán)境有關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命勝利后,進(jìn)一步的目標(biāo)便是向社會(huì)主義過(guò)渡。確定這一目標(biāo),意味著我國(guó)與西方資本主義脫軌,加入了社會(huì)主義陣營(yíng),并逐步建立了與社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。然而,由于在新中國(guó)成立之初,我國(guó)與社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家的貿(mào)易有限,經(jīng)濟(jì)循環(huán)主要表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)循環(huán)。如在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期結(jié)束的1952年,我國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到810億元,而同年的對(duì)外貿(mào)易額為64.6億元,對(duì)外貿(mào)易依存度只有8%[6]39。在國(guó)內(nèi)循環(huán)中,因?yàn)樽非蠊I(yè)化快速發(fā)展目標(biāo),注重投資,特別是工業(yè)投資成為這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)循環(huán)最重要的特征。1952年底,在完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)后,黨中央和毛澤東同志根據(jù)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義過(guò)渡學(xué)說(shuō)和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了革命勝利后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線,“要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”[7]。社會(huì)主義工業(yè)化是我國(guó)在過(guò)渡時(shí)期最重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。這決定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要圍繞工業(yè)化目標(biāo)展開,在經(jīng)濟(jì)循環(huán)上表現(xiàn)為,投資特別是工業(yè)投資成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要推動(dòng)力。投資是各種要素投入的主要推動(dòng)力,資本、勞動(dòng)力、技術(shù)都要借助投資才能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)中,同時(shí),投資又與消費(fèi)構(gòu)成總支出,形成社會(huì)總需求。在第一個(gè)五年計(jì)劃里,全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化教育建設(shè)的支出總額為766.4億元,其中,基本建設(shè)投資占55.8%,為427.4億元,工業(yè)建設(shè)投資占基本建設(shè)投資額的58.2%,達(dá)248.5億元。此外,在工業(yè)基本建設(shè)投資中,生產(chǎn)資料工業(yè)投資占88.8%,消費(fèi)資料工業(yè)投資占11.2%[6]51。這樣的投資比例和投資結(jié)構(gòu),一方面表明新中國(guó)成立之初的一段時(shí)間里,投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要因素;另一方面也表明我國(guó)在這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)循環(huán)具有比較明顯的不平衡性。這雖然有快速完成工業(yè)化任務(wù)的原因,但也由此開啟了我國(guó)總需求結(jié)構(gòu)中投資和消費(fèi)失衡的局面。當(dāng)然,這種失衡在當(dāng)時(shí)的背景下起到了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的作用?!耙晃濉逼陂g,我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)達(dá)到9.34%,工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了1.26倍,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了25.4%。(1)《新中國(guó)五十五年統(tǒng)計(jì)資料匯編》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2005年版。而該時(shí)期的經(jīng)濟(jì)循環(huán)呈現(xiàn)出的另一個(gè)特點(diǎn)就是對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系得以加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)的外部循環(huán)得以擴(kuò)大。這主要是“一五”時(shí)期蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)援建了156項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,由此帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)外部循環(huán)的發(fā)展。不過(guò),這并沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)內(nèi)主外輔的格局。
“一五”時(shí)期的我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或經(jīng)濟(jì)循環(huán),雖有失衡問(wèn)題,但工業(yè)化的迅速推進(jìn)帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。而經(jīng)濟(jì)的外部循環(huán)在這個(gè)時(shí)期也是運(yùn)行良好,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)起到了比較大的助推作用。然而,自1958年之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)一方面因?yàn)檫M(jìn)一步強(qiáng)化重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)嚴(yán)重失衡;另一方面因?yàn)榕c蘇聯(lián)關(guān)系逐步惡化,經(jīng)濟(jì)的外部循環(huán)處于停滯狀態(tài)?!岸濉睍r(shí)期,特別是“大躍進(jìn)”和三年困難時(shí)期,出現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)。具體表現(xiàn)為:(1)積累與消費(fèi)的比例失調(diào)。1958—1960年,積累率平均達(dá)39.1%,比“一五”期間提高了14.9%,在新增積累額方面,這三年也達(dá)到了新中國(guó)成立后的最高水平,1959年新增積累額甚至超過(guò)當(dāng)年新增的國(guó)民收入額,只好動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)的消費(fèi)基金,如此造成消費(fèi)率的下降并影響到人民生活水平的提高。(2)工農(nóng)業(yè)比例失調(diào)。1957—1960年,按不變價(jià)格計(jì)算,工業(yè)總產(chǎn)值由704億元增加到1650億元,增長(zhǎng)了2.3倍,而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值卻由537億元下降到415億元,下降22.7%。(3)輕重工業(yè)比例失調(diào)?!耙凿摓榫V”“大煉鋼鐵”,對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)生了很大的擠出效應(yīng)。輕重工業(yè)比重在“一五”期間平均為59.2∶40.8,1957—1960年,變成33.4∶66.6,輕重工業(yè)比例失調(diào),嚴(yán)重影響了與人們密切相關(guān)的輕工產(chǎn)品供給,造成市場(chǎng)上供給嚴(yán)重短缺[6]162。與此同時(shí),由于外部經(jīng)濟(jì)循環(huán)的中斷,我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)出現(xiàn)了單一的國(guó)內(nèi)循環(huán)的發(fā)展格局。而且,這種經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局以及由此造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)失衡并沒(méi)有在后來(lái)的調(diào)整中得到扭轉(zhuǎn)。
改革開放后,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的不斷深化和擴(kuò)大,我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的發(fā)展格局逐步調(diào)整,在經(jīng)濟(jì)循環(huán)重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。首先是對(duì)國(guó)內(nèi)循環(huán)的逐步調(diào)整。在供給方面,勞動(dòng)力從過(guò)去的制度約束中解放出來(lái),特別是農(nóng)村勞動(dòng)力的釋放和激活,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高,改善了農(nóng)產(chǎn)品供給不足的狀況,使我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)有了一個(gè)新的起點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品供給充足,形成了對(duì)輕工業(yè)品的供給與需求兩方面的推動(dòng)力,使輕工業(yè)得到快速增長(zhǎng),進(jìn)而使過(guò)去嚴(yán)重失衡的輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝著可以發(fā)揮我國(guó)資源稟賦優(yōu)勢(shì)的方向發(fā)展,特別是勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)通過(guò)流動(dòng)得以發(fā)揮,推動(dòng)了城市人口增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由此開啟了我國(guó)生產(chǎn)或供給快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)也因此獲得了可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。與此相對(duì)應(yīng),曾經(jīng)被壓抑的消費(fèi)釋放出來(lái),再加上快速增長(zhǎng)的投資,形成了集中爆發(fā)的國(guó)內(nèi)需求。如此,一方面是爆發(fā)式的需求增長(zhǎng),另一方面是快速增加的供給。這種供需結(jié)構(gòu)孕育了巨大增長(zhǎng)潛力。其次是國(guó)外循環(huán)的恢復(fù)和發(fā)展。在進(jìn)口方面,隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)投資和技術(shù)的開放,為了支持國(guó)家大上項(xiàng)目的需求,開始大量引進(jìn)國(guó)外成套設(shè)備,僅1978年,同國(guó)外簽訂的引進(jìn)設(shè)備所需外匯就達(dá)130億美元[6]303,而當(dāng)年我國(guó)的外匯儲(chǔ)備僅1.67億美元。在進(jìn)口的帶動(dòng)下,我國(guó)的進(jìn)出口增長(zhǎng)加快,1980年,我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到343億美元,是1978年的1.66倍[8]。這意味著,改革開放后的我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)又呈現(xiàn)出雙循環(huán)的格局,并且在不斷擴(kuò)大的外部循環(huán)中形成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式。
改革開放后逐步激活的經(jīng)濟(jì)首先表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)供給與需求之間的良性互動(dòng)。改革開放之前,供給與需求受到國(guó)家計(jì)劃的控制,而且計(jì)劃的重點(diǎn)放在供給方面,需求處于被動(dòng)或受抑制的狀態(tài)。這種供需循環(huán)表面上達(dá)到了一種平衡,但活力不足,也無(wú)法形成持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力。改革使生產(chǎn)要素得到釋放,供給與需求間的循環(huán)逐步打破計(jì)劃控制,開始建立在市場(chǎng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,之前被抑制的需求特別是消費(fèi)需求得到釋放,并形成了對(duì)供給的巨大拉動(dòng)作用。隨著國(guó)內(nèi)供給與需求良性互動(dòng)起來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力得到釋放,并形成持續(xù)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在改革開放后啟動(dòng)的新的供給與需求循環(huán)中,解決供給方面的短缺是當(dāng)時(shí)面臨的最緊迫任務(wù),因此,推動(dòng)供給與需求循環(huán)的最主要?jiǎng)恿?lái)源于投資。投資一方面是生產(chǎn)要素得以利用的推動(dòng)力,另一方面又是需求的組成部分,不斷擴(kuò)大的投資帶動(dòng)了供給與需求的雙擴(kuò)張。不過(guò),這樣的循環(huán)也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,就是消費(fèi)需求的增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。改革開放之初的1979年,我國(guó)投資與消費(fèi)的比例為37.3∶63.2,進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)投資與消費(fèi)的比例達(dá)到最高峰的48.0∶49.6(2011年)。這種格局的持續(xù),改變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一直存在的短缺現(xiàn)象,最終還形成了過(guò)剩問(wèn)題,1998年之后,我國(guó)先后出現(xiàn)三次大規(guī)模產(chǎn)能過(guò)剩的情況[9]。在消費(fèi)需求相對(duì)不足的情況下,擴(kuò)大外部循環(huán)就成為必然選擇。2001年,我國(guó)加入世貿(mào)組織,進(jìn)出口總額快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的格局有了新變化,國(guó)內(nèi)的投資快速增長(zhǎng)引起的產(chǎn)能過(guò)剩,通過(guò)國(guó)外循環(huán)的外貿(mào)順差得以緩解,并形成雙循環(huán)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的新趨勢(shì)。2003年之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)10年兩位數(shù)增長(zhǎng),與這種雙循環(huán)格局有著較為密切的關(guān)系。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā),所有發(fā)達(dá)國(guó)家都卷入了這場(chǎng)危機(jī),并進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)蕭條期。這場(chǎng)危機(jī)不僅使資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)停滯,而且也是“二戰(zhàn)”以來(lái)資本主義發(fā)展模式所遇到的最大挑戰(zhàn)。這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部循環(huán)也帶來(lái)沖擊:主要出口市場(chǎng)萎縮、出口受阻、過(guò)去形成的通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)平衡我國(guó)產(chǎn)品過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局運(yùn)行開始變得不暢。進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)10年后,隨著我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中美之間的關(guān)系也發(fā)生了變化,美國(guó)開啟了遏制中國(guó)的戰(zhàn)略。而2020年暴發(fā)的新冠肺炎疫情,又增加了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新變數(shù),進(jìn)一步擠壓了我國(guó)經(jīng)濟(jì)外部循環(huán)的空間。在這樣的背景下,調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局,形成以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際互促的發(fā)展格局變得更加迫切。
新中國(guó)成立以來(lái)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)運(yùn)行格局經(jīng)歷了以下演變過(guò)程:從以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主,輔以與社會(huì)主義國(guó)家之間循環(huán)的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)格局,到全面走向封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán),再到隨改革開放轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新格局。這種雙循環(huán)不同于第一個(gè)“五年計(jì)劃”時(shí)期建立在與社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)上的雙循環(huán),它是在一個(gè)更加開放的環(huán)境下形成的雙循環(huán),因此,其發(fā)揮出巨大的增長(zhǎng)效應(yīng)。目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)又發(fā)展到一個(gè)新階段,外部經(jīng)濟(jì)循環(huán)的空間受到擠壓,新的空間開發(fā)不足。應(yīng)對(duì)這種經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局變化的一個(gè)重要選擇便是擴(kuò)大并升級(jí)國(guó)內(nèi)循環(huán),使國(guó)內(nèi)循環(huán)取得經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主導(dǎo)地位。當(dāng)然,這樣的變化并不只是當(dāng)下形勢(shì)使然,也是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,擴(kuò)大并升級(jí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是我們這樣一個(gè)巨大經(jīng)濟(jì)體必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在進(jìn)入新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的情況下,這種轉(zhuǎn)變還具有了時(shí)代意義。
重構(gòu)我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局,必須有新的動(dòng)力。在新中國(guó)成立以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立后,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要?jiǎng)恿?lái)自供給方面,具體是由國(guó)家計(jì)劃決定的生產(chǎn)活動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。改革開放之后,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要?jiǎng)恿τ晒┙o轉(zhuǎn)向需求,而且主要由投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)運(yùn)行。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大變化,經(jīng)濟(jì)循環(huán)也必須隨之予以調(diào)整,突出經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)循環(huán),并使國(guó)內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這一調(diào)整,重構(gòu)我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán),必須找到新的動(dòng)力,其中,形成以擴(kuò)大和升級(jí)消費(fèi)來(lái)培育新的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)動(dòng)力,既有現(xiàn)實(shí)性,又代表了未來(lái)方向。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)重構(gòu)的消費(fèi)推動(dòng)是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變遷的必然選擇。任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展必須建立在經(jīng)濟(jì)循環(huán)順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠滿足人們的需求,而人們的需求又能夠?qū)崿F(xiàn)所有產(chǎn)品的價(jià)值,這便是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的理想目標(biāo)。在此前提下,擴(kuò)大供給和需求的規(guī)模和提升其層次,是一個(gè)國(guó)家謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要出路。改革開放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),就是建立在供給和需求能夠良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)基礎(chǔ)上。在打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期依靠計(jì)劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的機(jī)制方面,首先是引入市場(chǎng),對(duì)計(jì)劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的機(jī)制產(chǎn)生一定沖擊。由于我國(guó)的改革所遵循的路徑是漸進(jìn)式的,因此,計(jì)劃和市場(chǎng)的結(jié)合不僅使經(jīng)濟(jì)循環(huán)有了活力,而且還可以保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)不出現(xiàn)大的失衡。這種經(jīng)濟(jì)循環(huán)的機(jī)制盡管特殊,但比較有效,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)實(shí)現(xiàn)了供給和需求的互動(dòng),又保持了較好的穩(wěn)定性。在這種特殊的機(jī)制下,供給和需求互動(dòng)起來(lái)所必須的動(dòng)力有了一個(gè)新的形成機(jī)制,即不斷擴(kuò)大的投資發(fā)揮了積極的作用。在市場(chǎng)化取向的改革過(guò)程中,投資不再完全是計(jì)劃安排,而是以滿足市場(chǎng)需求為目的進(jìn)行的。這種投資,一方面可以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)要素投入增長(zhǎng),另一方面又以自身快速增長(zhǎng)而使需求擴(kuò)大。不斷增加的投資推動(dòng)著供給與需求之間的循環(huán),并推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。由于投資取向的變化,再加上高儲(chǔ)蓄率對(duì)投資的持續(xù)支持,在比較短的時(shí)間里就改變了我國(guó)短缺經(jīng)濟(jì)的特征。而基于對(duì)外開放形成的外部經(jīng)濟(jì)循環(huán),一方面為擴(kuò)大投資創(chuàng)造了條件,另一方面為擴(kuò)大投資增加的產(chǎn)品提供了市場(chǎng),與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng),孕育了巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
如前所述,這種經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局及其動(dòng)力機(jī)制,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后遇到了一些發(fā)展瓶頸。調(diào)整這種經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局以及尋找新的推動(dòng)力,成為我國(guó)當(dāng)下需要認(rèn)真對(duì)待的課題。而我們提出把擴(kuò)大和升級(jí)消費(fèi)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局調(diào)整的主要?jiǎng)恿Γ且驗(yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的動(dòng)力作用越來(lái)越突出。2014年,習(xí)近平總書記提出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),其中一個(gè)重要特征便是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力需要轉(zhuǎn)換,供給方面要突出創(chuàng)新,需求方面要改變過(guò)去依賴投資和凈出口的局面,增加消費(fèi)的比重。在缺乏更多新的投資領(lǐng)域和凈出口受阻的情況下,增加消費(fèi)具有明顯的替代效應(yīng)。改革開放后,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),也積累起越來(lái)越高的消費(fèi)能力。改革開放之初,我國(guó)居民可支配收入增長(zhǎng)速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,1984年以后,這種關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變,居民可支配收入增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,2012年之后,又呈現(xiàn)出居民可支配收入增長(zhǎng)速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的趨勢(shì),盡管不太穩(wěn)定,但各種因素都傾向于使居民收入增長(zhǎng)保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步成為一種常態(tài)。(2)根據(jù)對(duì)1979年以來(lái)我國(guó)居民可支配收入(按城鄉(xiāng)居民加權(quán)計(jì)算)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以比較而得出的結(jié)論。這將成為消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局調(diào)整的重要基礎(chǔ)。此外,我國(guó)目前面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境較對(duì)外開放之初有了很大變化。這并不是我們的對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略或政策發(fā)生了改變,而是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生巨變所引起的一個(gè)結(jié)果。改革開放之初,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在世界排第10位。在短短的30年里,我國(guó)一路超越,經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到世界第二的水平,且越來(lái)越逼近世界第一的美國(guó)。再加上2008年以后世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期蕭條期,以及新冠肺炎疫情的影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部循環(huán)難以保持不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì),甚至?xí)鄬?duì)萎縮,這就提出以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的要求。為達(dá)到此目的,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮消費(fèi)特別是居民消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用。
發(fā)揮消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局轉(zhuǎn)換中的作用,有其現(xiàn)實(shí)的必然性,但也必須選擇正確的路徑。消費(fèi)作為需求的組成部分,在供給與需求的循環(huán)中通過(guò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值的方式起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用。從其發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)情形來(lái)看,它有著兩種狀態(tài):一種是在常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,由生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大引起的產(chǎn)品過(guò)剩,需要消費(fèi)擴(kuò)大來(lái)消除這種過(guò)剩;另一種是在生產(chǎn)力的革命性轉(zhuǎn)型時(shí)期,新的生產(chǎn)活動(dòng)需要一種新的消費(fèi)結(jié)構(gòu)支持。我國(guó)改革開放積累的巨大生產(chǎn)能力,及其取得的世界工廠的地位,不僅滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,而且也滿足了較大比例的世界消費(fèi)品市場(chǎng)需求。這種生產(chǎn)能力的慣性遇到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化,很容易演變?yōu)樯a(chǎn)過(guò)剩,而平衡這種過(guò)剩的消費(fèi)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴于國(guó)內(nèi)消費(fèi)力的培育,提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)在需求結(jié)構(gòu)中的比重,便成為主要的出路。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),問(wèn)題還比較復(fù)雜,面對(duì)正在孕育并發(fā)展的新科技革命,推動(dòng)生產(chǎn)力的革命性變革是我國(guó)當(dāng)前迫切需要完成的任務(wù)。這種生產(chǎn)力的提升需要更大規(guī)模的投入,從而與消費(fèi)擴(kuò)大形成競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的背景下,我國(guó)在擴(kuò)大消費(fèi)方面不能簡(jiǎn)單地追求量的擴(kuò)張,還要在滿足推動(dòng)科技革命所需投入的前提下,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),以為科技革命發(fā)展提供消費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)力。
提高消費(fèi)在需求結(jié)構(gòu)中的比重和實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),是形成我國(guó)以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際互促的雙循環(huán)格局的重要機(jī)制。使該機(jī)制發(fā)揮作用,還需更深層次的促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的機(jī)制。這必須建立在收入規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上。
推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)重構(gòu)需要的消費(fèi)轉(zhuǎn)型,不僅要增加需求結(jié)構(gòu)中的消費(fèi)比重,而且還要升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu),如黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》所指出的,構(gòu)建新發(fā)展格局須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),須全面促進(jìn)消費(fèi),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi)[9]。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),既要弄清其中具有的必然性,又要采取切實(shí)有效的政策推動(dòng)措施。
理解人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制,最簡(jiǎn)單的概括便是供給和需求間的循環(huán)運(yùn)行。供給提供產(chǎn)品和服務(wù),需求消費(fèi)這些產(chǎn)品和服務(wù),兩者的平衡是經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行的要求。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,或者以供給為出發(fā)點(diǎn),研究供給在實(shí)現(xiàn)兩者平衡中具有的作用,或者以需求為出發(fā)點(diǎn),研究需求在實(shí)現(xiàn)兩者平衡中發(fā)揮的作用。而且,人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷演進(jìn)呈現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)趨勢(shì)性特征是,在生產(chǎn)力水平比較低的發(fā)展時(shí)期,供給的地位更加突出,對(duì)供給的關(guān)注成為經(jīng)濟(jì)思想形成的主要起點(diǎn);在生產(chǎn)力水平達(dá)到比較高的程度,需求的地位凸顯,對(duì)需求的研究是經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展的新的出發(fā)點(diǎn)。在對(duì)需求的研究中,又包括了投資和消費(fèi)兩方面的需求。就投資和消費(fèi)來(lái)說(shuō),由于兩者在需求中的不同地位,也受到不同程度的關(guān)注。投資就其調(diào)動(dòng)資源投入的角度看,是形成供給的重要機(jī)制,而就其投入資金進(jìn)行的購(gòu)買活動(dòng)來(lái)說(shuō),又是組成需求的一部分。因此,各國(guó)追求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展時(shí),通常都會(huì)把投資放在更加突出的地位。然而,也有一種情況會(huì)造成投資相對(duì)于消費(fèi)的地位變化,進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型。這種情況便是在生產(chǎn)力的常態(tài)發(fā)展中積累了巨大生產(chǎn)能力并形成產(chǎn)品過(guò)剩,消費(fèi)的地位會(huì)凸顯出來(lái),由這種地位變化引起消費(fèi)轉(zhuǎn)型。改革開放后,我國(guó)也達(dá)到了這樣的狀態(tài),并提出了消費(fèi)轉(zhuǎn)型的要求。對(duì)于消費(fèi)轉(zhuǎn)型必然性的理解除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素外,還有一個(gè)重要原因,即發(fā)展理念的深刻變化。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題上,不同國(guó)家以及同一國(guó)家的不同發(fā)展階段,都會(huì)形成不同的發(fā)展理念,以為怎樣發(fā)展和發(fā)展目的指明方向。在新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上,在進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放過(guò)程中,我們有過(guò)不同的發(fā)展理念,但有一點(diǎn)是始終不變的,那就是一切發(fā)展為了人民。對(duì)此,我們可以從新中國(guó)成立后對(duì)社會(huì)主要矛盾的提法中看出,除個(gè)別特殊時(shí)期出現(xiàn)了一些偏差外,三次社會(huì)主要矛盾概括都把滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為解決社會(huì)主要矛盾的目的。最近的一次調(diào)整,即黨的十九大更是把我國(guó)社會(huì)主要矛盾表述為人們對(duì)美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,使?jié)M足人們需要的目的提高到一個(gè)更高的層次。這也對(duì)消費(fèi)轉(zhuǎn)型提出新的要求,需要凸顯消費(fèi)在需求結(jié)構(gòu)中的地位。消費(fèi)轉(zhuǎn)型盡管具有這種發(fā)展帶來(lái)的必然性,但實(shí)現(xiàn)該轉(zhuǎn)型并不會(huì)是一個(gè)自發(fā)的過(guò)程,因?yàn)橄M(fèi)轉(zhuǎn)型缺少一種利益動(dòng)機(jī)的內(nèi)在推動(dòng),必須有政策措施的支持。
實(shí)現(xiàn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型需要收入水平提升和收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從這個(gè)角度看,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于如何提升收入水平和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。提升收入水平和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),這本身就是一個(gè)很大的問(wèn)題,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。而從實(shí)現(xiàn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型的角度提出該問(wèn)題,則對(duì)提升收入水平和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)有了新的要求。
首先,要把消費(fèi)轉(zhuǎn)型看作是升級(jí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的新的推動(dòng)力,并以此為出發(fā)點(diǎn)去尋求提升收入水平和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的對(duì)策。經(jīng)濟(jì)循環(huán)不僅有水平循環(huán),還有升級(jí)循環(huán)。水平循環(huán)是在一定生產(chǎn)力水平下生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù)都能夠?qū)崿F(xiàn)其價(jià)值,并達(dá)到供給與需求的均衡。這樣的均衡是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)順利運(yùn)行所追求的目標(biāo),也是任何經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定所追求的目標(biāo)。我國(guó)改革開放后,一方面通過(guò)釋放和引進(jìn)生產(chǎn)力的方式不斷增加供給;另一方面借助國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)消化已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力。正是在這種供給與需求不斷擴(kuò)張前提下實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)循環(huán),推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),也極大提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)是以短缺的現(xiàn)實(shí)為出發(fā)點(diǎn),因此,經(jīng)濟(jì)循環(huán)的供給導(dǎo)向特征比較明顯,在供給與需求的關(guān)系中更加凸顯了投資的作用。然而,在經(jīng)歷了40年的持續(xù)高速增長(zhǎng)后,現(xiàn)在到了提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)水平的時(shí)候了,即要在更高水平的供給與需求之間達(dá)成一種新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。為此,提高消費(fèi)在需求中的地位成為一種必然的選擇。確立了這樣一個(gè)前提,使得提升收入水平和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)有了新的根據(jù),增加人們的收入不僅僅是改善生活的需求,而且也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展的需求。這可以從觀念上改變?nèi)藗兊囊环N傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),即消費(fèi)和發(fā)展之間是對(duì)立的,更大比例的消費(fèi)會(huì)削弱未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。改變這一觀念,我們就可以在提升人們收入水平和調(diào)整其收入結(jié)構(gòu)方面積極施策。
其次,要把增加居民收入作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),以提升人們的收入水平來(lái)推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型。增加居民就業(yè)和提升人們收入水平,在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下似乎不太現(xiàn)實(shí)。因?yàn)閺漠?dāng)下的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,經(jīng)濟(jì)面臨的諸多困難都不利于就業(yè)增加和收入提高。沒(méi)有就業(yè)和收入增長(zhǎng)的保障,消費(fèi)轉(zhuǎn)型就難以實(shí)現(xiàn)。這類似處于一個(gè)平臺(tái)困境,如果不能升級(jí)到一個(gè)更高的平臺(tái),那么要走出這一平臺(tái)困境就會(huì)十分艱難?,F(xiàn)在最需要做的便是努力升級(jí)到一個(gè)新的更高的平臺(tái)。在這個(gè)更高的平臺(tái)上,通過(guò)提升收入水平來(lái)擴(kuò)大消費(fèi),借助擴(kuò)大消費(fèi)推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型,在更大比例的消費(fèi)需求拉動(dòng)下形成新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局。這是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要達(dá)到的目標(biāo)。為此,提高居民收入成為重構(gòu)我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局的出發(fā)點(diǎn),必須下大氣力去實(shí)現(xiàn)。其實(shí),我國(guó)自改革開放以來(lái),居民收入保持了與經(jīng)濟(jì)同步的持續(xù)高速增長(zhǎng),在2012年之前,我國(guó)居民收入增長(zhǎng)速度略低于GDP增長(zhǎng)速度,2012年之后,我國(guó)居民收入增長(zhǎng)速度超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度。這表明,我國(guó)居民收入增長(zhǎng)并不像人們感受到的那樣增長(zhǎng)較慢,而是相對(duì)地增長(zhǎng)加快,也就是說(shuō),我國(guó)居民收入增長(zhǎng)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),并形成了一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)?,F(xiàn)在需要做的是,再進(jìn)一步把推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn),要在就業(yè)上下功夫,要在增加居民財(cái)產(chǎn)性收入上下功夫。
再次,要使居民收入結(jié)構(gòu)更加合理,為擴(kuò)大消費(fèi)提供更有力的保障。在收入與消費(fèi)的關(guān)系上,收入水平和收入結(jié)構(gòu)是決定消費(fèi)規(guī)模和層次的主要因素。在一定的收入水平下,使收入結(jié)構(gòu)合理化對(duì)于消費(fèi)增加的意義重大。實(shí)現(xiàn)收入結(jié)構(gòu)合理化,是我國(guó)收入分配努力達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我們?cè)ㄟ^(guò)平均化的按勞分配來(lái)達(dá)到居民收入的均等化,雖然一定程度地實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo),但因此消解了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。改革開放后,通過(guò)分配制度改革拉開了居民間的收入差距,調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性,但不斷擴(kuò)大的收入差距的弊端越來(lái)越明顯。這意味著,在新的發(fā)展階段上,處理好居民收入差距問(wèn)題,形成一個(gè)更加合理的收入結(jié)構(gòu)顯得十分重要。為此,要平衡我國(guó)居民收入增長(zhǎng)的正常機(jī)制與對(duì)收入差距的人為干預(yù)的關(guān)系,使收入分配機(jī)制盡顯活力又不會(huì)出現(xiàn)收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo), 要以調(diào)整政府、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系為前提,在政府與企業(yè)的分配關(guān)系上向企業(yè)傾斜,在企業(yè)與居民的分配關(guān)系上向居民傾斜。在加大居民收入比重的前提下,還要通過(guò)各種政策來(lái)降低居民之間的收入差距。
最后,要建立更加全面和較高水平的社會(huì)保障,使人們敢于消費(fèi)和愿意消費(fèi)。提高人們的收入水平會(huì)遇到許多客觀條件的限制,不能等到人們收入水平提高了,才來(lái)推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型或升級(jí),它們之間的關(guān)系必須在動(dòng)態(tài)中才能處理好。為了在一個(gè)過(guò)程中提高人們收入水平和增加人們消費(fèi),必須有一個(gè)保障性的制度安排,即社會(huì)保障制度。因?yàn)樯鐣?huì)保障制度可以在一定程度上解除人們消費(fèi)的后顧之憂,從而有利于在收入水平還不高的情況下提升消費(fèi)的比例,形成消費(fèi)增長(zhǎng)的機(jī)制。不過(guò),建立社會(huì)保障制度來(lái)提升人們的消費(fèi)水平,從來(lái)都是一個(gè)難題并有一定風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是如何把握社會(huì)保障的程度和水平。如果保障過(guò)度,那么會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低的階段,過(guò)高的社會(huì)保障會(huì)消解社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展達(dá)到較高水平,社會(huì)的創(chuàng)富能力有較大提高,可以在提升社會(huì)保障程度和水平上作文章,并探索社會(huì)保障在提高收入水平和提升消費(fèi)層次之間發(fā)揮中介作用。